به گزارش خبرگزاری مهر،احمد مسجدجامعی در سومین اجلاس مجمع مشورتی کلانشهرها و مراکز استانها، با اشاره به مصوبه اخیر شورای عالی معماری و شهرسازی درباره جمعیت پذیری تهران، گفت: این اصلاحیه قرار بود در بهمن 92 تدوین شود و چند روز گذشته و پس از آنکه شورا، وزارت راه و شهرسازی و شهرداری نظر خود را ارائه دادند، اصلاحیه تصویب رسید و این همکاری اثر مطلوبی برای شهر خواهد داشت.
وی با اشاره به تشکیل کمیسیون معماری و شهرسازی در دوره چهارم شورای شهر تهران، گفت: در جلسه گذشته مجمع مشورتی پیرامون تشکیل چنین گروهی در مجمع کلانشهرها و مراکز استانها بحث شد و گروه شهرسازی، معماری و عمران شهری تشکیل شد.
مسجدجامعی با اشاره به وجود تفاوت‌ها و سنت‌های مختلف در مناطق گوناگون کشور، گفت: این تفاوت‌ها، منجر به شکل گیری معماری و شهرسازی متفاوت شده است. ذوق در دنیایی که همه چیز را یک دست میخواهد از بین رفته است، ما می‌توانیم از تصمیمات شهرسازی که در شرایط مختلف گرفته می شود حمایت کنیم تا تنوع را همراه با روزآمدی ببینیم.
مسجدجامعی با اشاره به سند مسکن مصوب شده در مجمع تشخیص مصلحت نظام افزود: این سند رویکردی دارد که با فضای تجربیات تاریخی ما، همخوانی دارد.
در ادامه یروز حناچی رییس شورای عالی شهرسازی نیز با بیان این تا اواخر دهه سی تنها یک کلان شهر درایران وجود داشت، گفت: اکنون بیش از هشت شهر با جمعیت بالای یک میلیون نفر داریم و علی رغم پایین بودن درآمد سرانه، نرخ رشد شهرنشینی بسیار بالا است که این موضوع می تواند مشکلاتی ایجاد کند.
وی در ادامه با بیان اینکه با افزایش تمرکز تمام منابع را به نفع کلان شهرها مصادره می کنیم، گفت: زمانی که شهر تهران را گسترش می دهیم منابع آبی کرج ، شهریار و ... به سمت تهران سوق داده می‌شود و بخش دیگری از توسعه محروم خواهند شد.
حناچی با بیان اینکه هر زمان مشکل تمرکز مطرح شده به این سمت رفته‌ایم که عده‌ای را از تهران بیرون ببریم، تأکید کرد: اگر بخواهیم در تهران تمرکز ایجاد نشود باید در بقیه نقاط جاذبه ایجاد کنیم.
حناچی همچنین درباره کیفیت معماری و شهرسازی در کشور، تأکید کرد: همه شهرها دارد شبیه هم می شوند در حالی که در قدیم کاملاً متفاوت عمل می کنیم.
وی همچنین با تأکید بر اینکه زمانی که شهرسازی ضعیف می‌شود حقوق شهروندی نیز تضعیف می‌شود،گفت: ما در شرایط عادی به سر نمی بریم و حجم کثیری از نقدینگی کشور به سمت مسکن و ساختمان رفته که زمینه‌ساز این موضوع فروش شهر و شهرسازی بوده است.
محمد سالاری، رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران هم با انتقاد از اینکه کلان شهرها به جای پرداختن به طرحهای اساسی به اقدامات رونمایی می پردازند، گفت: کلان شهرها به جایی برای ارتقای جایگاه‌ها شهرداران تبدیل شده‌اند که این مسئله یکی از مشکلات اساسی کلان شهرها به ویژه تهران بوده است.
وی با اشاره به اینکه مقایرت های طرح تفصیلی و طرح جامع که در اختیار شورای عالی معماری و شهرسازی به فراموشی سپرده شده بود گفت: در دولت با حضور آقای حناچی به عنوان دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی این موضوع در دستور کار قرار گرفت.
وی با بیان اینکه در دولت گذشته طی یک ساعت، با یک مصوبه هشت بندی 1.5میلیون نفر به جمعیت تهران اضافه شد و هیچ اهمیتی به نظر کارشناسان داده نشد، اظهار کرد:در دولت جدید پیشنهاد دادند که این موضوع با بررسی کارشناسان بازبینی شود و بعد از شش ماه با اجماع نظرات شهرداری و شورا تصمیمی گرفته شد که کمترین تبعات اجتماعی را برای شهروندان داشته باشد و شاهد آثار زیانبار افزایش جمعیت نباشیم.
سالاری با بیان اینکه طرحهای موضوعی در زمان دولت و وزیر گذشته یکطرفه ابطال شد، گفت:هم اکنون در تهران همه اقدامات مربوط به مطالعات و امکان سنجی و نیز اجرا و نهایتاً تصویب طرح های شهری توسط مرکز مطالعات شهرداری تهران صورت می گیرد.
وی با تأکید بر اهمیت طرحهای موضوعی و موضعی افزود: ارتقای زندگی در شهرها به این طرح ها بستگی دارد اما 200 طرح موضوعی و موضعی که سقف اجرایی آن تا سال نود بود، هنوز بررسی و تصویب نشده است.
وی همچنین با بیان اینکه شهرداری تهران برای نوسازی بافت فرسوده عوارض نمی‌گیرد اما مبالغ متفرقه گرفته می‌شود، گفت: اخیراً سازمان تامین اجتماعی و اساسا مجلس دریافت عوارض بیمه تأمین اجتماعی تصویب کرده که در فرایند صدور پروانه برای هر متر مربع حدود 20 تا 25 هزار تومان دریافت می‌شود که بعضا دیده شده عوارض بیمه معادل کل عوارض پروانه می‌شود.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران در ادامه با بیان اینکه در کلان شهر تهران یک ناهنجاری تمام عیار شکل گرفته و شاهد معماری پریشان و مضطرب در شهر تهران هستیم،اظهار کرد: اینکه دیده می‌شود در سطح شهر به هنگام درگیری راننده و شهروند به سرعت عصبانی می‌شود شاید به خاطر همین آشفتگی نماهای شهری باشد.
در این نشست که با حضور عباس آخوندی وزیر راه و شهرسازی و احمد مسجدجامعی رئیس مجمع مشورتی رؤسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها برگزار شذ، تفاهم‌نامه همکاری مشترک مجمع مشورتی رؤسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها با وزارت راه و شهرسازی به امضا رسید. متن تفاهم‌نامه به شرح ذیل است:
این تفاهم‌نامه در تاریخ 5 شهریور 93 مابین وزیر راه و شهرسازی به نمایندگی عباس آخوندی و رئیس مجمع مشورتی رؤسای شورای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها به نمایندگی احمد مسجدجامعی به منظور بسترسازی برای ارتقاء کیفیت زیست پذیری شهرها و احیا و تحقق شاخص‌های معماری و شهرسازی ایرانی- اسلامی و تحقق سیاست‌های کلی شهرسازی ابلاغیه مقام معظم رهبری به شرح ذیل منعقد شد.
از این پس در این تفاهم‌نامه وزارت راه و شهرسازی به اختصار«وزارتخانه» و مجمع مشورتی رؤسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها به اختصار «مجمع» نامیده می‌شود.
ماده یک - موضوع تفاهم‌نامه
برنامه‌ریزی، نظارت، اجرا و راهبری هماهنگ مجموعه‌ای از طرح‌ها و اقدامات مشترک و مؤثر در ارتقاء زیست‌پذیری شهرها و کیفیت زندگی شهروندان
ماده دو- اهداف تفاهم‌نامه
1- بسترسازی برای رشد و ارتقاء‌شاخص‌های کیفیت زندگی شهری و هویت‌بخشی به شهرهای کشور
2- ایجاد شرایط مناسب زندگی با ارتقاء‌شاخص‌های زیست‌پذیری شهرها
3- بسترسازی برای تحقق تکالیف قانونی طرفین در برنامه‌ها و اسناد فرا دست
4- افزایش تعاملات اجتماعی و کوشش در جهت تنظیم جریان حیات مدنی و شهروندمداری
5- تدوین برنامه‌های مشترک برای نحوه همکاری در حوزه‌های معماری، شهرسازی و سایر حوزه‌های مرتبط
6- بسترسازی برای تحقق مدیریت یکپارچه و هماهنگ شهری در حوزه معماری و شهرسازی
7- بسترسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده شهرهای کشور
8- ارتقاء‌جایگاه نهاد شورا در فرایند تصمیم‌سازی مرتبط با فرامین معماری و شهرسازی
ماده 3- محورهای اجرایی
1- همکاری در تدوین برنامه ششم توسعه اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی در حوزه معماری و شهرسازی
2- راه‌اندازی نهاد آموزش و مطالعات در مراکز استانها با همکاری متقابل شوراهای اسلامی، شهرداری‌ها و وزارت راه و شهرسازی
3- برپایی دوره‌های آموزشی، جلسات هم‌اندیشی و همایش‌ها با همکاری طرفین تفاهم‌نامه
4- ایجاد نهادهای تصویب‌کننده طرحهای شهری با همکاری متقابل مجمع و وزارتخانه
5- همکاری متقابل جهت تسهیل‌گری و بسترسازی در راستای بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده و شهرها
6- همکاری متقابل به منظور ساماندهی کمربندی‌ها و حوزه‌های دروازه‌ای واقع در محدوده و حریم شهرها در جهت رفع خطرات احتمالی و ارتقاء بهره‌وری
7- تدوین اسناد حوزه شهرسازی و معماری با هماهنگی طرفین تفاهم‌نامه
ماده 4- اقدامات طرفین
الف- اقدامات مجمع
1- همکاری در تدوین اسناد حوزه شهرسازی و معماری با هماهنگی وزارتخانه یا سازمان‌های استانی
2- همکاری شوراها و شهرداری‌ها در راه‌اندازی نهاد آموزش و مطالعات شهری با وزارتخانه یا سازمان‌های استانی نهادهای تصویب کننده طرحهای شهری
3- همکاری مدیریت شهری و تامین فضا و امکانات لازم جهت برگزاری دوره‌های آموزشی
4- الزام شهرداری‌ها به صیانت از بافت‌های واجد ارزش شهری و رعایت ضوابط معماری و شهرسازی با هویت ایرانی- اسلامی مطابق با شاخص‌های ارائه شده از سوی وزارتخانه
5- الزام همکاری شوراها و شهرداری‌ها با سازمان‌های استانی در جهت بومی‌سازی و مستندسازی معماری و شهرسازی بافت‌های واجد ارزش
6- الزام شهرداری‌ها به ایجاد هماهنگی در خصوص مطالعات، اقدامات اجرایی و عمرانی با کمیته‌های ارتقاء کیفی سیما و منظر شهرها
ب- اقدامات وزارتخانه
1- انجام اقدامات لازم در جهت احیای فرهنگ معماری و شهرسازی غنی گذشته کشور
2- تسریع، تدوین، تصویب و ابلاغ ضوابط و شاخص‌های شهرهای با هویت
3- تسریع در روند تصویب طرحهای جامع و تفصیلی و سایر طرحهای شهری
4- همکاری با مدیریت شهری در اجرای موارد مندرج در قانون برنامه پنجم توسعه و سایر اسناد فرادست
5- همکاری و راه‌اندازی نهاد آموزشی و مطالعات شهری در مراکز استانها و نهادهای تصویب کننده طرحهای شهری
6- ابلاغ دستور به سازمان‌های استانی جهت همکاری برای اجرای موارد مندرج در تفاهم‌نامه
7- برگزاری دوره‌های آموزشی برای مدیریت شهری در مراکز استانها در صورت نیاز در حوزه‌های شهرستانی
8- الزام سازمان‌های استانی به تدوین شاخص‌های معماری و شهرسازی بومی در چارچوب مقتضیات محلی با محوریت معماری ایرانی- اسلامی
9- انجام وظایف قانونی وزارتخانه در ارتباط با بهسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده شهرها و اعطای بسته‌های تشویقی
10- شراکت بخشی مدیریت شهری و تدوین قانون برنامه ششم توسعه و سایر اسناد فرادست به مرتبط
11- شراکت بخشی مدیریت‌های محلی (شهرداری و شوراها ) در پیوست‌های زیست محیطی،معماری، شهرسازی، فرهنگی، اجتماعی و ...
12- همکاری با مجمع جهت تسریع اجرای مقررات ملی ساختمان از جمله ماده 33 قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان
ماده 5- شیوه و شرایط اجرایی تفاهم‌نامه
1- به منظور اجرای بهینه مفاد این تفاهم‌نامه، کمیته مشترکی متشکل از نمایندگان تام‌الاختیار طرفین در سطح ملی، مابین مجمع و وزارتخانه، وظیفه برنامه‌ریزی، هماهنگی اجرایی، پیگیری و نظارت بر اجرای مفاد این تفاهم‌نامه را بر عهده خواهند داشت.
2- مجمع مشورتی کلانشهرها و مراکز استانها با همکاری وزارتخانه، طرح‌ها و مفاد لازم را تهیه و پس از طی گردش کار قانونی مربوطه برای اجرا به استانها پیشنهاد می‌دهد.
3- رؤسای شوراهای اسلامی کلانشهرها و مراکز استانها نیز با پیشنهاد طرح‌ها و اسناد فوق و در سطح ملی و پس از طی گردش کار قانونی مربوطه، شهرداری‌ها را الزام به اجرای مفاد تفاهم‌نامه و طرحهای مصوب مشترک می‌کنند.
4- وزارتخانه نیز واحدهای تابعه خود را در سطوح استانی ملزم به همکاری با شوراهای اسلامی و شهرداری‌ها جهت اجرای مفاد تفاهم‌نامه و طرحهای مصوب و نیز عقد تفاهم‌نامه با شوراهای اسلامی بر مبنای مقتضیات محلی می‌کند.
ماده 6- مدت تفاهم‌نامه
مدت اجرای این تفاهم‌نامه 4 سال شمسی از تاریخ امضای طرفین تفاهم‌نامه است که با توافق طرفین قابل تمدید است
ماده 7- سایر موارد
این تفاهم‌نامه در 7 ماده و یک تبصره و در دو نسخه در تاریخ 5 شهریور 93 به امضای طرفین رسیده و هر یک دارای اعتبار واحد است و دو طرف متعهد خواهند بود که از تاریخ امضای این تفاهم‌نامه مفاد آن را به دقت رعایت و از هر گونه اقدامی که موجب نقض مفاد آن شد خودداری نمایند.
نظر شما