به گزارش خبرنگار مهر در رشت، موافقت کردن با پرداخت وام بانکی به طرحهای خوداشتغالی و زودبازده نباید مبنای فرضیه ایجاد شغل در همان زمان بوده زیرا ممکن است ایجاد آن شغل به زمان زیادی نیاز داشته باشد.
در طرحهای زودبازده باید به پایداری شغل بیش از هر چیز توجه شود زیرا برخی از دریافت وامها، طرحهای زودبازده و خوداشتغالی ها به معنای ایجاد شغل پایدار و موثر و مستمر برای چند سال آینده نیست و قبل از اینکه برای ایجاد چند صد هزار شغل برنامه ریزی شود باید به امکان حفظ اشتغال پایدار بیش از ایجاد شغل جدید توجه نمود زیرا حفظ اشتغال پایدار به مراتب سخت تر از ایجاد شغل جدید در طرحهای زودبازده است.
ارائه تحلیل واقع بینانه از نتایج طرحهای زودبازده ضروری است
همچنین در ارزیابی نتایج طرحهای زودبازده نیز باید تحلیل واقع بینانه‌ای ارائه داد تا میزان اشتغال ایجاد شده از منظر پایداری و استمرار و اثر آن بر نرخ بیکاری درست ارزیابی شود.
بدین ترتیب منابع کشور تحت عناوین مختلف و با یک هدف "رفع مشکل بیکاری" و "ایجاد اشتغال" صرف می‌شود و بعد از مدتی مشخص می شود که منابع از بین رفته و اشتغال لازم و پایدار هم حاصل نشده است.
به هر حال اگر قرار است وام ارزان قیمتی به سرمایه‌گذاری داده شود باید دارای قوانین شفاف و گویا باشد و مدیر اجرایی کمترین نقش را داشته باشد و سیستم طوری تنظیم شود تا افرادی که توانا بر انجام کارند از این امکانات استفاده کنند.
از سویی همزمان با پرداخت اعتبارات به طرح و متقاضی از سوی بانک باید نتیجه و واقعیتها به درستی بررسی شود زیرا برخی طرحها قادر نیستند پس از دریافت اعتبارات بانکی بلافاصله چند نفر را مشغول به کار کنند.
بنابراین پس از پرداخت وام بانکی نباید آمار اشتغال را به طور غیرواقعی بالا برد که برخی افراد این کار را کرده و آمار اشتغال طرحهای خود را بیش از میزان واقعی اعلام می‌کنند.
نرخ بیکاری کاهش نیافته است
با نگاهی به آمار ورودی سالانه هزاران نفری نیروی کار به بازار کار کشور می‌توان استنباط کرد که نرخ بیکاری ثابت مانده و کاهش نیافته است زیرا در کنار ایجاد شغلهای جدید و طرحهای زودبازده برخی فرصتهای شغلی نیز به دلیل ناپایداری و رکود نسبی در برخی بخشهای صنایع از دست رفته و بیکاری نسبی ایجاد کرده است.
برای تعریف بیکاری در گذشته سئوال می شد که آیا در دو هفته گذشته شاغل بوده‌اید یا خیر؟ اما در سرشماری اخیر کسی که دو روز را در ماه گذشته زمان سرشماری کار کرده، شاغل به حساب می‌آورده‌اند یا پنج ساعت در هفته کار کرده جزو شاغلان محسوب شده است بنابراین، نتایج سرشماری 85 ممکن است باعث شود که نرخ بیکاری تا حدودی متفاوت از گذشته حساب شود.
برخی صاحبنظران و کارشناسان معتقدند، آمار و نتایج طرحهای زودبازده اقتصادی در زمینه اشتغال و تولید باید مورد بررسی قرار گیرد زیرا در برخی مواقع طرحها به درستی انجام نمی گیرد.
آنان بر این باورند که عدم مدیریت مطلوب بر نقدینگی، یکی از اساسی‌ترین مشکلات تحقق مناسب طرح بنگاههای زودبازده اقتصادی است که در کنار آن البته باید بازار سرمایه اولیه، توسعه شرکتهای سهامی عام، توسعه شرکتهای منطقه‌ای و گسترش شرکتهای تخصصی غیردولتی نیز مورد توجه قرار گیرد.
این صاحبنظران معتقدند که اگر تسهیلات اعطایی از سوی شبکه بانکی وارد چرخه تولید شود نه تنها مضر نخواهد بود بلکه منجر به رشد و شکوفایی اقتصادی می‌شود.
بنا بر این اعتقاد در زمینه اعطای تسهیـلات علاوه بر لزوم عمل بر مبنای ضوابط و قوانیـن، رسالـت دینی نیز تکلیف می کند پولی که سپرده گذاران در اختیار بانکها به عنـوان موکل خـود قرار می‌دهند در بخش تولید صرف شود زیرا اگر این منابع به بخش واسطه گری وارد شود به افزایش نقدینـگی می انجامد و چون این نقدینگی حاصل تولیـد و گردش اقتصادی نیست قطعـا به تورم منجر می شود.
به هر ترتیب سرمایه گذاری در طرحهای زودبازده سرمایه گذاری قوی و آینده دار همراه با اشتغال است که شامل توجیهات اقتصادی مناسبی همچون قابل اجرا بودن در اغلب نقاط کشور، برگشت سریع سرمایه، مطالعه و اجرای کوتاه مدت به دلیل عدم پیچیدگی، امکان تامین مالی از منابع متعدد و بهره برداری سریع از طرح، تحقق عدالت اجتماعی، جلوگیری از مهاجرت، اشتغالزایی در محدوده طرح و نگهداری آسان مضاف بر آنکه به علت گستردگی و تعدد طرحهای کوچک در اقصی نقاط کشور سبب جلوگیری از تمرکز منابع مالی و نیروی کار انسانی در نقاط مختلف و فعالیتهای کشاورزی و عمرانی را در سراسر کشور امکان‌پذیر ساخته و به این وسیله به کاهش مهاجرت به شهرها و کنترل جمعیت کمک می‌کند.
دولت نهم برای رونق بخشیدن به اقتصاد کشور با تمرکز بر بنگاههای کوچک اقتصادی از اواخر سال ۸۴اعتباری را در سر فصل بودجه باز کرد که با روندی تعریف شده تسهیلات معینی را در قالب طرحهای زودبازده به بدنه اقتصاد کشور تزریق کند.
تولیدکنندگان، کارآفرینان و فعالان حوزه‌های مختلف اقتصادی نیز طرحهایی را از دو منظر اشتغالزایی و افزایش تولید به دستگاههای اجرایی متولی هر بخش ارائه می‌کنند که پس از پیمودن مراحل کارشناسی در نهایت به تصویب اعضای کارگروه سرمایه‌گذاری و اشتغال استان رسیده و سپس برای دریافت تسهیلات به بانکهای عامل معرفی می‌شوند.
به عنوان نمونه در استان گیلان ارائه این تسهیلات با حرف و حدیث همراه است که علاوه بر محقق نشدن کامل برنامه‌های اشتغالزایی ناراضیانی نیز به وجود آورده است.
مدیرکل کار و امور اجتماعی گیلان امه از تصویب 10هزار و 160میلیارد ریال طرح زودبازده اقتصادی در بانکهای عامل طی سه سال اخیر در استان خبر داد.
خلیل حنیف افزود: سهمیه گیلان در تسهیلات کارگاههای کوچک اقتصادی و زودبازده گیلان طی سالهای 84، 85 و 86، 12 هزار و 400 میلیارد ریال طرح بود.
وی ادامه داد: از این میزان 15 هزار و 440 میلیارد ریال طرح به بانکهای عامل معرفی و 12 هزار و 480 میلیارد ریال طرح تکمیل شد.
حنیف اظهار داشت: از تعداد طرحهای تحویل داده شده به بانکهای عامل 10 هزار و 160 میلیارد ریال طرح مصوب وهفت هزار و 580 میلیارد ریال منجر به انعقاد قرارداد شد.
این مسئول گفت: از مبلغ هفت هزار و 580 میلیارد ریال ، مبلغ هفت هزار و 60 میلیارد ریال به طرحهای انعقاد قرارداد پرداخت شده است.
حنیف یادآور شد: بانکها 319 طرح زودبازده اقتصادی که سه هزار و 335 فرصت شغلی در استان ایجاد می‌کرد را مورد توجیه دانستند و300 میلیارد ریال برای این تعداد طرح پرداخت کردند.
وی با اشاره به وضعیت بیکاری استان خاطرنشان کرد: نرخ بیکاری استان در سال 84، 8/13 درصد بود که در پایان سال 86 طبق اعلام مرکز آمار ایران به 2/12 درصد کاهش یافته است.
حنیف تصریح کرد: در سفر هیئت دولت شش هزار و 600 میلیارد ریال دریافت شده که از این میزان پنج هزار و 950 میلیارد ریال به طرح آمایش صنعت استان که 62 طرح بزرگ صنعتی تعریف شده است تعلق دارد که به بخش خصوصی پرداخت می شود.
استاندار گیلان نیز در این ارتباط گفت: دو هزار و ۳۶۲ میلیارد و ۵۰۰ میلیون ریال از ۷۰هزار میلیارد ریال اعتبارات امسال از محل بنگاههای کوچک اقتصادی زودبازده در کشور به این استان اختصاص یافته است.
روح‌الله قهرمانی چابک همچنین با تاکید بر ضرورت بازرسی و نظارت بر روند اجرای طرحهای زودبازده، از برخورد قاطع با متخلفان این طرحها در استان خبر داد.
استاندار گیلان عنوان کرد: با متقاضیانی که از تسهیلات زودبازده به غیر از هدفگذاری انجام شده استفاده کرده و به تعهدات خود عمل نکنند به شدت برخورد خواهند شد.
وی خطاب به مدیران استان، آنان را ازهرگونه استفاده از تسهیلات زودبازده منع کرد و یادآور شد: هیچ مدیری، تحت هیچ شرایطی حق استفاده از این تسهیلات را ندارد زیرا وظیفه ذاتی مدیران به عنوان کارگزار دولت فراهم کردن شرایط لازم برای اشتغال است.
نرخ بیکاری در استان گیلان غیرواقعی است
رئیس مجمع نمایندگان گیلان هم در ادامه با بیان اینکه آمار رسمی اعلام شده در خصوص غیر واقعی بودن نرخ بیکاری دراستان گیلان گفت: بر اساس ملاکهای تعیین شده، بیکاریهای پنهان، بیکاری فصلی کشاورزان و بیکاری کارگران اخراج شده که از تامین اجتماعی پول می گیرند دراین آمارها محاسبه نمی شود.
اسدالله عباسی همچنین ضمن اشاره به عدم هزینه کرد درست تسهیلات زودبازده توسط برخی از متقاضیان اظهارداشت: متاسفانه به دلیل ضعف نظارت بر اجرای این طرحها اشتغال پایدار در خیلی از بخشها ایجاد نشده است.
وی در ادامه بررسی مجدد طرحهای تسهیلات زودبازده برای تحقق تسهیلات پرداخت شده و میزان کارآفرینی و همچنین مشخص شدن سهم هر شهرستان از اعتبارات تسهیلات زودبازده و اشتغال ایجاد شده را خواستار شد.
نظر شما