خبرگزاری مهر - گروه استانها: موضوعات شهری و تصمیم گیری ها در این زمینه به دلیل اینکه با منافع شهر و مردم سروکار دارند، یکی از خطیرترین مقولاتی است که همواره باید به آن توجه کرد.
بهره گیری از نیروهای متخصص و جوان، دقت در اجرای پروژه‌ها و در نظر گرفتن اولویت‌ها می‌تواند شهر را در مسیر پیشرفت قرار دهد.
دقت، سرعت و کیفیت سه اصل ضروری در صیانت از بیت المال در حین طراحی و اجرای پروژه‌ها است.
حدود سه سال از عمر شورای اسلامی شهر گرگان می‌گذرد و بررسی این موارد سبب شد، خبرگزاری مهر نشستی با رئیس کمیسیون عمران حمل و نقل شهری شورای اسلامی شهر گرگان انجام دهد، سیدمحمد مرتضوی در خبرگزاری مهر حاضر و به سوالات خبرنگاران پاسخ داد که در این ذیل خواهد آمد.
* در اجرای برخی از پروژه‌های مصوب در شورا تأخیر وجود دارد، علت آن چیست؟
مصوبات برای شورا اهمیت دارد، زمانی که ایده‌ای در انجام یک پروژه (به صورت طرح یا لایحه) شکل می‌گیرد، زمان و سرعت رسیدگی به آن هم مهم می‌شود.
براساس آنچه در بودجه سالیانه شهرداری می‌آید غالباً شهرداری اقدام به طرح و برگزاری فرایند مناقصه می‌کند که ممکن است زمان بر شود.
یکسری موانع اداری برای سرعت گیری در پیش روی ما قرار دارد و باید سعی کنیم این موانع را در حد امکان رفع کنیم. به عنوان مثال، قراردادهایی که در مباحث عمرانی با پیمانکاران بسته می‌شود، با قید جزئیات و به صورت توافقی شکل می‌گیرد و ممکن است تغییراتی در قراردادها به وجود آمده و این تغییرات مانع از آن شود که آنچه که مصوب شده به سرعت در فرایند اجرایی قرارگیرد.
از دیگر موانع، مبحث مالی و تأمین منابع است؛ بخش قابل توجهی از منابع عمرانی از ناحیه تهاتر و استفاده از املاک سرمایه گذاری شهرداری تأمین می‌شود ولی معمول این است که در فرایند مناقصه، ملکی که تهاتر می‌شود، را قید نمی‌کنیم و آن را بعد از انتخاب پیمانکار و تأیید آن انجام می‌دهیم؛ حصول این توافق هم به نوعی کار را کُند می‌کند.
بودجه کمیسیون‌ها به اندازه‌ای نیست که محاسبات مشاور پروژه را بررسی کنند از دیگر عواملی که به صورت سرعت گیر مطرح بوده، مبحث افزایش قیمت‌ها است. بعد از انجام مناقصه و برنده شدن پیمانکار، شهرداری در رد و یا قبول برنده، مجاز بوده و ممکن است شورای شهر هم آن را نپذیرد.
این فرایند حداقل سه ماه طول می‌کشد و تغییرات و تورم در بازار ایجاد می‌شود؛ در برخی از موارد این تغییرات به اندازه‌ای ایجاد می‌شود که پیمانکار از ادامه کار منصرف می‌شود.
البته بخش‌هایی از کار هم در اختیار ما است و ما باید پروژه محور به موضوع نگاه کرده و برای فرایند اجرایی پروژه‌هایی که حساس و کلیدی هستند برنامه‌های خاص داشته باشیم و آنها را شتاب و سرعت دهیم.
یکی از راهکارها برای سرعت بخشی این است که ملک تهاتری را قبل از توافقات اولیه با پیمانکار مشخص کرده و آن را به آینده موکول نکنیم.
* اولویت بندی پروژه‌ها به چه شیوه‌ای است؟
اولویت بندی خواه ناخواه نسبت به حجم پروژه‌ها وجود دارد و اگر پروژه‌ای از لحاظ حجم مالی بزرگ باشد طبیعتاً توجهات را به خود جذب می‌کند.
شورا تا سقف ۷۰۰ میلیون تومان به شهردار اختیار داد و پروژه‌هایی تا این میزان در شهرداری تصمیم گیری می‌شود. پروژه‌های بیش از ۷۰۰ میلیون تومان هم اولویت بندی می‌شوند و آنچه در قالب بودجه دیده شده از اولویت برخوردار است.
طبیعتاً دقت و توجه بیشتر به سمت پروژه‌هایی است که منابع مالی بیشتری را به خود اختصاص می‌دهند چون اشتباهات در این پروژه‌ها آثار زیان بارتری را برای شهر دارد.
به عنوان مثال امسال پروژه شهربازی را خواهیم داشت که در بودجه ۲۶۰ میلیارد تومان برای آن در نظر گرفته شده است. شهربازی پروژه عمرانی- سرمایه گذاری و بزرگترین پروژه عمرانی از لحاظ حجم پولی در گرگان است بنابراین باید در شهربازی به همه فرصت‌هایی که در فراروی ما وجود دارد توجه کنیم چون اشتباهات زیان بار است و با توجه به تورم آثار تأخیرات هم گسترده خواهد بود.
* تقاطع غیرهمسطح سربازان گمنام امام زمان (عج) که در سال قبل اجرا شد، از چه اولویتی برخوردار بود؟
این پروژه چند عملکرد برای ما دارد، نخست اینکه مسیری که طراحی شده در ادامه با وصل به کمربندی جدید، مسیری خواهد بود که دسترسی سفرهای خارج شهری و برون شهری را قطع می‌کند. با این کار، ارتباط میدان مفتح را قطع کرده و خودروها را به سمت کمربندی جدید هدایت می‌کنیم؛ در واقع سفرهایی که از سمت غرب گرگان به داخل شهر می‌آمد را تفکیک کرده و تمرکز را به هم می زنیم.
مسأله ای دیگری که وجود دارد بارگذاری هایی است که در آن محور انجام می‌شود. شهربازی تا دو سال آینده به تدریج در منطقه هزارپیچ شکل می‌گیرد. پروژه تفریحی و تجاری که در مکان چهارشنبه بازار سابق در حال احداث است، هم روی ترافیک منطقه تأثیرگذار خواهد بود لذا باید تغییراتی ترافیکی در آن ناحیه اتفاق می‌افتاد.
این بارگذاری‌ها که تا چند سال آینده به تدریج شکل می‌گیرد، آن مناطق را به شدت تحت تأثیر قرار می‌دهد و توسعه و گسترش پروژه های ترافیکی که به سهولت و تردد ترافیکی کمک می‌کنند هم باید در بعد زمانی طولانی مدت طراحی شوند.
حتی اگر ما در تله کابین ناهارخوران به نتیجه نرسیم، مطمئناً مسیر بعدی که انتخاب خواهد شد، هزارپیچ است.
در هزارپیچ یک طرح جامع گردشگری در حال مطالعه است و این منطقه یکی از سفرپذیرترین مناطق شهری ما در آینده خواهد بود.
بنابراین با این توضیحات ضرورت ایجاد محور سربازان گمنام مشخص می‌شود و از این جهت این محور نسبت به محور جرجان اولویت دارد زیرا آینده پروژه‌های گردشگری ما در آن منطقه شکل گرفته است.
* بعضاً مشاهده می‌شود در بررسی لوایح و طرح‌ها مطالعه‌ای توسط اعضای شورا از قبل صورت نمی‌گیرد و این امر به افزایش هزینه در برخی از پروژه‌ها مانند روگذر سربازان گمنام امام زمان (عج) و آبشار صخره‌ای منتهی می‌شود.
معمولاً در شورا، محاسبات به طور کامل چک نمی‌شود زیرا کمیسیون‌های شورا آن اندازه ظرفیت نداریم که محاسبات مشاور را دوباره بررسی کنند.
این امر هم دو دلیل دارد یکی اینکه بودجه شوراها پاسخگو نیست، سال گذشته ۷۶۰ میلیون تومان بودجه داشتیم و امسال این رقم کمتر هم شده است. بنابراین به دلیل نداشتن منابع مالی و دیگری عدم موازی کاری نمی‌توانیم این کار را انجام دهیم.
نظر شما