سعيد تقي پور، درگفت وگوي اختصاصي با خبرنگاركتاب مهر، با اعلام اين مطلب افزود : كميته هاي تخصصي در سازمان برنامه ريزي ومديريت ، ارشاد ، وزارت صنايع ودستگاهاي دولتي با تصويب دولت ، برنامه ريزي كرده اند كه چه مقدار از اين 95 هزار تن كاغذ ، از توليد داخلي تهيه ، و چه مقدار كاغذ از خارج خريداري شود. مقرر شد كه 55هزارتن كاغذ درداخل و توسط كارخانه كاغذ مازندران توليد شود و 40 هزارتن كاغذاز خارج خريداري و وارد شود .. يكي از دلايل كمبود نپذيرفتن بر آوردهاي ماست . كه درسالهاي مختلف كاهش مي يابد . نتيجه اين مي شود. اين كه ما مي گويي نياز اين اندازه است و نمي پذيرند .
مشكلاتي كه منجر به كمبود كاغذ شد
مدير كل مطبوعات داخلي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي در ادامه ياد آور شد : يارانه اي كه دولت بايد براي 55هزار تن كاغذ توليد داخل در نظر مي گرفت به چند دليل كاهش يافت ؛ يكي اين كه قيمت جهاني كاغذ وخمير كاغذ به شدت افزايش يافت . اين افزايش حتي به بيش از 28 % در بازارهاي جهاني هم رسيد. افزايش قيمت عوامل فني وكليدي مختلفي دارد، به علاوه عوامل غيرفني مثل انتخابات آمريكا كه باعث افزايش تيراژ نشريات مي شودو به تبع آن قيمت كاغذ بالا مي رود .عامل ديگر اين بود كه به موازات افزايش قيمت جهاني كاغذ ، دولت هم تصميم گرفت نرخ ارز كه سالها است مي خواهد تك نرخي كند ،مثل نرخ خريد هاي خارجي - چه براي كارخانه كاغذ مازندران چه براي وارد كنندگان كاغذ كه نشريات هستند - از 770 تومان كه قيمت تثبيت شده اي بود با قيمت روزبانكي محاسبه كرد كه هر روز شناور است وبراساس قيمت روز خريد وفروش مي شود. بنا شد واردات ساير كالاها ي غير اساسي با نرخ ارز آزاد( نوساني ) انجام مي شود.
سعيد تقي پور خاطرنشان ساخت : مشكل ديگري كه از سال قبل وجود داشت و مشكل را مضاعف كرد ، عدم پرداخت يارانه هاي سال 1382 بود . دولت به خاطر كسري بودجه نتوانست نياز وارد كننده ها وبخشي از نياز كارخانه را برآورده كند . اين مساله باعث شد در نيمه دوم 1382 اعتبارات يارانه اي به مطبوعات اختصاص نيابد وعملا در روند واردات كاغذ درسال گذشته وقفه ايجاد شد . اين باعث تهي شدن انبارهاي كاغذ در كشور شد . علي رغم تلاش هايي كه كاغذ مازندران انجام مي دهد ولي چون مصرف مستمر وجود دارد امكان جايگزيني انبارهاي خالي شده نيست ، مگر با افزايش توليد يا افزايش واردات .
وي اضافه كرد : افزايش توليد كارخانه با اين كه تعهد داده بود 40 هزار تن توليد كند به 55هزار تن افزايش يافته و افزايش وادات هم نياز به اعتبار جديد دارد . اما مشكلاتي كه وجود دارد و نمي گذارد ما به حداكثر بازده اين كارخانه برسيم مشكلات فني وساختاري است .
تقي پور ظرفيت توليد كارخانه را 90 هزار تن درسال خواند و گفت : ما اگر اين رقم را درداخل توليد كنيم تا 120 هزارتن بخش كوچكي براي صادرات باقي مي ماند . كه اين كار ما را راحت مي كند ممكن است ما راجع به قيمت حرف داشته باشيم اما ديگر راجع به اصل كاغذ نگراني نداريم . در حالي كه الان فارق از قيمت مانگراني راجع به تامين كاغذ داريم . قيمت ممكن است گران ياارزان باشد اما بيشتر تلاش معطوف به اين است كه كاغذ را تامين كنيم چه يارانه داشته باشد چه نداشته باشد چون كاغذ بايد باشد تا نشريات منتشر شوند.
كاهش منابع ارزي
تقي پور در ادامه گفت : بعد از تصميم دولت مبني براينكه واردات كالاهاي يارانه اي هم با نرخ دلار آزاد صورت گيرد ( نرخي كه روبه افزايش دارد) ، به اين ترتيب دلاري كه قيمت 770 تومان در نظر گرفته شده بود تبديل شد به850 تومان ،( وامروز به مرز 900تومان رسيده است) درحاليكه يارانه اي كه براي هردلار درنظر گرفته شده بود براي وارد كنند گان كاغذ به عنوان ما به التفاوت نرخ ارز به ازاي هر دلار 595 تومان درنظر گرفته شده است . كه خريدار (مطبوعات ) تنها 175 تومان مي پردازد . الاننرخ ارز دولتي از 275 تومان هم گذشته است ، يعني صد تومان در هر دلار افزايش قيمت داشته ايم ابن عامل باعث شد منابع مالي در نظر گرفته شده براي كاغذ كارايي شان به نصف برسد.
به گزارش خبرنگار كتاب مهر ، وي در ادامه تصريح كرد : دولت براي واردات هر تن كاغذ 420 دلار هزينه مي كند. يعني به ازاي هر دلار 175 تومان، وقيمت تمام شده هر تن كاغذ 735 هزار تومان بود . الان قيمت هر تن كاغذ به 550 دلار افزايش يافته است وقيمت ارز 275 تومان شده وحتي الان از اين رقم هم گذشته است . بنا براين قيمت تمام شده هرتن كاغذ « يك ميليون و پانصد ودوازده هزار و پانصد تومان » مي شود .
 هنوزبه طور كامل منابع مورد نياز كارخانه ي كاغذ مازندران رادراختيارش قرار نداه ايم كه اگر اين منابع داده شود ، اين كارخانه مي تواند افزايش توليد داشته باشد |
وضعيت كنوني كاغذ دركشور از نگاه مدير كل مطبوعات وخبرگزاري هاي داخلي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي
تقي پور در اين زمينه با اشاره به اين كه كسري بودجه ي سال قبل ، باعث خالي شدن انبارنشريات شد ، گفت : با ثبت سفارش هايي كه براي نيمه دوم سال1382 درارديبهشت 1383 صورت گرفت و بخشي در تير ومرداد ،درشهريورسهيمه ي نشريات تحويل شد و در حال حاضر نيزبه تدريج وارد كشورمي شود . بنابراين ما امسال به اندازه مصرف كاغذ سفارش شده در راه داريم. اما به خاطر خلاء نيمه دوم سال قبل ، كاغذ سر به سر مصرف وارد كشور مي شود ؛ از گمرك وارد مي شود واينطرف هم مصرف مي شود. يك خلاء موقتي به دلايل مختلف مثل طوفان درياي خزر ( كه باعث كم شدن تردد كشتي در اين دريا شد )، قيمت كاغذ دربازار آزاد افزايش يافت . عوامل ديگري كه باعث افزايش كمبود مي شود پيش بيني افزايش مصرف درماههاي پاياني سال و ماهاي ابتداي سال آينده به دليل برگزاري انتخابات رياست جمهوري است . هم روزنامه هاي جديدي آماده انتشار مي شوند و هم به لحاظ سياسي گروه هاي سياسي براي تبليغات كاغذ تهيه مي كنند. ما بايد اين عقب ماندگي را به گونه اي جبران كنيم تا خيالمان راحت باشد كه در ايام انتخابات مطبوعات از حيث تامين كاغذ مشكلي نخواهند داشت .
وي درپاسخ به اين سوال كه آيا فكر نمي كنيد همين اندك كاغذ هاي موجود در بازار هم انبار شود، گفت : الان كاغذي نيست كه انبار شود. در صورتي كاغذ مي تواند انبار شود كه يك دو نشريه از انتشار خارج شوند. در حال حاضر كه كاغذ به اندازه مصرف وارد مي شود امكان انبار كردن آن نيست .
منابع مورد نياز كارخانه كاغذ مازندران هنوز تامين نشده
كارخانه كاغذ مازندران تعهد كرده كه امسال 55هزار تن كاغذ توليد كندولي هنوز دولت نتوانسته به طور كامل منابع مورد نيازرا در اختياركارخانه قرار دهد. دولت اين راهكاربراي رفع اين مشكل بخشنامه كرده كه : « كارخانه هاي داخلي توليد كاغذ، ميزان تعهدات مصوب وتاييد شده خود را توليد نمايند، چنانچه توافق ميان وزارت صنايع و معادن وسازمان مديريت وبرنامه ريزي ، كمتر از ميزان تعهد مزبور است ، اصلاح شود. » موضوع اين بود كه وزارت صنايع مي گفت تعهد وزارتخانه ما براي دادن يارانه به توليد 40 هزارتن كاغذ است . در حالي كه سازمان مديريت مي گفت بايد 55هزار تن كاغذ توليد شود . دولت مقرر كرده كه اين ما به التفاوت را وزارت صنايع به كارخانه بپردازد كه در حال انجام است.
اين كارخانه مي تواند براي سال آينده توليدش را افزايش دهد، پيش بيني شده تاسقف 70 هزرا تن از اين كارخانه تعهد توليد بگيريم و يارانه هايش را هم بپردازيم .به اين ترتيب اتكا به واردات كمتر مي شود و نيازكاغذ داخلي را ازتوليدات اين كارخانه برآورده مي كنيم . الان سهم بيشتري از نياز كشور به كاغذ برعهده كاغذ مازندران گذاشته شده است . هر چقدر هم توليد كند ما خريدار هستيم . به لحاظ كيفيت هم تلاش مي كنند كه كيفيت كاغذ توليد داخل را افزايش دهند . كيفيت اين كاغذ كه روزي مورد انتقاد مطبوعات بود ، بهتر شده است .
راهكارهاي جبران كاهش منابع ارزي
دولت براي اين كه به نيازكاغذ كشور پاسخ دهد بايستي منابع را دوبرابر مي كرد . هم براي ارز بيشتر وهم پرداخت يارانه بيشتر براي هر دلار. در حالي كه بودجه بسته شده بود و دولت بودجه بيشتري در اختبيارنداشت ؛ مجلس بودجه را تصويب كرده بود و اين تازه بعد از آن بود كه دولت تصميم گرفت نرخ ارز را تثبيت كند.همچنين بخشي از يارانه مابه التفاوت نرخ ارز را وزارت صنايع به كارخانه كاغذ مازندران مي دهد ، بخشي را سازمان حمايت از مصرف كننده ( براي تثبيت قيمت )، يك يارانه را هم وزارت فرهنگ وارشاد اسلامي براي حمايت از نشريات مي پردازد.
كارهايي كه ماتوانسته ايم در اين مدت انجام دهيم اين بوده كه مراتب را به نهاد هاي ذيربط اطلاع دهيم و اگر ديده ايم نياز به تصميم مراجع بالاتر است ؛ تا هيات وزيران و مجلس هم رفته ايم كه اعتبارات را تامين كنيم دليل اين نيست كه نمي خواهند يااز رشد مطبوعات خوشحال نيستند. براي دولت محدوديت هايي وجود دارد براي اين نمي پذيرند . در جاهاي ديگر هم اين است . در نظام جهموري اسلامي كسي نيست كه بگويد افزايش سرانه كاغذ براي سلامتي مردم مضر است . كاغذ يك مقوله فرهنگي است وهمه مي پذيرند ومخصوصا در بخش فرهنگ اعدادي كه صرف مي شود ارقام ناچيزي است ورشد اين بخش به نسبت بخش هاي ديگر خيلي به بخش هاي ديگر ضربه نمي زند . نمونه اش هم اين است كه ما در اين مدت هر پيشنهادي به دولت داده ايم كه مي توانسته بپذيرد ، پذيرفته وتصويب كرده است.
وي درپاسخ به اين سوال كه دولت با يك طرح بلند مدت اين كمبود هارا مرتفع كند و مشكل كاغذ براي هميشه حل شود گفت : يك بخش زيادي از اين كار انجام شده است . علي رغم مشكلاتي كه از سالهاي 1354 و55 وجود داشته ، طرح كارخانه مازندران متعلق به آن زمان است . و به صورت طرح پيش مي آمد تا 6 و 7 سال قبل كه وارد عرصه توليد شد. اهمتام دولت براي همين هدف بوده است.
تلاش براي واقعي كردن پيشبيني ارقام
مديركل مطبوعات وخبرگزاري هاي داخلي وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي گفت : دولت تصميم گرفته كه امسال كار گروهي بامسوليت وزارت فرهنگ وارشاد اسلامي بر آورد كاغذ مورد نياز سال 1384 ونحوه تامين آن را مشخص كند. اين برآود برعهده سازمان مديريت وبرنامه ريزي نيست . و با حضورنماينده وزارت صنايع ومعادن ، بازرگاني ، سازمان مديريت وبرنامه ريزي ، بانك مركزي وارشاداسلامي تشكيل مي شود .
وي افزود : از وزارت ارشاد هر بخش تخصصي مربوطه براي مطبوعات رامعاونت امور مطبوعاتي كارشناسي مي كنند واعداد وارقام را مي گويند. و براي انتشار كتاب ازمعاونت فرهنگي در اين كميته حضوردارند . طبيعي است كه اين كميته نظر كارشناسي نهادهاي تخصصي وذيربط را مي پذيرند. ما اميد واريم بعد از اين به اتكاي اين مصوبه بتوانيم در برآود كاغذ تمركز داشته باشيم . و اگر كم برآورد شد پاسخگو باشيم . ما مصرف را مي دانيم و اعتبارات هم اگر تامين شود اگر كمبودي پيش آيد پاسخگو باشيم . در اين شرايط ما پاسخگو نخواهيم بود .
لايحه دولت براي جبران كسري بودجه راهكار نهايي
تقي پور با ياد آوري اين كه دولت براي كسري بودجه سال گذشته درضمن كسري هايي كه براي تامين كالاهاي اساسي داشته لايحه براي اصلاح ارقام بودجه سال 1383 (كه بامحاسبات دقيق بالغ بر 12 هزار ميليارد ريال شد) براي فرستادن به مجلس آماده كرده است ، اضافه كرد : اين كسري به اين دليل بود كه نظام تصميم نداشت قيمت ها افزايش پيدا كند. ارقام بودجه با درصدي پيشبيني از افزايش قيمت ها بسته شده و وقتي كه دولت را ملزم كنيم كه با لحاظ عوامل اقتصادي موثركالاهاي اساسي را تهيه كند به يك رقمي مي رسد،دولت هم ما به التفاوت قيمت يارانه اي تا قيمت تمام شده را بايد باپرداخت يارانه جبران كند.
تقي پور اظهار داشت : دولت در يك برهه اجازه افزايش قيمت نداده و ناگهان با افزايش هزينه توليد مواجه مي شود و چون نمي خواهد قيمت كالاهاي يارانه اي افزايش يابد بايد يارانه بيشتري بدهد و به ناچاربا كسري بودجه مواجه مي شود. كه انشاء الله مجلس مي پذيرد و گمان نمي كنم نگراني هايي كه از جانب مجلس وجود دارد ، مبني بر رد لايه درست باشد . و ما اميد واريم كه اين لايحه به تصويب مجلس خواهد رسيد.
كاري براي اولين بار در تاريخ مطبوعات
به گزارش خبرگزاري مهر وي درباره اين نگراني از تصويب نشدن لايحه كسري بودجه دولت توسط مجلس گفت : اگر مجلس ارقام را تصويب كند ما بيش از نياز مصرف يكسال مان كاغذ وارد مي كنيم اگرهم اين بودجه را تصويب نكرد، احيانا به هر دليل نشد يا طول كشيد ما پيش بيني كرده ايم كه بتوانيم در فصل مناسب كاغذ را خريداري كنيم. ودروقت مناسب ثبت سفارش انجام دهيم . اما اگر نشد ، روالي در دولت وجود داردكه با تعهد سازمان مديريت نزد بانك مركزي خريد كاغذ به شكل نسيه (يوزانس ) انجام مي شود . و با تضمين سازمان كه اگر دربودجه هر مبلغي تصويب شد سازمان مبلغ قرض گرفته را به خزانه باز گرداند، و بعدا در مكانيزم هاي بين دودستگاه دولتي تسويه حساب مي شود.مااميد واريم كه امسال با تصويب دولت ، بخشي ازكاغذ مورد نياز مطبوعات در سال 1384 را درزمستان به طريقه ي يوزانس سفارش دهيم .
نظر شما