به گزارش خبرنگار مهر، فصل دوم "علم و فناوری" برنامه پنجم توسعه از ماده 18 تا ماده 28 را به خود اختصاص می دهد. در این مواد موضوعات متعددی از جمله آموزش و پرورش، آموزش عالی، حمایت از نخبگان و توسعه فناوری مدنظر قرار گرفته است.
ماده 23 فصل دوم لایحه برنامه توسعه به ایجاد تحول بنیادین در نظام آموزشی کشور و ایجاد هماهنگی و یکپارچگی آموزشی با هدف ارتقاء کیفی در سه حوزه دانش، مهارت و تربیت و نیز افزایش سلامت روحی و جسمی دانشآموزان و دانشجویان در کلیه مقاطع تحصیلی (از دبستان تا دانشگاه) می پردازد.
ارتقاء مهارتهای حرفهای دانشآموزان و دانشجویان در جهت کارآفرینی و فنآفرینی از طریق کارورزی و کارآموزی در حین آموزش مبتنی بر فلسفه تعلیم و تربیت اسلامی و براساس نیازها و اولویتهای کشور، "طرح جامع تحول بنیادی نظام آموزشی و پرورشی" در سال اول برنامه تهیه و پس از تصویب دولت اجرا می شود.
ماده 24 برنامه نیز به موضوع زمینه سازی و تربیت نیروی انسانی متخصص و متعهد، دانش مدار، خلاق و کارآفرین، منطبق با نیازهای نهضت نرم افزاری، با هدف توسعه کمّی و کیفی می پردازد که در نهایت با 184 رای موافق، 6 رای مخالف و 3 رای ممتنع در صحن علنی مجلس به تصویب رسید.
ماده و تبصره مربوطه |
ماده 24 |
نظر دولت در برنامه |
خلاصه بندهای الف تا ی |
الف) هزینه سرانه تربیت نیروی انسانی متخصص محاسبه و سالیانه تأمین می شود
دانشگاهها مجازند از ظرفیت مازاد دانشجو بپذیرند و منابع دریافتی را به حساب درآمد اختصاصی منظور کنند
ب) اجازه به دولت برای اداره خودگردان دانشگاهها با اخذ هزینه تحصیلی از دانشجویان
ج) دانشگاهها بدون الزام به رعایت مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی صرفاً در چارچوب مصوبات هیئت امنا عمل میکنند
د) معادل درآمدهایی که مراکز آموزش عالی از محل هدایا جذب می کنند به عنوان تملک دارائیهای سرمایهای تامین می شود
هـ) حمایت از تبادل استاد و دانشجو به صورت بین المللی به ویژه در زمینههای علوم انسانی، معارف دینی و علوم پیشرفته و اولویتدار
و) ایجاد "سازمان آموزش، تحقیقات و فناوری مؤسسات و مراکز آموزش عالی غیردولتی" به منظور ساماندهی، نظارت و ارزیابی این مؤسسات
ز) ایجاد "سازمان امور دانشجویان کشور" به منظور کاهش تصدی گیری وزارت علوم
ح) واگذاری سالانه 20 درصد خدمات رفاهی دانشجویان به بخش غیردولتی
ط) حمایت وِیژه از 10 دانشگاه برتر دارای عملکرد برجسته در راستای توسعه پایدار
ی) اعطای بورس تحصیلی به جانبازان بالای 50 درصد، آزادگان بالای 5 سال اسارت و فرزندان شهدا
|
نظر کمیسیون تلفیق مجلس |
خلاصه بندهای الف تا ی |
الف) 1- هزینه سرانه تربیت نیروی انسانی متخصص سالانه محاسبه و تأمین شود
الف) 2- حمایت مالی برای افزایش تعداد مجلات پژوهشی و افزایش دو برابری آن
الف) 3- حمایت از 10 دانشگاه برتر وزارت علوم و 5 دانشگاه برتر وزارت بهداشت
الف) 4- حمایت مالی از انجمنهای علمی
ب) دانشگاهها، مراکز آموزش عالی، فرهنگستانها الزامی به رعایت مقررات عمومی حاکم بر دستگاههای دولتی نداشته و در چارچوب هیئت امنا هستند
ج) معادل درآمدهایی که مراکز آموزش عالی و فرهنگستانها به عنوان هدایا جذب می کنند تملک دارایی محسوب می شود
د) سالانه 20 درصد خدمات رفاهی دانشجویان به بخش غیر دولتی واگذار شود
هـ) دولت مکلف به ایجاد مدیریت واحد ساماندهی صندوق رفاه، فدراسیون ورزشی، اداره تربیت بدنی و معاونت دانشجویی وزارت علوم، در سال اول برنامه است
و) اعتبارات هزینهای از محل بودجه عمومی دولت به دانشگاهها، مراکز آموزش عالی و فرهنگستانها بر اساس ردیف مستقل بودجه سنواتی اختصاص مییابد
ز) دولت مجازاست تسهیلات اعتباری به صورت وام بلند مدت قرض الحسنه به دانشجویان دانشگاههای دولتی، آزاد اسلامی، علمی- کاربردی و پیام نور و آموزشکدههای فنی و حرفه ای، مؤسسات آموزش عالی غیر دولتی دارای مجوز دهد
ح) دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و تحقیقاتی مجازند از ظرفیت مازاد بر سهمیه آموزش رایگان خود و یا ظرفیتهای جدید براساس قیمت تمامشده یا توافقی با بخش غیردولتی و با تأیید هیئت امناء در مقاطع مختلف دانشجو بپذیرند
ط) دانشگاهها اجازه دارند بخشی از ظرفیت آموزشی خود را از طریق پذیرش دانشجوی خارجی با دریافت شهریه ارزی تکمیل کنند. بهمنظور ترویج ارزشهای اسلامی پذیرش دانشجوی خارجی با تصویب هیأت امناء بدون دریافت شهریه یا با تخفیف، مجاز است
ی) دانشگاه ها مجازند شعبی در شهر خود یا سایرشهرها و مناطق آزاد داخل و خارج کشور بهصورت خودگردان و با دریافت شهریه از داوطلبان تاسیس کنند
تبصره 1- پذیرش دانشجو در شعب دانشگاهها در داخل خارج از آزمون سراسری انجام بر اساس قانون پذیرش دانشجو مصوب سال 86 انجام می گیرد
تبصره 2- میزان شهریه دریافتی از دانشجویان توسط هیئت مناء دانشگاه تعیین می شود
اجرای دورههای مشترک با دانشگاههای خارجی طبق ضوابط در اینگونه شعب بلامانع است
تبصره 3- دولت مکلف است سه ماه از تاریخ درخواست نسبت به اعطاء ویزا و اجازه اقامت برای اعضاء هیئت علمی و دانشجویان خارجی شعب دانشگاهی و جامعه المصطفی العالمیه اقدام کند
تبصره 4- دانشجویان ایرانی این شعب دانشگاهی همانند سایر دانشجویان از معافیت تحصیلی برخوردار خواهند بود
|
مصوبه نهایی مجلس |
نکات مهم : اجازه به دولت برای پذیرش دانشجوی شهریه ای
ارائه وام بلندمدت قرض الحسنه پذیربه صندوق رفاه دانشجویان
ایجاد شعب دانشگاه ها در داخل و خارج و پذیرش دانشجو خارج از کنکور
|
1- زمینهسازی برای تربیت نیروی انسانی متخصص، متعهد، دانشمدار و کارآفرین
2- دولت مجاز است به حمایت مالی برای افزایش تعداد مجلات پژوهشی
3- حمایت مالی از 10 دانشگاه برتر وزارت علوم و 5 دانشگاه برتر وزارت بهداشت
4- دولت مجاز شد از انجمنهای علمی، حمایت مالی به عمل آورد
5- اعتبارات اختصاص یافته از منابع عمومی دولت به دانشگاهها و فرهنگستانهای تخصصی بعد از پرداخت به این مراکز به هزینه قطعی منظور است
6- معادل درآمدهای مراکز آموزش عالی و فرهنگستانها از محل هدایا و عواید موقوفات به عنوان اعتبارات تملک داراییهای سرمایهای محاسبه می شود
7-سالانه 20 درصد از امور خدمات رفاهی دانشجویان به بخش غیر دولتی واگذار شود
8- ایجاد مدیریت واحد ساماندهی امور فعالیتهای ورزشی دانشجویان، اداره تربیت بدنی و معاونت دانشجویی وزارت علوم، طی سال اول برنامه
9- ارائه تسهیلات اعتباری به صورت وام بلند مدت قرض الحسنه به منظور دانشجویان دانشگاههای دولتی، آزاد اسلامی، علمی کاربردی و پیام نور و آموزشکدههای فنی و حرفه ای و موسسات آموزش عالی غیر دولتی دارای مجوز از وزارتخانه های علوم و بهداشت
10- دانشگاهها مجازند از ظرفیت مازاد بر سهمیه آموزش رایگان خود و یا ایجاد ظرفیتهای جدید براساس قیمت تمامشده یا توافقی با بخش غیردولتی و با تأیید هیئت امناء دانشجو بپذیرند
11- دانشگاه ها اجازه دارند بخشی از ظرفیت خود را از طریق پذیرش دانشجوی خارجی با دریافت شهریه تکمیل کنند. پذیرش دانشجوی خارجی با تصویب هیئت امناء بدون دریافت شهریه یا با تخفیف، مجاز است.
12- دانشگاه ها مجازند نسبت به تأسیس شعب در شهر خود یا دیگر شهرها و مناطق آزاد داخل و در خارج کشور بهصورت خودگردان و با دریافت شهریه از داوطلبان اقدام کنند
13- پذیرش دانشجو در شعب دانشگاههای داخل کشور خارج از آزمون سراسری انجام خواهد شد. ضوابط پذیرش دانشجوی در کارشناسی توسط کارگروه موضوع ماده(4) قانون پذیرش دانشجو در دانشگاهها مصوب 16/8/1386 و برای دورههای تحصیلات تکمیلی با پیشنهاد دانشگاه ها و حسب مورد با تأیید وزارتخانههای علوم یا بهداشت تعیین میشود.
14- میزان شهریه دریافتی از دانشجویان توسط هیئت امناء دانشگاه تعیین می شود
15- اجازه برگزاری اجرای دوره مشترک با دانشگاههای معتبر خارجی براساس ضوابط وراتخانههای علوم و بهداشت در شعب دانشگاهها
16- دولت مکلف به پاسخ به درخواست نسبت به اعطای ویزا و اجازه اقامت برای اعضای هیئت علمی و دانشجویان خارجی شعب دانشگاهی و جامعه المصطفی العالمیه
17- دانشجویان ایرانی شعب دانشگاهی نیز همانند سایر دانشجویان از معافیت تحصیلی برخوردار خواهند بود
تامین شهریه دانشجویان جانباز 25 درصد و بالاتر و فرزندان آنها، فرزندان شاهد، آزادگان و فرزندان آنها و دانشجویان تحت پوشش کمیته امداداز سوی دولت
|
به گزارش مهر، ماده 25 لایحه برنامه پنجم توسعه به موضوع توسعه و تقویت آموزشهای رسمی، علمی- کاربردی، فنی و حرفهای و مهارتی می پردازد.
ماده و تبصره مربوطه |
ماده 25 |
نظر دولت در برنامه |
خلاصه بندهای الف تا ب |
الف- تکلیف وزارتخانه های علوم، آموزش و پرورش و کار برای ایجاد آموزش مهارتی، نظام کارآموزی، کارورزی و کارآفرینی
ب- اعطای تسهیلات مالی به بخش غیردولتی برای توسعه آموزش مهارتی و علمی ـ کاربردی
|
نظر کمیسیون تلفیق مجلس |
خلاصه بندهای الف و ب |
الف- تکلیف وزارتخانههای علوم، آموزش و پرورش و کار برای طراحی آموزش مهارتی، نظام کارآموزی، کارورزی و کارآفرینی
ب- دولت مجاز است به بخش غیردولتی برای توسعه آموزشهای مهارت و علمی، کاربردی تسهیلات مالی ارائه دهد |
مصوبه نهایی مجلس |
نکات مهم: استمرار آموزشهای فنی حرفهای و علمی کاربردی
|
1-استمرار نظام کارآموزی و کارورزی در آموزشهای رسمی متوسطه و عالی ، غیررسمی فنی حرفه ای و علمی کاربردی
2-اعطای تسهیلات مالی به بخش غیردولتی در توسعه آموزش مهارتی و علمی و کاربردی
3-دولت به ارائه مجوز برای تاسیس مراکز آموزش دورههای کاردانی در بخش خصوصی و تعاونی مکلف شد
4-دولت موظف شد صلاحیتهای حرفهای ملی و شایستگی های مهارتی را تعیین کند
5- رتبهبندی مراکز آموزش فنی و حرفهای رسمی و غیرسمی از الزامات دولت شد |
به گزارش مهر، ماده 26 لایحه برنامه پنجم توسعه که به موضوع مدارس غیرانتفاعی اختصاص داشت نیز به کمیسیون تلفیق بازگردانده شد.
ماده 27 لایحه برنامه نیز به مقاوم سازی مدارس اختصاص داشت که در همین زمینه نمایندگان مجلس شورای اسلامی موادی را به عنوان جایگزین این ماده به تصویب رساندند و بر اساس آن دولت مکلف شد، تا مابهالتفاوت اعتبارات مصوب و اعتبارات تخصیص یافته موضوع قانون اصلاح ماده یک قانون برنامه چهارم توسعه را برای بازسازی و مقاومسازی مدارس بدون استحکام از محل منابع عمومی و یا حساب ذخیره ارزی در قالب بودجه سنواتی حداکثر ظرف سه سال اول برنامه تامین کند.
همچنین ماده 28 لایحه برنامه پنجم توسعه کشور با رای نمایندگان مجلس به دلیل مغایرت این ماده با اصل 30 قانون اساسی مبنی بر التزام دولت به ارائه آموزش رایگان حذف شد. نمایندگان با حذف ماده 28 این لایحه با 116 رای موافق، 56 رای مخالف، 15 رای ممتنع موافقت کردند.
براساس این ماده به دولت اجازه داده میشد به منظور کاهش تصدی گیری با حفظ حق سیاستگذاری و نظارت کیفی از توسعه مدارس غیردولتی توسط اشخاص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط از طریق واگذاری مدیریت، فروش اقساطی با اجاره بلندمدت فروش ساختمان های نیمه تمام یا آماده بهره برداری و واگذاری زمین های دولتی با کاربری آموزشی به صورت اجاره بلندمدت (باحفظ کاربری آموزشی) با نرخ ترجیحی و ارزان قیمت حمایت کند در صورت تغییر کاربری واگذاری های صورت گرفته این اشخاص موظفند دو برابر قیمت روز را به دولت پرداخت کنند.
نظر شما