۳۶ درصد جمعیت اردبیل را زنان روستا و عشایر تشکیل می دهند. این جمعیت هر چند با محدودیت‌های مختلف مواجه هستند، اما ظرفیت انکارناپذیری برای اشتغال و افزایش درآمد خانوار دارند.