سید جلال فیاضی در گفتگو با خبرنگار مهر در مشهد اظهارداشت: با مذاکراتی که بین کمیسیون فرهنگی و دولت انجام شده، توافق شده که دولت، حداکثر در شش ماهه دوم سال 90 این لایحه را به مجلس بیاورد.
وی اضافه کرد: با توافقات انجام شده، مجلس مایل است حتی الامکان، این نظام مدون شده به شکل لایحه به مجلس بیاید اما اگر دولت در زمان مقتضی، لایحه ای تنظیم و به مجلس نفرستد، احتمال دارد مجلس به صورت طرح آن را پیگیری کند.
عضو کمیته تدوین نظام جامع رسانه ای درباره سیر تدوین این پیش نویس گفت: با توجه به دلایل و زمینه هایی که وجود داشت، و به جهت پیگیری دولت دهم برای نظام مند شدن رسانه ها، این طرح عملیاتی شد و تدوین آن به "پژوهشگاه فرهنگ و هنر و ارتباطات" که وابسته به وزارت ارشاد است واگذار شد.
وی افزود: در پژوهشگاه، شورایی متشکل از متخصصین و کارشناسان علمی، حقوقی، رسانه ای و دینی تشکیل شد و این شورا شش کارگروه را برای تبیین جوانب مختلف کار، تعیین کرد.
وی گفت: کارگروه ها در زمینه های مختلف از جمله رسالت مطبوعاتی، اخلاق حرفه ای، حقوق و تکالیف رسانه ها ، مردم و نظام نسبت به یکدیگر، سازمان نظام رسانه ای و تخلفات و جرایم رسانه ای و نحوه ی رسیدگی به هر یک، مشغول بررسی و تدوین گزارش شدند که کار آنها تا پایان سال 88 به طول انجامید.
فیاضی گفت: از ابتدای سال 89، بررسی نتایج تحقیقات و تلاش کارگروه ها در شورای تدوین آغاز شد و حاصل کار شورا، پیش نویس نظام جامع رسانه ای است که در اواخر تابستان گذشته به وزارت ارشاد تحویل داده شد و چون معاونین این وزارت خانه نظرات و ایده هایی در مورد این پیش نویس داشتند و نیز با توجه به تغییرات صورت گرفته در معاونت حقوقی و مطبوعاتی، بررسی قدری طولانی شده ولی امید می رود بررسی این پیش نویس در وزارتخانه نیز به پایان رسیده و به کمیسیون فرهنگی دولت ارسال شد.
وی در مورد علل و زمینه های تدوین این لایحه گفت: قانون مطبوعات در اوایل انقلاب تصویب شده و از آن زمان تاکنون اتفاقات و مسائل زیادی در دنیای رسانه ها و مطبوعات واقع شده که در این قانون دیده نشده است، بنا بر این قانون فعلی مطبوعات پاسخگوی این مسائل نیست.
وی افزود: از سوی دیگر در شرایط فعلی، رسانه های تازه ای به فضای فرهنگی کشور وارد شده اند که وب، وبلاگ، سامانه پیام کوتاه، نشریات الکترونیکی و شبکه های اجتماعی از این جمله اند که باید برای بررسی، نظارت، ساماندهی و برخورد حقوقی با متخلفین این رسانه ها، نظام جامعی تدوین شد.
مشاور وزیرفرهنگ و ارشاد اسلامی گفت: از طرفی، پس از گذشت سه دهه از پیروزی انقلاب، هنوز هیچ تعریف جامعی برای خبرنگاری و روزنامه نگاری در دست نیست و هیچ نظام یا تشکل صنفی که بر اساس آن بتوان روش منسجم و قابل قبولی را برای اشتغال در این رشته ارائه داد وجود ندارد.
وی خاطر نشان کرد: جنبه دیگر موضوع، این است که تفاوت تخلف و جرم مطبوعاتی در حال حاضر مشخص نیست و سال هاست که این موضوع در بین ارباب رسانه و حقوقدانان محل مناقشه است.
فیاضی نبود ملاک های مدون و منشور اخلاق حرفه ای در رسانه را یکی دیگر از علل لزوم تدوین این پیش نویس عنوان کرد و ادامه داد: نیاز دیگری که سال هاست در بین اصحاب رسانه مطرح است وجود یک نظام صنفی و حرفه ای در بخش رسانه ها است که مانند نظام پزشکی یا نظام مهنسی یک سامانه خود نظارتی را در بین رسانه ها به اجرا بگذارد و از این طریق به دو هدف مهم دست یابد.
وی توضیح داد: هدف اول اینکه با تشکیل این نظام صنفی رسانه ای، باری از دوش دولت برداشته شده و کار نظارت بر این بخش نیز به گونه ای مردمی می شود.
وی افزود: دومین هدف این است که همانند سایر حرف، اصحاب رسانه که دچار تخلف می شوند تخلف و کوتاهی آنها ابتدا در همین مجمع حرفه ای که از کارشناسان رسانه و نمایندگان دستگاه های مختلف تشکیل می شود بررسی و اگر مرتکب جرم مطبوعاتی شدند پرونده به دستگاه قضائی ارسال شود.
مشاور کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی با تأکید بر اینکه در پیش نویس نظام جامع رسانه ای، همه این موارد دیده شده و برای آنها اصول و روش هایی تدوین شده اضافه کرد: یکی دیگر از مشکلاتی که در حال حاضر در بین اصحاب رسانه، مردم و مجموعه نظام به چشم می خورد مشخص نبودن حقوق و تکالیف آنها نسبت به یکدیگر است که این موضوع نیز در پیش نویس نظام جامع، مورد توجه قرار گرفته است.
وی در خصوص محدوده عمل این لایحه در صورت قانون شدن گفت: این نظام، تنها رسانه هایی را تحت پوشش و شمول قرار می دهد که در محدوده جغرافیایی کشور، بروز و ظهور یافته و یا در حال فعالیت هستند.
فیاضی یکی از بخش های دیگر این پیش نویس نظام جامع که وی آن را مهم توصیف کرد را "تفکیک تخلف و جرم رسانه ای" دانست و خاطر نشان کرد: موارد این دو عنوان، در پیش نویس احصا شده و برای هر مورد، راهکار و چاره اندیشی شده که البته برخی از آنها جنبه حقوقی دارد و قطعا مورد توجه کمیسیون فرهنگی مجلس نیز قرار خواهد گرفت.
وی با یادآوری اینکه ممکن است در کمیسیون دولت یا در صحن هیأت دولت، تغییراتی در این پیش نویس داده شود یا نکات تازه ای در رابطه با رسانه های فراگیر یا سایر مسائل جدید مطرح شد اظهار امیدواری کرد که هر چه زودتر کار بررسی این لایحه در دولت به پایان رسیده و برای بررسی وتصویب به مجلس شورای اسلامی ارسال شود.
نظر شما