نشست شهرداران آسیا در تهران ؛ گامی برای ارتقای زندگی شهری

به گزارش خبرگزاری مهر ، ایجاد همگرایی در آسیا و حرکت به سوی اتحادیه ای آسیایی هدف این مجمع است. طی دومین نشست مجمع پارلمانی آسیا (APA) در تاریخ 20 نوامبر 2007 از پیشنهاد شهردار تهران برای میزبانی  اجلاس شهرداران پایتختهای کشورهای عضو درسال 2008 به منظور کشف ایده های مرتبط با مشارکت عمومی و همگرایی بیشتر در آسیا استقبال شد. در همین راستا اولین اجلاس شهرداران پایتختها و کلانشهرهای آسیایی در روزهای 29 و 30 آبانماه سال جاری به میزبانی جمهوری اسلامی ایران برگزار خواهد شد. 

با وجود اینکه در سالهای گذشته ایجاد همگرایی در عرصه های سیاسی، اقتصادی و فرهنگی در قاره پهناور آسیا، امری دور از ذهن به نظر می رسید اما فراگیر شدن ارتباطات و رواج برخی مفاهیم وایده های مشترک جهانی - به ویژه در  عرصه اقتصاد و سیاست - زمینه لازم را برای همگرایی فراهم کرده است. کلانشهرها در پاره ای موارد، تاثیراتی فراتر از برخی کشورهای کوچک، در اقتصاد جهانی دارند. در بسیاری از نقاط دنیا، شهرهای بزرگ، محرک اقتصاد کشورها به شمار می آیند و نقش موثری را در توسعه اقتصادی و همکاری های منطقه ای ایفا می کنند. فضای مناسب برای کسب و کار، زندگی با کیفیت، امنیت بیشتر، ارتقای معنویت و در نهایت، برخورداری از اوقات فراغت بیشتر از ویژگیهای زندگی در کلانشهرهاست. اجلاس شهرداران کلانشهرهای آسیایی برای نخستین نشست خود، ایده "همگرایی برای زندگی بهتر" را برگزیده است تا از رهگذر تبادل نظر و تجربیات بتواند در سطح قاره آسیا، گامهای بلندی را در جهت ارتقای شرایط زندگی برای تمام شهروندان آسیایی بردارد.

حکومت محلی و مشارکت عمومی؛ تجارب موفق در آسیا

موضوع مشارکت مردم در امور محلی، از یک دهه قبل تا کنون به عنوان عاملی اساسی در بررسیهای توسعه مورد توجه قرار گرفته است. وجه مردمی حکومت محلی در قالب شوراها، انجمنها، مجالس محلی وهیئت های امنا پدید می آید که به نیابت از طرف مردم، فرایند تشخیص و تصمیمگیری درباره اموری را که مستقیما به سرنوشت مردم مربوط می شوند و نیز نظارت بر کیفیت عملکرد نهادها و حکومتهای محلی را بر عهده دارند.

اجلاس شهرداران کلانشهرهای آسیایی در تهران خواهد کوشید از تجارب موفق کلانشهرهای آسیا در خصوص اداره امور شهری با مشارکت مردم و نهادهای مردمی بهره گیری کند.

چالشهای مشترک در مدیریت کلانشهرهای آسیا

مدیریت چالشهای بزرگ به توانمندیهای فراملی نیاز دارد که آسیاییها در سایه انسجام و همگرایی قادرند به این توانمندیها دست یابند. کلانشهرهای آسیا با چالشها و مشکلات مشترکی روبرو هستند که از جمله می توان به مسائل زیست محیطی، رشد شهرنشینی، آلودگی هوا، حمل و نقل عمومی، بهداشت و سلامت شهری، تنوع فرهنگی و مصرف انرژی اشاره کرد. گسترش شهرنشینی، مختص برخی مناطق نبوده و روندی است که در سراسر جهان مشاهده می شود هم اینک 60 درصدجمعیت جهان در شهرهای بزرگ ساکن هستند و در اجلاس شهرداران کلانشهرهای آسیایی کوشش خواهد شد تا از طریق تبادل دانش، اطلاعات و فناوریهای جدید، دستاوردهای مشترکی در مواجهه با چالشهای عمده کلانشهرها حاصل شود.

همکاری شهر با شهر؛ تجارب برتر و ایده های مبتکرانه

تحولات و جریانهای فراگیر جهانی موجب شده اند که شهرها به عنوان بازیگرانی جدید در عرصه های تعامل فراملی ظاهر شوند و در کنار بازیگران دیرینه ای نظیر دولتها و سازمانهای بین المللی، جایگاه تاثیرگذاری در مدیریت امور بین الملل و حکمرانی جهانی کسب کنند. در عصر اطلاعات، افزایش آگاهی فردی و اجتماعی نسبت به اهمیت زندگی مدنی و الزامات و ملزومات آن موجب شده است که شهروندان بیش از پیش ،خواهان اهتمام نظری و التزام عملی مدیران شهری و دولتی نسبت به اولویتهای " زندگی شهری" و "حکمرانی خوب" باشند. در اجلاس شهرداران کلانشهرهای آسیایی، تجربه های موفق و ایده های مبتکرانه ای که برای توسعه همکاری میان شهرها وجود ندارد به بحث و مذاکره گذارده خواهند شد.

انگیزه شرکت کنندگان در اجلاس تهران

این اجلاس با هدف کشف راهکارهایی برای توسعه همکاری ها و تبادل تجربیات و اطلاعات میان شهرداران قاره آسیا و در چهارچوب اهداف همگرایی پارلمان آسیایی ( APA) برگزار می شود. این اجلاس در تقویم همایش های مقامات ارشد، به عنوان یک نوع گردهمایی تخصصی، کاری و غیر سیاسی ثبت شده است. ترکیب مهمانان و برنامه های میزبانی ، تاکیدی بر این مساله است که در کنار نشست ها، گردهمایی ها و همایش های سیاسی و دیپلماتیک ، اجتماعی نمایندگان مردم در نهادهای غیر دولتی برای چاره جویی مشکلات مشترک اعضا، ضرورتی اجتناب ناپذیر دارد. اجتماع شهرداران کلانشهرهای آسیایی، یک اجتماع تخصصی و به دور از زمینه سازیهای سیاسی تلقی می شود. این نشست - به ویژه به درخواست نمایندگان ملتهای آسیا - در مجمع پارلمانی آسیایی و در کنار دیگر اجلاسهای شهرداران و مدیران ارشد این نهادها برگزار می شود. همچنین پیش از نشست شهرداران پایتختها و کلانشهرهای آسیایی در تهران شهر پکن نیز میزبان نشست شهرداران آسیا و اقیانوسیه خواهد بود.

اهداف اجلاس

هدف اولین احداث شهرداران اسیایی ، بررسی ابعاد جدیدی از حکومت محلی و توسعه شهری در قاره آسیاست. این اجلاس به دنبال فعال کردن ایده ها و تبادل نظرها در مورد شبکه شهرهای مهم در جهت برداشتن گامی مهم به سوی همگرایی شهروندان در قاره آسیاست. اجلاس شهرداران اسیایی قصد دارد از دیدگاه همگرایی آسیایی که توسط APA بنیان نهاده شده است، حمایت کند. همچنین این اجلاس به دنبال ایجاد روابط کاری میان مدیران ارشد پایتختها و کلانشهرهای آسیایی و مشارکت آنها برای انتخاب بهترین روشها در مواجهه با مشکلات معمول این شهرهاست. در ضمن، برگزاری اولین اجلاس شهرداران اسیایی حاصل همکاری شهرداری تهران و دبیرخانه مجمع پارلمانی آسیا ( APA ) است.

دیدگاه مقامات ایرانی نسبت به اجلاس شهرداران آسیایی

محمود محمدی دبیر این اجلاس می گوید که این اجلاس علاوه بر آنکه اجلاسی متشکل از شهرداران پایتختها و کلانشهرهای آسیایی است همین طور گامی در جهت یک آرمان آسیایی است که سعی دارد هویت و ارزشهای مشترک را تقویت کند. منظور مجمع مجالس آسیا APA و رهبران قاره آسیا این است که این قاره بزرگ نظیر اروپا و در جهت همگرایی، اتحاد و همکاری حرکت کند تا بتواند در معادلات بین المللی نقش جمعی و فعال تری ایفا کند. به همین خاطر اجلاس شهرداران را باید به عنوان مهمترین گام ارتباطی میان شهروندان آسیایی ور ویکرد درون قاره ای ملت های آسیایی دانست که به پشتوانه مجالس قانونگذاری قاره آسیا، در جهت همگرایی و هویت مشترک صورت می گیرد و بر اساس مصوبه مجمع پارلمانی آسیا برگزار می شود.

وی این اجلاس را یک اقدام ملی در جهت کسب جایگاه بهتر و نقش افزون تر ایران در قاره آسیا می داند.

محمدی می افزاید قاره آسیا تنوع فرهنگی و منابع و اشتراکات زیادی دارد و در این اجلاس ، نگاه ایران مبتنی بر یک همکاری دورن قاره ای میان حکمرانان محلی برای تبادل تجربیات و تشویق شهرداران آسیایی برای ارتباط و همکاری بیشتر در زمینه های فرهنگی، گردشگری، اقتصادی و تجاری است و باید این نگاه به شهرداران نیز منتقل شود. ارتباط این اجلاس با اهداف کلان مجمع پارلمانی آسیا، یک ارتباط انسان محور و شهروند مدار در قاره آسیاست که می تواند منشا تحول، خلاقیت، نوآوری و همگرایی با هویت مشترک آسیایی در قاره وسیع آسیا قرار بگیرد. کشور ایران مرکز توجه بین المللی است و شهروندان آن هم بین المللی فکر می کنند و انتظارات آنها از مدیریت کشور- چه در سطح کلان و چه در سطح حکمرانان محلی - این است که زندگی شهروندان متناسب با استانداردهای بین المللی ارتقا پیدا کند.

محمدی می گوید تحقق همگرایی آسیا با اهمیتی که کشورهای آسیایی برای همگرایی قائل هستند، رابطه مستقیم دارد. حدود 2 دهه است که مجالس آسیایی حول محور ارزش های مشترک شروع به کار کرده اند.اکنون این همکاریها به سطح حکمرانی محلی رسیده است و در آینده ممکن است شهروندان آسیایی و سپس دولت ها ایده یک آسیای متحد را محقق سازند.

از آنجا که این اجلاس مصوبه اجلاس روسای مجمع مجالس آسیایی سال گذشته در تهران است مجلس شورای اسلامی همکاری قابل توجهی با این اجلاس دارد.

وی همچنین ادامه می دهد که برنامه های اجلاس در 2 سطح برگزار خواهد شد. در سطح نخست در خصوص تشخیص و تصمیم در مورد اهمیت و ضرورت ادامه حیات چنین اجلاسهایی در جهت همگرایی آسیایی میان شهرداران پایتختها و کلانشهرها تبادل نظر صورت می گیرد و در سطح دوم، به مبادله دانش و تجربه های برنامه ریزی، سازماندهی و مدیریت در اداره امور کلانشهرها پرداخته می شود.

علی لاریجانی رئیس دوره ای مجمع مجالس آسیایی نیز طی سخنانی در اجلاس شورای اجرایی مجمع مجالس آسیایی گفت که قاره آسیا وسیعترین قاره جهان است که دارای سرمایه های انسانی و جمعیت زیادی است و از فرهنگها و دینهای متنوع، ذخایر انرژی و منابع طبیعی فراوانی برخوردار است.

دکتر نژاد حسینیان - ریاست مجمع پارلمانی آسیایی- هم در مورد این مجمع بیان می دارد که میزان علاقه و تعهد  کشورها به آرمان APA متفاوت است. APA به دنبال هم پیمانی و یکپارچگی آسیایی است.

وی همچنین درباره قابلیت تعمیم داشتن الگوی اتحادیه اروپایی به مجمع پارلمانی آسیایی، قائل بر تفاوت می شود و می گوید که د رغرب مسائل اقتصادی اهمیت بیشتر دارد اما برای شرقیان ، مسائل فرهنگی از اهمیت افزون تری برخوردارند . ما می توانیم از تجربیات غرب استفاده کنیم اما راهی را پیگیری کنیم که با فرهنگ ما مطابقت داشته باشد.

-------------------------

گزارش: حسن وزینی