مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت در گفتگوي مشروح و اختصاصي با "مهر" : دانشگاه ها بايد خود را با بودجه رسيدگي شده وفق دهند / دولت پاسخگوي هزينه هاي مازاد بر قانون دانشگاه ها نيست

برخي دانشگاه ها همانند شركت هاي "كمك زيان ده" عمل مي كنند

دكتر "محمد جعفر صديق دامغاني زاده" در گفتگو با خبرنگار دانشگاهي مهر، در خصوص عدم موافقت سازمان مديريت و برنامه ريزي با كل كسري بودجه اعلام شده از سوي وزارت علوم افزود: تمامي مستندات و جمع آوري اطلاعات آماري در سازمان مديريت و برنامه ريزي موجود است.

وي اظهار داشت: در رسيدگي كسري بودجه دانشگاه ها، برخي دانشگاه ها به دلايلي نسبت به استاندارد تعيين شده در سطح بالاتري قرار گرفته و رسيدگي هزينه اي بودجه آنها بالاتر از رسيدگي سرانه اي است. در اين مواقع در صورتي كه سازمان مديريت رسيدگي سرانه اي را در نظر بگيرد، دانشگاه به لحاظ اجرايي قفل مي شود. 

پرداخت 60 درصد مابه التفاوت كسري هزينه اي و سرانه اي دانشگاه ها در سال 1385

مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت و برنامه ريزي ادامه داد: به عنوان مثال، دانشگاهي حجم زيادي فضاي سبز دارد. در مصوبه اي كه در سازمان مديريت تهيه شده اين دانشگاه ها مانند شركت هاي "كمك زيان ده" عمل مي كنند. سازمان مديريت در راستاي تعديل اين نوع دانشگاه ها در سال 84 كسري هزينه اي و سرانه اي آنها را برآورد كرده است. سازمان مديريت براي دانشگاه هايي كه كسري هزينه اي از كسري سرانه اي آنها بيشتر بود، مابه التفاوت كسري هزينه اي از كسري سرانه اي را به عنوان پايه در نظر گرفت كه 60 درصد آن را براي سال 85 به آن ها پرداخت مي شود. اين مبلغ به صورت سالانه به ميزان 20 درصد از بودجه اين دانشگاه ها كسر مي شود.

وي اضافه كرد: دانشگاه هايي كه اينگونه هستند يا به عنوان مثال نسبت استاد به دانشجو يا كارمند به دانشجو در آنها بالاتر از استاندارد است، بايد تعديل شوند تا از حالت كمك زيان ده خارج شود.

"صديق" در خصوص بررسي كسري بودجه دانشگاه ها اظهار داشت: در سال جاري تمايل داشتيم، به طور كامل به كسري بودجه دانشگاه ها رسيدگي كنيم به نحوي كه در زمان اعلام بودجه 1385 با توجه به سرانه هاي محاسبه شده، حتي اگر دانشگاهي با كسري بودجه مواجه شد، دولت بر اساس قانون به دانشگاه ها اعلام كند كه مي بايست بر اساس سرانه هاي تعيين شده هزينه مي كردند. دولت بر اساس سرانه بودجه دانشگاه را پرداخت مي كند اين يعني بر پايه استقلال دانشگاه، دانشگاه ها ارتباطشان را با دولت شفاف كنند.

وي خاطر نشان كرد: قبل از اعلام بودجه سرانه اي به دانشگاه ها و انتظار مديريت از آنها، بايد دانشگاه ها را به نقطه "صفر صفر" رساند. نمي توانيم كسي را با بدهي كه به او داريم رها كرده و بگوييم از اين به بعد بر اساس بودجه سرانه به او بودجه پرداخت مي شود.

وجود 17منشأ كسري بودجه در دانشگاه ها و پذيرش 15 مورد از آنها

مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت و برنامه ريزي تصريح كرد: در مهر يا آبان ماه سال 84، جهت كسب اطلاعات مكاتباتي با دانشگاه ها انجام شد. با رسيدگي هاي صورت گرفته است، 17 منشأ كسري مشخص و ميزان هزينه مصوباتي كه براي دانشگاه ها بار جديد اضافه مي كرده است، استخراج شد. به عنوان مثال، دولت افزايش حقوق عيدي شاغلين را در سال 83 به تصويب رسانده بود كه براي اين امر در بودجه مبلغي در نظر گرفته نشده بود و براي دانشگاه ها هزينه ايجاد مي كرد.

وي ادامه داد:  اطلاعات ارائه شده از دانشگاه ها در خصوص كسري هاي بودجه، در 110 دفترچه به سازمان ارائه شد.

دولت پاسخگوي هزينه هاي مازاد بر قانون نيست

دكتر "صديق" با اشاره به متفاوت بودن ارقام ارائه شده از دانشگاه ها با سازمان مديريت افزود: اگر دولت مصوبه اي ارائه كرده و اين موضوع هزينه اي را براي دانشگاه به وجود آورده است، اين هزينه پرداخت مي شود اما درصورتي كه رئيس دانشگاه تصميمي گرفته و هزينه اي صرف شده، دولت متقبل نمي شود. بر طبق قانون بند "چ" تبصره 20 هيچ كس اجازه ندارد تصميمي اتخاذ كند كه هزينه اي مازاد بر قانون به دولت تحميل كند كه در اين صورت تصميم موقوف الاجرا است.

تبعيت از افواه در مورد كسري بودجه ها، كشور را به افزايش بيش از حد كسري دچار مي كند

وي با اشاره به اختلاف سازمان مديريت و دانشگاه ها بر سر مبلغ كسري بودجه اظهار داشت: اختلافات موجود تنها ناشي از اين نوع مصوبات نيست. وظيفه سازمان مديريت رسيدگي به تقاضاي اعتبار بالاتر دستگاه ها است. در صورتي كه سازمان مديريت به دنبال اين باشد كه در افواه راجع به كسري چه گفته مي شود، كشور هميشه بايد دچار افزايش كسري ها باشد.

مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت و برنامه ريزي تأكيد كرد: كشور بايد مودب به اين ادب شود كه برآوردها به سازمان مديريت ارائه شوند و سازمان با رسيدگي هاي خود پاسخگو باشد.

برخي دانشگاه ها بيش از كسري ها، بودجه دريافت كردند

وي خاطر نشان كرد: سازمان مديريت با رسيدگي هايي كه انجام داده مي تواند ثابت كند كه به برخي دانشگاه ها بيش از كسري اعلام شده، بودجه تعلق گرفته است.  

"صديق" اظهار داشت: صفحه به صفحه اطلاعات وارده از دانشگاه ها بررسي شده و تمام تلاش بر اين بوده كه اقدام كارشناسي صورت گيرد. زماني كه اطلاعات را به ستاد بودجه انتقال داديم دو مورد از منشأهاي كسري پذيرفته نشدند.

وي با بيان اين كه 225 ميليارد تومان كسري بودجه دانشگاه ها از سوي ستاد بودجه سازمان مديريت پذيرفته شد، گفت: اختصاص مبلغ كسري بودجه به دانشگاه ها به اين صورت نبوده كه در سازمان نشسته باشيم و تصميم بگيرم به هر دانشگاه چه مقدار كسري تعلق مي گيرد. اين بررسي ها اندازه عقل كارشناسي اين كشور است. تمام اطلاعات ريز موجود است و اطلاعات و اعتبار تخصيص يافته نيز بر اساس آمارهاي اعضاي هيات علمي  و .. دانشگاه صورت گرفته است.

مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت تأكيد كرد: به عنوان يك مسئول، مسئوليت را انجام داده و با مدل هزينه اي و سرانه كسري بودجه ها را بررسي و چك كرده ام. 

"صديق" خاطر نشان كرد: با توجه به اين كه بودجه دو وزارتخانه بهداشت و علوم در سال 1384 قريب 730 ميليارد تومان بوده سازمان مديريت توانسته است با ارائه جزء جزء اطلاعات، دولت را مجاب به اعطاي 225 ميليارد تومان كسري بودجه به دانشگاه ها كند.

رسيدگي به اعتبارات بر اساس واقعيات و مصوبات

وي افزود: سازمان مديريت بر اساس واقعيات و مصوبات، اعتبارات را رسيدگي مي كند و كاملترين اطلاعات را در كشور ارائه داده است.

وي اظهار داشت: اگر قرار بود درخواست هر دستگاهي توسط دولت پرداخت شود، الان نزديك به 60 درصد، مازاد بر اين ميزان كسري اعلام مي شد. اين مبلغ برابر 3 هزار ميليارد تومان پول جديد است كه وارد بازار مي شود. چه كسي اين را تأييد مي كند و چه كسي پاسخ تورم اين ميزان پول وارد شده به بازار را مي دهد؟

به گزارش مهر، دكتر محمد جعفر صديق دامغاني زاده فارغ التحصيل دكتري مهندسي هوا فضا از دانشگاه مك گيل كانادا است. وي علاوه بر مدير كل دفتر علوم، تحقيقات و فناوري سازمان مديريت استاديار دانشگاه صنعتي اصفهان نيز است.

                                                ادامه دارد ...