زريبافان : مصوبات شوراي عالي شهرسازي و معماري با نيازهاي واقعي مردم منطبق نيست

مسعود زريبافان در گفت و گو با خبرنگار اجتماعي مهر افزود: ضوابط فني و معيارهاي ساخت وساز كه از سوي شوراي عالي شهرسازي و معماري تعيين مي شود دربسياري از موارد كاملا اصولي و فني است اما به علت متناسب نبودن با واقعيتهاي فرهنگي و اقتصادي جامعه و نيازهاي مردم قابليت اجرا ندارد ،  به همين علت شاهد ركود ساخت وساز و ماندگاري بافتهاي فرسوده و آسيب پذير هستيم .

وي ادامه داد: بسياري از بافتهاي فرسوده و قديمي در شهرها و به خصوص در تهران متعلق به اقشار كم در آمد جامعه است كه امكان رعايت همه ضوابط و معيارهاي فني از سوي آنها امكانپذير نيست ،  به همين علت بايد اين ضوابط به نحوي طراحي شود كه امكان ساخت وساز و نوسازي اين ساختمانها  در شهرها -  به خصوص در تهران كه در معرض خطر زلزله قرار دارد - فراهم باشد.

وي گفت : مصوبات شوراي عالي شهرسازي و معماري بر اساس ضوابط فني اجازه ساخت وساز در زمين هايي با متراژ كمتر از حد معيني را نمي دهد ،  اما بسياري از واحدهاي مسكوني در جنوب شهر تهران يا مناطق قديمي اتفاقا در  مساحتهاي كوچك ساخته شده  و از طرفي فرهنگ مردم جامعه ما به گونه اي است كه خيلي تمايل به مشاركت ندارند و مي خواهند مستقل زندگي كنند.

رئيس كميته شهرسازي شوراي اسلامي شهر تهران اضافه كرد : بايد علاوه بر ضوابط اصولي و فني معيارهاي فرهنگي و واقعيتهاي جامعه در برنامه ريزي هاي شهر لحاظ شود ،  به نحوي كه امكان ساخت و ساز به طور عادلانه براي همه مردم فراهم باشد تا بدين ترتيب بتوانيم در كوتاه ترين زمان ممكن شهر را  در برابر خطر زلزله ايمن كنيم .

وي گفت : به نظر من در مقابل دو اولويت رعايت اصول فني و شهرسازي و حفظ جان مردم دومي اهميت بيشتري دارد ،  به همين علت بايد با اندكي انعطاف پذيري اجازه مقاوم سازي و نوسازي ساختمانها را به مردم بدهيم تا جان آنها در برابر خطرات احتمالي در امان باشد .

زري بافان افزود : شهرداري تهران به منظور ايجاد زمينه مناسب براي نوسازي بافتهاي فرسوده تهران لايحه اي را به شوراي  شهر ارائه كرده كه مراحل بررسي و تصويب را سپري مي كند ، در صورت تصويب اين لايحه به شهروندان تهران به خصوص در بافتهاي فرسوده با اعطاي تسهيلاتي مانند كاهش عوارض شهرداري تا 20 درصد ، اجازه ساخت طبقات اضافي به منظور ايجاد انگيزه سرمايه گذاري و سود اقتصادي و نيز تشويق افرادي كه به تجميع زمين هاي اقدام مي كنند با اجازه ساخت وسازهاي بيشتر براي نوسازي و اصلاح خانه هاي خود كمك مي شود .

 وي ادامه داد : مشكل عمده اي كه مانع نوسازي شهر تهران و مقاوم سازي سازه ها در اين شهر است بلاتكليفي تعداد زيادي ازساختمانهايي است كه از مدتها قبل در محل اجراي طرحهاي شهري قرار گرفته اند  و مالكان اين ساختمانها از طرفي امكان ساخت و ساز در ملك خود يا خريد و فروش آن را ندارند واز طرفي شهرداري توان خريداري اين املاك را ندارد به همين علت بسياري از مالكان  اين ساختمانها سالهاست در بلاتكليفي هستند.

وي گفت : علاوه بر آن تعداد زيادي از ساختمانهاي تهران بر روي گسلهاي زلزله  ساخته شده و به شدت در برابر خطر زلزله احتمالي تهران آسيب پذير هستند ،  به همين علت در لايحه شهرداري بندي قرار گرفته كه بر اساس آن شهرداري موظف به تعيين تكليف اين سازه ها در اسرع وقت شده است ، ضمن اينكه با توجه به محدوديت توان شهرداري و گستردگي موضوع از دولت و سازمان زمين شهري خواسته شده است براي  تسريع در اين كار زمينهاي لازم را براي در اختيار نهادن به صاحبان اين املاك در اختيار شهرداري قرار دهند.

عضو هيئت رئيسه شوراي اسلامي شهر تهران اضافه كرد : جمعيت شهر تهران بر اساس طرح جامع شهري تكميل است وبايد به نحوي جلوي افزايش جمعيت شهر گرفته شود  ، به همين علت پيشنهاد شده به جاي در اختيارنهادن زمينهاي شهري به افراد جديد در تهران،اين زمينها به افرادي كه ملك آنها درمحل طرحها يا گسلها قرار گرفته به عنوان جايگزين داده شود تا به اين ترتيب نوسازي  شهر تهران امكانپذير باشد .

زري بافان گفت : در عين حال بايد ساخت وساز بر روي محلهاي گسلهاي تهران تا حد امكان محدود شود و سازه هاي موجود در اين مناطق دوباره بازنگري و مقاوم سازي شوند و در صورتي كه به علت شدت خطر پذيري منطقه مقاوم سازي آن مقرون به صرفه نباشد حتما املاك واقع در آن مناطق به محل ديگر منتقل شده و از فضاهاي به جا مانده به عنوان فضاي سبز استفاده شود.

وي افزود : نكته ديگري كه در لايحه شهرداري پيش بيني شده مقاوم سازي ساختمانهايي است كه نياز به نوسازي كامل و مجدد ندارند و با اعمال برخي ضوابط در آنها با حداقل هزينه مي توان آنها در برابر زلزله ايمن كرد ،  به همين منظور با مالكاني كه اقدام به مقاوم سازي اين ساختمانها مي كنند تسهيلاتي از قبيل معافيت عوارض شهرداري و امكان افزايش زيربنا داده مي شود .

وي ادامه داد : علاوه بر آن شهرداري تهران موظف مي شود به مالكاني كه ساختمانهاي آنها فاقد ضوابط فني و استحكام لازم  است و در معرض خطر قرار دارد اخطار بدهد و به اين ترتيب آنان را وادار به مقاوم سازي و اصلاح اين ساختمانها كند.

وي اضافه كرد : تجربه نشان داده است كه نوسازي و اصلاح بافتهاي فرسوده فقط در صورتي كه توسط خود مردم انجام شود و انگيزه لازم از نظر فرهنگي و اقتصادي براي آنان فراهم شده باشد موفقيت آميز است  ودر صورتي كه كسي يا كساني از بيرون براي اين كار وارد شوند با استقبال مردم رو به رو نمي شود و كل طرح شكست مي خورد .

وي افزود : تجربه جنگ و زلزله هاي گذشته در كشور نشان داد هر جا كه مردم خودشان وارد شده اند و انگيزه و تسهيلات لازم در اختيار آنها قرار داده شود بازسازي و نوسازي با موفقيت انجام مي شود و حتي در مواقعي كه مردم احساس مسئوليت كنند و عزم جدي براي نوسازي ايجاد شود مشاهده شده مردم حتي  چندين ين بار خانه هاي خود را كه بر اثر جنگ يا حوادث طبيعي آسيب ديده است بازسازي كرده اند و مشاركت جدي داشته اند .

زري بافان اضافه كرد : وظيفه ما فقط ايجاد زمينه و انگيزه لازم از نظر تصويب  قوانين و ضوابط و در اختيار نهادن مصالح مورد نياز است  در اين صورت مي توان با تعريف يك سيستم نظارتي منسجم به بهبود وضع شهري در تهران و مقاوم سازي  خانه ها و ساختمانهاي قديمي در اين شهر اميدوار بود .

وي گفت : بايد مسئوليت هر كس به طور دقيق تعريف شود به خصوص بايد بر كار مهندسان ناظر كه در واقع از طرف شهرداري مسئول نظارت بر ساخت و سازها هستند   به طور جدي نظارت كرد ، سازمان نظام مهندسي تهران بايد دراين زمينه فعالانه وارد شود و در صورتي كه اين سازمان با جديت و  قاطعيت با مهندسان سهل انگار و متخلف برخورد نكند شهرداري مي تواند بر اساس تبصره 7 ماده 100 قانون شهرداري ها مجوز فعاليت آنها را به طور موقت براي مدت  شش ماه  لغو كند.

وي افزود: ايمن سازي شهر تهران در برابر زلزله با توجه به ابعاد اين شهر و ميزان خطر پذيري آن واقعا يك ضرورت است و همه دستگاهها و سازمانهاي مسئول به خصوص دولت بايد اين موضوع را جدي بگيرند ، شهرداري تهران و شوراي شهر مصمم به اين كار هستند به خصوص در زمان حاضر كه حساسيت لازم براي اين كار ايجاد شده يك فرصت طلايي است كه نبايد از دست برود .

وي گفت : دولت مي تواند با حداكثر 20 درصد هزينه اي كه براي بازسازي مجدد شهر لازم است براي ايمن سازي و مقاوم سازي شهر در برابر حوادث اقدام كند، شهرداري تمام توان خود را براي اين منظور به كار گرفته است و حتي در شرايطي كه با مشكلات  مالي فراوان روبه روست تخفيفهاي زيادي براي اين كار در نظر گرفته است و در صورتي كه دولت و دستگاههاي مسئول ديگر دراين زمينه همكاري نكنند شهرداري و شوراي شهر تكليف خود را انجام داده اند.