برگزاري انتخابات شوراياري در هاله اي از ابهام // شوراي شهر بايد يك تصميم جدي بگيرد

در دوره نخست شوراياري محلات در سال 79 به دليل عدم آمادگي ساختارهاي اجرايي و مديريتي براي پذيرش مشاركت مردمي جديد بودن موضوع شوراياري مشكلات فرهنگي اقتصادي و اجتماعي انبوه در محلات عدم تعريف قانونمند مقياس محله و نارسايي هاي ايجاد شده در ساختار شوراي اسلامي شهر تهران عملا مقوله شوراياري ها به حال خود رها شد. اما اين موضوع در دوره دوم فعاليت شوراي اسلامي شهر تهران با تعامل بهينه و برگزاري جلسات مشترك با دستگاههاي مختلف بخصوص شهرداري هاي مناطق نقش قانوني شوراياري محلات را پر رنگ تر كرد ، به گونه اي كه نزديك به 600 طرح ، برنامه، پيشنهاد و درخواست از محله هاي مختلف دريافت و بررسي شد.

يك عضو شوراي اسلامي شهر تهران با اشاره به اين موضوع كه به رغم گذشت دو دوره از فعاليت شوراها هنوز بحث فعاليت شوراياري ها و شوراهاي محلي در حد يك طرح است ، گفت : تا زماني كه شرايط لازم و زير ساخت هاي قانوني ايجاد نشود احياي مشاركت اجتماعي در محلات فراتر از يك ايده نخواهد بود.

دكتر خسرو دانشجو با عنوان اين مطلب كه اگرمردم اختيار كافي براي برنامه ريزي ومشاركت در امور محل زندگي خود نداشته باشند انگيزه اي نيز براي فعاليت اجتماعي نخواهند داشت، افزود: وقوع هر نوع اتفاقي در اين زمينه بستگي تام به تغيير نگاه و رويكرد مسوولين ومديران نسبت به نحوه تعامل با مردم دارد و بر همين اساس رويكرد تعامل بالا به پايين بايد جاي خود را با تعامل پايين به بالا در حوزه تصميم گيري و اجرا عوض كند.

از سوي ديگر موضوع برگزاري انتخابات و تشكيل شوراياري ها از ابتداي شروع به كار دوره دوم شوراي اسلامي شهر تهران در دستور كار كميسيون فرهنگي و اجتماعي شوراي شهر و ستاد هماهنگي انجمن هاي شوراياري محلات كه به همين منظور تشكيل گرديده است قرار گرفت و اقداماتي نيز  صورت پذيرفت ، اما برگزاري آن هنوز به سرانجام نرسيده است.

البته اعضاي شوراي اسلامي شهر تهران همواره با تاكيد بر مشاركت همه جانبه شهروندان در امور مربوطه، تنها مشكل را در عدم همكاري مجموعه وزارت كشور براي برگزاري اين اتخابات مي بينند. به طوري كه رييس شوراي شهر در يكي از جلسات سال گذشته گفت: در صورت عدم اقدام اصولي از سوي وزارت كشور در برگزاري انتخابات و گزينش شوراياري ها، شوراي شهر خود وارد عمل مي شود.

مهندس مهدي چمران در جلسه سوم آذر سال 83 افزود: شوراي شهر با انجام اين كار نشان خواهد داد شعار مشاركت مردمي را نه فقط در حد شعار، بلكه در اجراي طرحها و برنامه هاي شورا نيز مدنظر قرار داده است.

همچنين رييس كميسيون فرهنگي و اجتماعي شوراي شهر تهران با اشاره به رويكرد مثبت شهرداري نسبت به تشكيل شوراياري ها، اظهار داشت: اگر مسوولان نخواهند به وظايف قانوني خود در مورد شوراياري ها بويژه انتخابات آنها عمل كنند، شوراي شهر تهران تا پايان آذرماه وضعيت اين انتخابات را روشن خواهد كرد.

رسول خادم گفت: صرف اتكا به توانمندي هاي دولت و سازمان هاي دولتي بدون مشاركت واقعي شهروندان ، گره اي از مشكلات فراوان جامعه گشوده نخواهد شد.

در حالي كه اعضاي شوراي شهر تهران برگزاري انتخابات شوراياري ها را در راستاي مشاركت هر چه بيشتر شهروندان در امور مربوطه مي دانند، برخي از مسئولين در مجموعه وزارت كشور با شكل گيري اين شوراها مخالفت كرده و برگزاري آن را غير قانوني مي دانند.

رييس شوراي عالي استانهاي كشور در اين خصوص چنين اظهار نظر مي كند: تشكلي به نام شوراياري در قانون وجود ندارد و برگزاري هرگونه انتخاباتي در اين راستا غير قانوني است.

منصور روشناسي اين اقدام را يك حركت سياسي و در عين حال غير قانوني خواند و گفت: اين موضوع به وزارت كشور نيز ابلاغ شده و همه از غير قانوني بودن تشكلي تحت عنوان شورا ياري مطلع هستند.

وي در عين حال شكل گيري انجمن ها در محلات را خارج از عنوان شوراياري ها مطرح كرد و افزود: شوراهاي اسلامي شهرها مي توانند براي تسريع در امور مربوطه انجمن محله تشكيل دهند.

از سوي ديگر رييس كميسيون فرهنگي اجتماعي شوراي اسلامي شهر تهران ابهام در وجاهت قانوني را چالش اصلي فراروي شوراياري ها عنوان كرد و گفت :  شوراياري ها به دليل فقدان جايگاه حقوقي چندان مورد اعتنا واقع نشده اند و در دوره دوم شوراها يكي از محورهاي كاري ما آسيب شناسي اين موضوع بوده است.

رسول خادم در روزهاي آخر سال گذشته بار ديگر از برگزاري قريب الوقوع انتخابات شوراياري ها در 130 محله شهر تهران خبر داده بود. اما آنچه كه باعث ترديد و ابهام در برگزاري اين تشكيلات مي گردد، گذشت دو سال از عمر دوره دوم شوراي شهر تهران و مخالفت منتقدان در مجموعه وزارت كشور است.