ابلاغ آئين‎نامه حمايت از تأمين مسكن گروه‌هاي كم درآمد در شهرهاي كوچك

به گزارش خبرنگار اقتصادي مهر، هيئت وزيران در جلسه مورخ 18/4/1385 بنا به پيشنهاد وزارت مسكن و شهرسازي و به ‌استناد اصل يكصد و سي و هشتم قانون اساسي جمهوري اسلامي ايران، آيين‌نامه حمايت از تأمين مسكن گروههاي كم درآمد در شهرهاي كوچك را آيين‎نامه حمايت از تأمين مسكن گروههاي كم درآمد در شهرهاي كوچك تصويب كرده است. جزئيات اين آئين نامه به شرح ذيل است:

ماده1ـ به منظور كمك به تأمين مسكن گروههاي كم درآمد ساكن در شهرهاي كوچك كشور (شهرهاي با جمعيت زير يكصد و پنجاه هزار نفر) اقدامات حمايتي به شرح اين آيين‌نامه صورت مي گيرد. 

ماده2ـ گروههاي مشمول اين آيين‌نامه كليه خانوارهاي ساكن در شهرهاي موضوع اين آيين‌نامه مي‌باشند كه حداقل پنج سال سابقه سكونت دائمي آنان حسب مورد بر اساس مدارك رسمي صادر شده از سوي ادارات و سازمانهاي دولتي و نهادهاي انقلاب اسلامي و اتحاديه هاي صنفي تأييد شده باشد. همچنين خانوارهايي كه از شهرهاي بزرگ و كلانشهرها به اين شهرها مهاجرت دائمي مي‌كنند، در صورت سكونت حداقل يك سال مي‌توانند از مزاياي اين آيين‌نامه بهره مند شوند.كارمنداني كه به موجب احكام اداري منتقل مي شوند، از حداقل سكونت مزبور مستثني هستند. 

تبصره ـ كساني مي‌توانند از مزاياي اين آيين‌نامه بهره‌مند شوند كه فاقد مسكن ملكي بوده و قبلاً از هيچ يك از امكانات دولتي مربوط به تأمين مسكن شامل زمين يا واحد مسكوني و يا تسهيلات خريد يا ساخت مسكن استفاده نكرده باشند.

ماده3ـ وزارت مسكـن و شـهرسازي مكـلف است ضمـن رعايـت اصـول و ضـوابط شهرسازي نسبت به مطالعه، مكان يابي و ايجاد سكونتگاههاي جديد در قالب توسعه هاي متصل يا دروني شهرها و روستاهاي موجود و يا توسعه منفصل و يا ايجاد مجتمعها، شهركها و شهرهاي جديد با هدف تأمين اراضي مورد نياز اجراي اين آيين‌نامه اقدام كند.

تبصره1ـ وزارت جهاد كشاورزي (سازمان جنگلها، مراتع و آبخيزداري كشور ـ سازمان امور اراضي) و ساير دستگاههاي دولتي مكلفند زمينهايي را كه در اختيار دارند و در چهارچوب مكان يابي موضوع اين ماده قرار مي‌گيرد (به استثناي مناطق  حفاظت‌شده)، به صورت رايگان در اختيار وزارت مسكن و شهرسازي قرار دهند.

تبصره2ـ چنانچه بخشي از زمينهاي واقع در اين طرحها متعلق به بخش غيردولتي باشد، وزارت مسكن و شهرسازي مي‌تواند از طريق توافق با مالكان و تهاتر، آنها را با اراضي ديگري كه از طريق دستگاههاي موضوع تبصره (1) اين ماده در اختيار مي گيرد بر مبناي قيمت كارشناسي اراضي معاوضه كند.

ماده4ـ وزارت مسكن و شهرسازي موظف است نسبت به اجراي آماده سازي اراضي موضوع اين آيين‌نامه قبل از شروع به احداث مسكن از طريق مشاركت يا واگذاري مديريت اجرا به بخش غيردولتي اقدام كند.

تبصره ـ با توجه به تأمين تمام سرانه‌هاي خدماتي در اين طرحها و آماده سازي آنها، شهرداريها به هنگام صدور مجوز ساخت و پايان كار صرفاً هزينه‌هاي عوارض قانوني را دريافت كنند.

ماده5 ـ وزارت تعاون موظف است نسبت به سازماندهي كليه متقاضيان واجد شرايط موضوع اين آيين‌نامه در قالب تعاونيهاي پس انداز و تأمين مسكن اقدام نموده و تا پايان مراحل كار بر اجراي اين فرايند شامل تشكيل تعاوني‌ها و تطبيق شرايط اعضا، برنامه‌ريزي تأمين منابع سهم متقاضي و انعقاد قرارداد تعاوني‌ها با سازندگان ذي‌صلاح مسكن تا مرحله تحويل و تسويه حساب نظارت كند.

تبصره1ـ زمينهاي مسكوني موضوع اين آيين‌نامه از سوي وزارت مسكن و شهرسازي به صورت اجاره طولاني مدت نود و نه ساله درقالب واگذاري حق بهره برداري از زمين به اعضاي واجد شرايط تعاوني‌هاي يادشده واگذار خواهد شد و هزينه‌هاي آماده‌سازي مربوط به صورت اقساط پانزده ساله همزمان با اقساط تسهيلات بانكي از متقاضيان دريافت خواهد شد. بديهي است امكان واگذاري اعياني ملك توسط مالك اصلي به ديگران وجود دارد.

تبصره2ـ تعاوني‌هاي پس انداز و تأمين مسكن موضوع اين ماده بايد از طريق انعقاد قرارداد ساخت واحدهاي مسكوني با سازندگان داراي پروانه و صلاحيت از وزارت مسكن و شهرسازي و تأمين حداقل بيست درصد (20%) از هزينه احداث مسكن نسبت به تأمين مسكن خود اقدام كنند. متوسط زير بناي مفيد احداثي هر مجموعه حداكثر هفتاد و پنج (75) متر مربع خواهد بود. 

تبصره3ـ رعايت مقررات ملي ساختمان و به كارگيري شيوه هاي معماري ايراني ـ اسلامي در كليه اين ساخت و سازها ضروري مي‌باشد.

تبصره4ـ وزارتخانه‌هاي مسكن و شهرسازي و تعاون حسب مورد مسئوليت نظارت عالي بر تحقق صحيح اجراي مفاد اين ماده را به عهده خواهند داشت.

ماده6 ـ وزارتخانه هاي متولي تأمين خدمات زيربنايي و روبنايي موظفند تأمين خدمات اين مناطق را در اولويت برنامه هاي اجرايي خود قرار دهند. 

ماده 7ـ وزارت بازرگاني موظف است مصالح اصلي مورد نياز را در صورت كمبود داخلي از طريق واردات تأمين كند.

ماده8 ـ بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران موظف است نسبت به تأمين تا هشتاد درصد (80%) از هزينه احداث واحدهاي مسكوني بر اساس نرخ مصوب شوراي پول و اعتبار و پرداخت آن طبق ضوابط مربوط در وجه سازندگان در قالب مشاركت مدني و سپس فروش اقساطي آن در اقساط پانزده ساله به صورت پلكاني در وجه اعضاي واجد شرايط تعاوني‌ها اقدام كند. 

ماده9ـ سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور مكلف است نسبت به تأمين و پرداخت اعتبارات مورد نياز هزينه‌هاي آماده‌سازي زمين موضوع ماده (4) طبق اعلام وزارت مسكن و شهرسازي و همچنين پنجاه درصد (50%) از سود و كارمزد تسهيلات بانكي موضوع ماده (8) به صورت يارانه اقدام كند.

ماده 10ـ دستورالعمل اجرايي اين آيين‌نامه ظرف يك ماه پس از ابلاغ از سوي وزارت مسكن و شهرسازي با همكاري وزارت تعاون و بانك مركزي جمهوري اسلامي ايران تهيه و ابلاغ خواهد شد.