به گزارش خبرنگار مهر در تبریز، "به هر عاملی که موجب کندی یا توقف عبور و مرور در سطح گذرگاه های عمومی اعم از خیابان، کوچه، پیاده‌رو و ... شود، می توان عنوان سدمعبر را اطلاق کرد".
طبق تبصره 1 بند 20 ماده 55 قانون شهرداریها، سد معابر عمومی و اشغال پیاده‌روها و استفاده غیرمجاز از آنها، میدانها، پارک‌ها و باغ‌های عمومی برای کسب و سکونت ممنوع اعلام شده‌است.
بند 20 ماده 55 اصلاحی قانون شهرداریها نیز صراحتا بر این مسئله اشاره دارد که: «جلوگیری از ایجاد و تأسیس کلیه اماکنی که به نحوی موجب بروز مزاحمت برای ساکنان باشد یا مخالف اصول بهداشتی در شهرها باشد، شهرداری مکلف است از تأسیس کارخانه‌ها، کارگاه ها، گاراژهای عمومی و تعمیرگاه ها، دکانها و همچنین مراکزی که مواد محترقه می‌سازند و اصطبل چارپایان، مراکز دامداری و به طور کلی تمام مشاغل و کسبهایی که ایجاد مزاحمت و سر و صدا می‌کنند یا تولید دود، عفونت، محل تجمع حشرات و جانوران باشند، جلوگیری کرده و در تخریب کوره‌های آجر، گچ، آهک‌پزی و خزینه گرمابه‌های عمومی که مخالف بهداشت است، اقدام کند.»
اما چقدر در شهرها به ویژه کلانشهرهای کشور این قانون اجرا می شود جای تامل دارد.
جانشین معاون خدمات شهری شهرداری تبریز در این رابطه گفت: متاسفانه مشکلات اقتصادی جامعه موجب شده مردم به مشاغلی کاذب روی آورند که موجب سد معبر، ایجاد چهره نامناسب شهری و دیگر مشکلات اجتماعی خواهد بود.
امیر شهشهی تصریح کرد: هر عملی که موجب سد معبر شود به لحاظ شرعی و قانونی جایز نیست و ما نیز برای حفظ حقوق شهروندان ملزم به پیشگیری و مبارزه با این معضل هستیم.
وی در رابطه با اجرای قوانین پیشگیری از سد معبر توسط دستفروشان گفت: طبق بند 20 ماده55 قانون شهرداریها بعد از اخطار، در صورت عدم توجه با ارجاع مسئله به کمیسیون تشخیص مزاحمت تنها می توانیم وسایل دستفروشان را جمع کنیم، این وسایل توقیف شده پس از گرفتن رسید تعهد نامه کتبی از صاحب اموال، وسایل پس داده می شود.
اما این سئوال پیش می آید که چرا هر وقت بحث سد معبر مطرح شود اولین عاملی که به ذهن هر فرد می رسد دستفروشها ودوره گردها هستند؟! همیشه هم همین افراد شامل اجرای طرح جمع آوری سد معبرها در شهرها می شوند.
رئیس پلیس راهوار آذربایجان شرقی با یادآوری اینکه سد معبر تنها مربوط به دستفروشان و دوره گردان نیست و عدم رعایت قوانین راهنمایی و رانندگی نیز موجب مسدود شدن مسیر عبور و مرور خواهد شد، گفت: حتی پارک دوبله یک خودرو که مانع از رفت و آمد روان خودروها شده و ترافیک سنگین در پی دارد نیز مصداق سد معبر است.
سرهنگ مهدی پور پیغمبر در این رابطه تصریح کرد: 33 درصد تراکم ترافیک شهری ناشی از توقف دوبله و 28.5 درصد از ترافیک نیز به علت تصادفات خسارتی ایجاد می شود.
رئیس پلیس راهوار استان آذربایجان شرقی همچنین با اشاره به این نکته که اکثر تاکسی ها و مسافرکش ها اقدام به توقف در حریم تقاطع ها می کنند که این امر نیز موجب مسدود شدن کل میدان و ایجاد 100 درصد تراکم ترافیک است، تاکید کرد: به طور میانگین 53 درصد از تراکم ترافیک مربوط به عدم رعایت قوانین راهنمایی و رانندگی در یک مسیر مشخص است.
وی همچنین افزود: با تقسیم بندی سد معبرها 25 درصد آن نیز مربوط به پلیس راهنمایی و رانندگی است که با قوانین راهنمایی و رانندگی می توان از آن جلوگیری کرد.
سخنگوی سابق شورای شهر تبریز عدم توزیع عادلانه امکانات شهری را از عمده دلایل ترافیک شهری نام برد و تاکید کرد: عدم توجه شهرداری به مسائل اجتماعی شهری و نبود مراکز خرید، امکانات رفاهی، مجتمع پزشکی مجهز و ... در نواحی مختلف شهر و شهرکها باعث می شود تا مردم با پرداخت وقت و هزینه بالا مجبور به حضور در مرکز شهر شوند.
حبیب شیری آذر پیشنهاد داد: شهرداری با ایجاد مراکز تجاری و پزشکی غیرمتمرکز، توزیع امکانات رفاهی و خدماتی کافی به نسبت جمعیت در مناطق مختلف شهری موجب جلوگیری از ترافیک و سد معبر شود.
اما در این میان تکلیف مغازه دارانی که فضای خیابان اطراف فروشگاه های مجلل خود را تبدیل به پارکینگهای شخصی کرده و سرمایه های میلیاردی خود را در پیاده رو مقابل مستقر می کنند و کسی را هم جرات نزدیکی به این فروشگاه خیابانی نیست، چه خواهد بود؟
امیر شهشهی در این خصوص یادآور شد: در رابطه با مغازه دارانی که پیاده رو را اشغال کرده و باعث سد معبر می شوند شهرداری ابتدا با اخطاریه‌های شفاهی، سپس در صورت تداوم با ابلاغ و اخطاریه‌های کتبی 10 روز فرصت برای رعایت قانون به این افراد می دهد.
وی متذکر شد: در صورت عدم توجه با ایجاد پرونده‌های قضایی با متخلفان برخورد کرده و سپس با استفاده از نیروهای خود و در صورت نیاز با استمداد از نیروهای انتظامی و قضایی به‌پلمپ محل و توقیف کالا و اجناس عاملین این مزاحمتها اقدام می شود.
وی ادامه داد: برای مقابله با وانت بارها نیز چون به صورت سیار کار می کنند و شهرداری کمتر در این مورد حق دخالت دارد ، طبق دستور دادستانی با همکاری راهنمایی و رانندگی اقدام به جمع آوری این خودروها می کنیم.
عدم رسیدگی به اینگونه تخلفات، بی توجهی و نادیده انگاشتن حقوق شهروندی در مرحله اول موجب به هم خوردن نمای ظاهری شهر شده و همچنین نارضایتی و مشکلات فراوانی را برای زندگی روزمره مردم ایجاد می کند.
جانشین معاون خدمات شهری شهرداری اعلام کرد: واحد 137 شهرداری شکایات مردمی را ثبت و برای رسیدگی به معاونت خدمات شهری منطقه، واحد تخلفات شهری و ساختمانی ارائه می دهد و مسئولین رسیدگی به امور شکایات و مشکلات شهری نسبت به جمع آوری و پیشگیری از تخلفات مردمی اقدام می کنند.
به گفته مدیر امور نواحی شهرداری، جرائم اینگونه مزاحمتها طبق قانون و بخشنامه در مناطق تعیین می شود اما هم اکنون با تشکیل جلسات کارشناسی در حال امکان سنجی تعیین عوارض بر نگهداری وسایل که شامل هزینه نگهداری وسایل، انبارداری و ... است نیز هستیم.
غلامرضا وصالی ادامه داد: رقم دقیق این عوارض پس از تدوین و بررسی در تعرفه بودجه سال 89 به شورا ارائه شده و در صورت تصویب شورای شهر به عنوان درآمدهای شهرداری مطرح می شود.
اما آیا تنها راه چاره مبارزه با این مشکل جریمه است؟!
تفکرات عامه جامعه هیچگاه دستفروشی را به عنوان شغلی ناشایست و مزاحم تشخیص نداده و حتی در مواقعی خرید از این افراد را به دلیل قیمتهای پائین در مقابل کیفیت مطلوب، دسترسی بیشتر و انعطاف رفتاری و کلامی فروشنده به صرفه تر از اجناس فروشگاه های پرزرق و برق می دانند.
پیش می آید مواقعی هم که اجناس این افراد توسط مامورین شهرداری توقیف می شود، مردم به حمایت از این فروشندگان سیار پرداخته و گاه حتی با مامورین درگیر هم می شوند، مسئله مهم و توجه برانگیزی که مسئولین شهرداری نیز به آن اذعان دارند این است که دست فروشی شغل غیررسمی اما واقعیتی پذیرفته شده در جهان است که اگر امروزه به عنوان یک پدیده ناهمگون با زندگی مدرن شهری جلوه می کند، چاره آن نه برچیده شدن بلکه ساماندهی است و ایجاد مکان و شرایط مورد نیاز برای اشتغال افرادی که با سرمایه هایی هرچند اندک معاش خانواده هایی پرجمعیت را تامین می کنند.
حبیب شیری آذر عضو کمیسیون فرهنگی شورای شهر تبریز در رابطه با ساماندهی دستفروشان و جمع آوری مشاغل کاذب نیز گفت: در دوره سوم شورا با طرح بحث مشاغل مزاحم جهت ساماندهی دست فروشان در سطح شهر، شهرداری موظف به احداث بازارچه های محلی، میادین میوه و تره بار در محلات شد و در برخی از محلات شهر نیز چون بیلانکوه، شهرک فجر، شهرک نور، باغمیشه و... این بازارچه ها ایجاد شد.
عضو کمیسیون فرهنگی شورای شهر تبریز در راستای ارتقای فرهنگ اجتماعی و حفظ حقوق شهروندی همکاری رسانه ها و مطبوعات را بسیار موثر و تاثیرگذار دانست و اظهار داشت: صدا و سیما به عنوان رسانه ملی که یک نماینده در هر خانه دارد باید برنامه های کامل و پرمفهومی داشته باشد اما متاسفانه صداو سیمای استان آذربایجان شرقی فعالیتهایی در خور و شایسته تبریز ارائه نمی دهد، بلکه برای پخش برنامه های شهری و بیان مسائل حقوق شهروندی نیز از شهرداری مبالغی را دریافت می دارد.
وی خاطرنشان کرد: از سوی دیگر ارتباط شهرداری با رسانه ها نیز به طور نظام مند نبوده و روابط عمومی شهرداری تاکنون در این رابطه ضعیف عمل کرده اما طبق ابلاغیه شورا مکلف به تدوین آئین نامه همکاری با مطبوعات هستند.
سرهنگ پورپیغمبر رئیس پلیس راهور استان نیز در رابطه با فرهنگ شهرنشینی و همکاری مردم و سازمانها برای حل معضل سد معبر گفت: در حال حاضر هریک از سازمانها به صورت مستقل عمل می کند که موجب اخذ نتیجه نامطلوب از عملکرد سازمانها می شود و همکاری و تلفیق نهادها و حمایت همه جانبه مقامات قضایی الزامی ست.
امروز که خرید و فروش بین مردم بالا رفته، نیازهای مردم به کالاهای متنوع و صد البته با قیمتهای مطلوب افزایش یافته، مسلما گرایش اغلب افراد بیکار و جویای کار به چنین مشاغلی نیز بیشتر شده، سئوال مهم اینجاست که آیا چه مقدار از وعده ها و برنامه های مسئولان در این آشفته بازار نیاز و نیاز و نیاز جامه عمل پوشیده؟
همچنین قابل توجه است که در بخش پیشگیری از هرگونه سد معبر با خلا قانونی مواجه نیستیم و لازم است مدیران اجرایی در حوزه های مختلف جدیت بیشتری برای اجرای این قوانین داشته باشند.
----------------------
گزارش: ناهید زمانی
نظر شما