یکبار برای همیشه تکلیف شوراها در کشور مشخص شود

حسن فدایی در گفتگو با خبرنگار مهر با اشاره به طرح انتخاب شهرداران به پیشنهاد وزیر کشور افزود: یکی از وظایف اصلی دولت در حوزه الزامات شهری فراهم کردن بستر مشارکت برای مردم است و این شوراها هستند که می توانند زمینه این مشارکت را فراهم کنند.

وی تصریح کرد: دولتی شدن انتخاب شهردار بازگشت به سال 77 و زمان پیش از تشکیل شوراست که استانداران قائم مقامان شورا بودند و معمولا معاون عمرانی آنها شهرداران را انتخاب می کرد.

وی با بیان اینکه هم اینک شوراها مراحل پیدایش اولیه را طی کرده اند گفت: به دلیل اینکه اعضای شوراهای شهر نماینده مردم هستند بهتر می توانند به دور از فضای سیاسی تصمیم گیری کنند و افرادی را که به مقتضیات مکانی آشنا بوده و متخصص هستند انتخاب کنند.

انتخاب شهردار توسط مقامات اجرایی با قانونی اساسی مغایرت دارد

سخنگوی شورایعالی استانها گفت: انتخاب شهرداران توسط مقامات اجرایی کشور به طور مشخص با اصل 103 قانون اساسی تناقض دارد چرا که این اصل تبیین کننده رابطه بین دولت و شوراهاست و در آن صراحتا عنوان می شود که استانداران، فرمانداران و بخشداران و سایر مقامات کشوری که از طرف دولت تعیین می شوند در حدود اختیارات شورا، ملزم به رعایت تصمیمات آنها هستند. اینکه شهرداران از بین گزینه های مورد نظر استانداران انتخاب شوند تناقض آشکار با این اصل قانون اساسی است.

وی اظهار داشت: به نظر می رسد حتی در صورت تصویب این طرح در مجلس، شورای نگهبان با توجه به این اصل قانون اساسی با آن مخالفت کند.

فدایی تاکید کرد: با تصویب چنین طرحی، ابزار شوراها که استیضاح و نظارت بر شهرداران است ابتر می شود چرا که شورایی که نتواند در انتخاب شهردار صاحب نظر باشد و استقلال کامل در انتخاب گزینه مورد نظر خود نداشته باشد نمی تواند از این شهردار سئوال کرده و برعملکردش نظارت کند.

طرح انتخاب شهردار تنش سیاسی در کشور ایجاد می کند

وی تصریح کرد: طرح چنین موضوعی نوعی تنش در فضای سیاسی کشور به دنبال دارد. اگرچه ممکن است در بحث نظارت شوراها خلاهایی وجود داشته باشد ولی باید با تشکیل جلسات روشی برای روند نظارتی شوراها بر شهرداریها پیدا کرد و نقش مقامات اجرایی نیز در این موضوع تقویت شود.

وی با تاکید بر اینکه گرفتن وظیفه انتخاب شهردار از شوراها جایگاهشان را به عنوان نهاد دموکراسی در کشور زیر سئوال می برد گفت: دولتی کردن مسائل با منویات برنامه های توسعه و روح قانون اساسی مغایرت دارد.

سخنگوی شورایعالی استانها با اشاره به اینکه شوراها روند رو به رشد خوبی را در پیش گرفته اند و هم اکنون دوره بلوغ شوراهاست گفت: هشت بار اصلاح قانون شوراها نیز نشان از اهمیت این نهاد است چرا که کمتر قانونی در کشور وجود دارد که این گونه به صورت متوالی اصلاح شود.

تفکیک مشخصی از وظایف و اختیارات شوراها وجود ندارد

وی با تاکید بر اینکه هنوز تفکیک مشخصی از دایره اختیارات و وظایف شوراها در کشور انجام نشده گفت: باید طرحی در این زمینه تهیه و امور محلی از امور ملی تفکیک شود و تا حدودی زیادی وظایف و اختیارات شوراها مشخص شود تا چنین مسائلی پیش نیاید.

فدایی در مورد اینکه برخی از نمایندگان مجلس اختلاف شهرداران با شوراها و نبود شهردار در برخی شهرها را از دلایل طرح انتخاب شهرداران می دانند ادامه داد: قبول داریم که در برخی موارد شهرداران با شوراها اختلاف دارند ولی با بررسی 32 هزار واحد شورایی در کشور به این نتیجه می رسیم که درصد شهرهایی که شهردار ندارند بسیار کم است ولی چون در صف اول مدیریت شهری است نمود بیشتری دارد و گرنه از نظر کارکردی درصد شوراهایی که شهردار ندارند و یا اختلاف بین شهردار و شورا وجود داشته و موجب فشل شدن کارها شده بسیار پایین است.

انتخاب شهردار دولتی پاک کردن صورت مسئله است

سخنگوی شورایعالی استانها در مورد اینکه برخی معتقدند با پیشنهاد شهردار توسط وزیر کشور و یا استانداران اختلاف تاریخی بین حکومت و مدیریت محلی برطرف شده و اعتبارات بیشتری به شهرها جذب می شود گفت: این توجیه پاک کردن صورت مسئله است؛ تجربه دنیا در مدیریتهای شهری که در این زمینه از ما جلوترند و الگوهای مختلف اداره شهرها را آزمایش کرده اند نشان می دهد مردمی شدن انتخاب شهردار و دخالت دادن هر چه بیشتر مردم در روند تصمیم گیری باعث ایجاد اعتماد عمومی به حکومت و ثبات سیاسی می شود.