به گزارش خبرنگار اقتصادي خبرگزاري "مهر" هيئت دولت به رياست محمود احمدي نژاد رئيس جمهوري در اولين سفر استاني به خراسان جنوبي در اوايل شهريور ماه سال 1384، تصميم به تصويب تشكيل صندوق مهر رضا(ع) گرفت. براساس اين لايحه، قرار بر اين شد تا با تصويب مجلس، از محل مجموعه اضافات و صرفه جويي هاي دولت، اين صندوق جهت هزينه هاي ازدواج، مسكن و كار جوانان اختصاص يابد.
همچنين مقرر شد در صورت تصويب مجلس، اين صندوق درتمام استان هاي كشور شعبه داير شود و متناسب با شاخص‌هاي جمعيتي،درآمد سرانه ومحروميت‌هاي هر استان مقداري سرمايه در اختيار اين صندوق ها قرار مي گيرد كه اين منابع به مصارف پيش بيني شده دراساسنامه صندوق تخصيص خواهد يافت.
سپس دولت نهم هدف از تشكيل صندوق مهر رضا(ع) را حل مشكلات جوانان از جمله تامين مسكن اعلام و تصريح كرده است: علاوه بر سرمايه اي كه به طور مستقيم به اين صندوق‌ها در سطح كشور تزريق مي شود، بخشي ديگري ازمنابع صندوق نيز به وسيله بودجه ودرآمد هاي استاني تجهيزخواهد شد.
سرمايه اوليه اين صندوق نيز اعتبارت منظور شده در قوانين بودجه سنواتي، وجوه قرض الحسنه بانك‌ها، كمك‌هاي اهدايي نهادهاي عمومي ،شركت‌هاي دولتي و اشخاص حقيقي و حقوقي، سپرده اشخاص نزد صندوق‌ها، وجوه بازپرداختي تسهيلات اعطايي و اختصاص بخشي از اعتبارات هزينه‌اي استان‌ها از محل صرفه جويي عنوان شده است.
در همين حال، محمود احمدي نژاد رئيس جمهوري نيز گفته است به منظور گسترش عدالت و افزايش سلامت جسمي ،رواني و ايجاد شغل ،انگيزه و اميد به آينده در جوانان و رفع دغدغه‌هاي شغلي ،ازدواج و كاهش آسيب‌هاي اجتماعي در فرايند تعالي و پيشرفت كشور و با توجه به نيازها و تقاضاهاي مردم و بهره گيري از مشاركت آنان در اجرا و نظارت ، لايحه صندوق مهر رضا(ع) به مجلس شوراي اسلامي تقديم شده است.
هم‌اكنون از زمان تقديم لايحه فوق به مجلس حدود شش ماه گذشته است ، اما مجلس علاوه بر اينكه اين لايحه را هنوز به تصويب نرسانده بلكه آنرا سلب فوريت كرده و به‌صورت عادي در كميسيون‌هاي مختلف در حال بررسي است.
دولت طوري اين لايحه را تصويب كرده بود كه صندوق مهر رضا(ع)، صندوقي غيردولتي باشد و توسط هيات امنا اداره شود ولي كميسيون‌هاي مجلس در ابتدا تصويب كردند كه اين صندوق دولتي اداره گردد و در نهايت از فوريت مجلس نيز اين لايحه خارج شد.
در اين لايحه پيش‌بيني شده بود كه 30 درصد از منابع آن از حساب ذخيره ارزي تامين شود كه ابتدا كميسيون اجتماعي مجلس تصويب كرد كه 20 درصد منابع آن ارزي و 10 درصد ريالي تامين شود كه كميسيون برنامه و بودجه نيز با مخالفت با اين موضوع، مقرر كرد كه هزار منيليارد تومان از درآمدهاي شركت ملي نفت به اين حساب واريز شود.
علي‌رغم اين تغيير، باز هم سازمان مديريت و برنامه‌ريزي در سال گذشته آماده بود در صحن علني مجلس از اين لايحه دفاع كند كه سلب فوريت شد. يعني بار ديگر به كميسيون بازگشت و بار فوريتي لايحه نيز افتاد. برهمين اساس، همچنان تكليف لايحه تشكيل صندوق مهر رضا در مجلس در ابهام است.
اين درحالي است كه در يكصد و سي امين شوراي عالي اداري كه به رياست محمود احمدي نژاد رئيس جمهور در روزهاي آغازين سال‌جاري تشكيل شده، ادغام صندوق هاي حمايت از فرصت‌هاي شغلي، توسعه اشتغال روستايي، اندوخته ازدواج جوانان، تعاون و حساب پس انداز ازدواج جوانان با يكديگر و تشكيل صندوق تعاون، اشتغال و ازدواج مهر رضا (ع) به تصويب رسيده است.
اين اقدام شوراي عالي اداري را از دو بعد مي توان بررسي كرد. يكي به تكليف نامشخص لايحه تشكيل صندوق مهر رضا در مجلس برمي گردد و برخي تحليلگران نيز مصوبه اين شورا را در تقابل مجلس و دولت مي دانند كه دولت با دور زدن مجلس، به خواسته اوليه خود رسيده است. از سوي ديگر، تعداد ديگري از تحليگران معتقدند كه محمود احمدي نژاد رئيس جمهوري مي خواسته با مصوبه شوراي عالي اداري به مجلس گوشزد كند كه همچنان به دنبال هدفمند كردن فعاليت صندوق‌هاي حمايتي است تا بيشتر منابع آنها به جوانان و محرومان اختصاص داده شود. البته اين تصميم شوراي عالي اداري از سوي كارشناسان و تحليگران مثبت و درخور توجه ارزيابي شده است.
به‌هر حال، هم اكنون اين پرسش مطرح است كه با تشكيل اين صندوق، تكليف لايحه تشكيل صندوق مهر رضا(ع) در مجلس چه خواهد شد؟
معاون پارلماني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي، به اين پرسش پاسخ داده است. وي ايجاد صندوق مهر رضا(ع) را براساس مصوبه شوراي عالي اداري، از اختيارات دولت عنوان كرده و گفته است: لايحه تشكيل صندوقي به‌نام مهر رضا(ع) در مجلس نيز به صورت عادي در حال بررسي است.
سيد محمد قاسم حسيني در گفتگو با خبرنگار اقتصادي"مهر" اظهار داشته است: شوراي عالي اداري با ادغام چندين صندوق حمايتي، ايجاد صندوق مهر رضا (ع) را تصويب كرده و اين صندوق هم‌اكنون در حال شكل‌گيري است.
خبرنگار"مهر" پرسيده، با توجه به اين تصميم شوراي عالي اداري و لايحه تشكيل صندوق مهر رضا (ع) در مجلس، آيا در آينده دو صندوق به‌نام مهر رضا(ع) خواهيم داشت؟ وي پاسخ داد: اگر اين لايحه از مجلس مسترد نشود و با تصويب مجلس به صورت قانون درآيد، دولت وظايف صندوق تشكيل شده با مصوبه شوراي عالي اداري را به اين صندوق مصوب منتقل مي كند.
معاون پارلماني سازمان مديريت و برنامه‌ريزي توضيح داد: مجلس در سال گذشته لايحه تشكيل صندوق مهر رضا (ع) را از فوريت خارج كرده و هم اكنون نيز به‌صورت عادي در كميسيون‌هاي مختلف مجلس در حال پيگيري است.
به‌گزارش مهر، فرهاد رهبر رئيس سازمان مديريت و برنامه ريزي و معاون رئيس جمهوري در خصوص تاسيس صندوق مهر رضا (ع) در سال گذشته نيز گفته است: بانك جهاني 100 ميليون دلاربراي توسعه محلي به ايران اختصاص داده است كه عمدتا هدف توسعه‌اي دارد . بدين ترتيب صندوق مهر رضا بومي‌شده صندوق توسعه محلي است كه بخشي از آن به امور خيريه اختصاص دارد.
در همين حال، داوود دانش جعفري وزير امور اقتصادي و دارئي، در خصوص تاسيس صندوق مهر رضا (ع) نيز با اشاره به اين كه اين لايحه هم اكنون در مجلس در حال بررسي است، اظهارداشت: يكي از منابع تامين مالي اين صندوق، حساب ذخيره ارزي پيش‌بيني شده است به طوري كه 30 درصد از مانده جذب نشده اين حساب در اختيار صندوق قرار گيرد.
وزير امور اقتصادي و دارايي تاكيد كرده است: در صورتي كه فعال بودن بخش خصوصي و اين كه مانده حساب صفر شود، در آن صورت براي صندوق مهر رضا(ع) از محل حساب ذخيره ارزي برداشتي صورت نخواهد گرفت.
به گزارش مهر، تشكيل صندوق مهر رضا(ع)، اولين تصميم استاني رئيس جمهوري پس از شكل‌گيري در خراساني جنوبي بوده كه در قالب لايحه‌اي به مجلس تقديم شده است.
خبرنگار"مهر" مي نويسد، باتوجه به ادغام چندين صندوق حمايتي و تشكيل صندوق مهر رضا(ع) با مصوبه شوراي عالي اداري، هم اكنون احتمال بازپس‌گيري لايحه صندوق مهر رضا (ع) نيز توسط دولت قوت گرفته است.
===========================================
گزارش از مجتبي قمري وفا
نظر شما