توضیح معاونت حقوقی ریاست جمهوری به مجلس درباره موضوع کسری یک میلیارد دلار

به گزارش خبرگزاری مهر، متن نامه محمد رضا رحیمی معاون حقوقی و پارلمانی رئیس جمهور به علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی که در اختیار خبرنگاران پارلمانی قرار گرت به این شرح است:

عطف به گزارش تفریغ بودجه سال 1385 کل کشور و قرائت آن در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی، بدینوسیله گزارش ذیل را در ارتباط با موضوع ادعای "عدم واریز یک میلیارد و پنجاه و هشت میلیون دلار به حساب خزانه از بابت بخشی از سود سهم دولت ناشی از مازاد بهای نفت خام صادراتی از 40 دلار" جهت استحضار و صدور دستور قرائت در جلسه علنی مجلس محترم شورای اسلامی ایفاد می گردد.

در متن حاضر سعی شده جهت تمرکز و سهولت در انتقال مفاهیم صرفا به تحلیل اطلاعات مندرج در صفحه 21 قسمت اول گزارش تفریغ بودجه سال 1385 دیوان محاسبات کشور، در ارتباط با واریز وجوه فروش نفت به خزانه اقدام نموده واز پرداختن به سایر مطالب و مستندات خودداری شود.

همانطوری که استحضار دارید بر اساس جزء 1 بند ه تبصره 11 بودجه سال 1385 مقرر شده 6 درصد از قیمت فروش نفت خام تا سقف 40 دلار برای هر بشکه به شرکت ملی نفت ایران اختصاص یافته و 94 درصد به حساب خزانه واریز شود و در صورتیکه میانگین قیمت نفت خام از 40 دلار بیشتر شود 100 درصد مبلغ مازداد به حساب ذخیره واریز گردد.

در این رابطه دیوان محاسبات کشور آمار نفت خام صادراتی و مصرف داخلی سال مذکور و میانگین نرخ فرو شنفت صادراتی را از شرکت ملی نفت ایران دریافت داشته و از طرف دیگر از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نیز مبلغ ارز واریز شده بابت صادرات نفت خام در سال مذکور را به تفکیک زیر اخذ نموده است:

شرح                                                              میلیون دلار
1- واریز به خزانه بابت سهم دولت                        3/116ر15

2- انتقال حساب به حساب ذخیره ارزی                   4/152ر21

3- بابت 5 درصد علی الحساب مالیات شرکت نفت      4/868ر2

4- بابت 45 درصد علی الحساب سود سهم                7/581ر2

5- مصارف خاص                                             7/552ر3

جمع کل ارز حاصل از فروش نفت در سال 1385     5/271ر45

دیوان محاسبات با توجه به اطلاعات فوق و سایر اطلاعات مکتسبه در ارتباط با درآمد مازاد بر 40 دلار حاصل از فروش نفت خام محاسبات زیر را انجام داده است (پیوست 1)

سپس دو رقم از گزارش بانک مرکزی یعنی اعداد ردیف 2 انتقال وجه به حساب ذخیره ارزی و ردیف 5 به عنوان مصارف خاص را جمع نموده (1/705ر24 = 7/552ر3+4/152ر21) و عدد به دست آمده را از مبلغ محاسباتی 6/763ر35 میلیون دلار جدول فوق کسر و نتیجه گرفته که حدود یک میلیارد دلدار به خزانه واریز نشده است.

(میلیون دلار 5/058ر1=1/705ر24-6/763ر25)

نتیجه گیری:

1- از آنجا که بر اساس جدول محاسباتی دیوان محاسبات (پیوست 1) مبلغ 10 میلیارد دلدار از مبلغ 25 میلیارد دلدار مربوط به معادل دلاری نفت خام مصرف داخلی به پالایشگاه ها می باشد لذا متاسفانه به این نکته توجه نکرده است که نبایستی در حسابهای دلاری بانک مرکزی در جستجوی مابه ازاء فروش نفت خام مصرف داخلی باشد زیرا که 15 میلیارد دلار بهای نفت خام صادراتی طبق قانون به حساب دلاری بانک مرکزی واریز و بقیه با خزانه داری کل کشور به صورت ریالی تسویه و مورد عمل واقع شده است.

2- اصولا طبق قراردادهای نفتی منعقده با خریداران خارجی ما به ازاء فروش نفت خام مستقیما از طرف مشتریان مذکور به حساب های معرفی شده توسط بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران که در قراردادها نوشته شده واریز می شود و پولی در اختیار شرکت ملی نفت ایران قرار نمی گیرد، که بتواند در آن دخل و تصرف نماید.

3- دیوان محاسبات در دو ستون آخر همان جدول محاسباتی خود مندجر در صفحه 21 قسمت اول (پیوست 1) گزارش تفریغ 1385 تایید نموده که معادل کل مابه ازاء ریال فروش نفت خام صادراتی و مصارف داخلی به حساب خزانه منظور شده است و به این ترتیب معلوم نیست که چگونه امکان پذیر است که مبالغ فروش نفت خام صادراتی و مصارف داخلی به صورت ریال صد در صد به حساب خزانه منظور شده اما زمانی که به دلار تبدیل می شود کسری واریز داشته باشد!

4- به بیان ساده چنانچه شرکت ملی نفت ایران پنج بشکه نفت خام استخراج کند و سه بشکه از نفت استخراج شده را صادر و دو بشکه آن جهت مصرف داخلی به پالایشگاه ها تحویل شود، بابت سه بشکه نفت خام صادراتی با فرض هر بشکه 50 دلار مستقیما از طرف مشتریان نفتی به حساب بانک مرکزی واریز می شود و دو بشکه نفت دیگر تبدیل به فرآورده شده و مثلا بنزین هر لیتر 800 ریال فروخته می شود با توجه به مثال فوق، وجوه ارزی واریزی به حساب بانک مرکزی بابت سه بشکه 50 دلاری جمعا 150 دلار می باشد نه پنج بشکه 50 دلاری یعنی 250 دلار.

5- همانطور که در جدول محاسباتی دیوان محاسبات (پیوست 1) نیز نشان داده شده جمع مبلغ ریالی که بایستی به حساب خزانه واریز شود 632ر237 میلیارد ریال می باشد که دقیقا همین مبلغ در صفحه 51 صورت های مالی شرکت ملی نفت ایران به حساب خزانه منظور شده است (پیوست 2)

با توجه به مطلب ذکر شده ملاحظه می فرمائید که کسری واریزی به خزانه به هیچ وجه وجود نداشته و اشتباه مذکور یک اشتباه محاسباتی است. با عنایت به گزارش مستدل فوق استدعا می شود مقرر فرمائید برای تنویر افکار عمومی مراتب عینا در جلسه علنی مجلس محترم شورای اسلامی قرائت و به استحضار نمایندگان بزرگوار مجلس برسد.