شوراهای اسلامی؛ یک دهه قدمت، یک قرن مشکل

به گزارش خبرنگار مهر در گرگان، نبود ارتباط منطقی بین ارکان شورا، ورود به مسائل حاشیه ای و سیاسی، نبود نظارت بر عملکرد، نا آشنایی برخی اعضا با قوانین، ضعف آموزش و تخصصی نبودن ترکیب اعضا از جمله تهدیدهای فراروی این نهاد مردمی است.

تمرکززدایی، کاهش تصدی گری دولتی، تسریع در انجام امور، رفع تبعیض و نابرابری، تعامل سازنده با دستگاههای اجرایی و جلب مشارکتهای مردمی از مهمترین فرصت ها و مزیتهای شوراهای اسلامی است.

اکنون بیش از چهار هزار نفر در شوراهای اسلامی شهر و روستاهای گلستان خدمت می کنند.

یک کارشناس امور اجتماعی از گرگان گفت: تجربه 2.5 دوره گذشته از عمر شوراهای اسلامی نشان داد که این نهادهای مردمی نوبنیاد در بسیاری از امور موفق عمل کرده اند و تعامل مطلوب و از همه مهمتر پذیرش از سوی دستگاههای اجرایی، اعتماد عمومی را به شوراها افزایش داده است.

محسن شجاعی افزود: آشنا نبودن با قوانین و نداشتن آموزشهای لازم از جمله موانعی است که شوراهای اسلامی را به ویژه در روستا در پیشبرد اهداف خود با مشکل روبرو ساخته است.

وی اظهار داشت: تداخل در وظایف محوله از دیگر مشکلاتی است که باید برطرف شود زیرا این امر موجب سردرگمی و ایجاد مزاحمت و مشکلات برای مردم شده است.

به گفته شجاعی، بر اساس قانون، وظایف شوراها، اجرایی است ولی اکنون معلوم نیست که این نهاد، شورای شهر است، شورای شهرداری و یا شورای مشورتی است.

این کارشناس امور اجتماعی بیان داشت: شوراها به عنوان نوزادی در سیستم دمکراسی هستند که با گذر زمان بسیاری از مشکلاتشان برطرف می شود و انتقال نظرات مردم به مسئولان موجب شده تا بسیاری از امور که در دوره های قبل اجرا شدن آن ناممکن بود به فعلیت درآیند.

وی یادآور شد: پرهیز از مسائل سیاسی و حاشیه ای سبب تقویت شوراها می شود، زیرا مدیریت شهری و اجتماعی مدیریت فنی و کارشناسی بوده و شوراها باید از سیاست مصون بمانند.

وی خاطرنشان کرد: کم سوادی برخی اعشای شوراهای اسلامی در روستاها و ناآشنایی با حوزه وظایف از عمده مشکلات شوراها است و همکاری و تعامل برخی شوراها با دهیاران کم است، در حالیکه طبق قانون، شوراها باید برنامه را پس از تصویب برای اجرا به دهیاران واگذار کنند که اکنون کم صورت می گیرد.

رئیس کمیسیون اجتماعی، فرهنگی و زیست محیطی شورای شهر گرگان افزود: در 10 سال گذشته شوراهای اسلامی با توفیقات و ناکامیهایی روبرو بوده اند و از جمله دلایلی که باعث ناکامی شوراهای اسلامی شده، نبود تخصص های لازم در ترکیب شواها است.

عبدالرضا چراغعلی در گفتگو با خبرنگار مهر در گرگان افزود: برخی افرادی که جذب شوراهای می شوند، توانایی و قابلیتهای لازم مربوط به امور شهری و شهرداری را ندارند و شاید به این دلیل است که دستگاههای اجرایی و حاکمیتی این بحث را چندان جدی نگرفته اند.

وی اظهار داشت: این امر موجب شد که شوراها به حاشیه بپردازند و به مسائل جزیی مانند عزل و نصب شهرداران، تحمیل نیرو به شهرداری بپردازند و موجب هزینه های غیرمنطقی به شهرداریها شوند.

وی یادآور شد: با گذشت سالها از تصویب قانون شوراها، هنوز این نهاد مردمی با مشکلات روبرو هستند و در دوره دوم شوراهای اسلامی برخی قوانین موجب محدودیت شد که این امر نیز مشکلات را بیشتر کرده است.

به گفته چراغعلی، متاسفانه شوراها، شوراهای شهرداری هستند نه شورای شهر و حوزه وظایفشان به حوزه شهرداری معطوف شده، درحالیکه در اصل های مختلف قانون اساسی و فرمایش حضرت امام(ره)، شوراها متولی کلیه امور مردم هستند.

این عضو شورای شهر گرگان بیان داشت: از آنجایی که شوراهای اسلامی تبلور جمهوریت در حاکمیت اسلامی ایران هستند باید برای افزایش اختیارات شوراها مطابق با قانون اساسی تلاش شود.

وی عنوان کرد: عدم ورود افراد غیرمتخصص از مهمترین مشکلات بوده و به نظر می رسد حاکمیت نیز چندان این نهاد را جدی نگرفته است و هر کس با هر سطح سواد و تخصصی می تواند وارد این عرصه شود، درحالیکه شورا عرصه مدیریتی و فنی است.

چراغلی، بهره گیری از خرد جمعی، تشکیل گروههای مشورتی و دادن نظریه های جمعی را از جمله نقاط مثب این نهاد مردمی بیان کرد و افزود: شوراها می توانند نقطه اتصال حاکمیت به مردم در اداره امور شهرها و روستاها باشند.

عضو کمیسیون اجتماعی، فرهنگی و زیست محیطی شورای شهر گرگان بیان داشت: تحقق این مهم مستلزم آن است که مسئولان اجرایی، این نهاد اجتماعی را باور کنند و اکنون کم بودن ارتباط مستقیم با این نهاد مردمی از سوی مسئولان اجرایی از جمله انتقادها است.

معاون برنامه ریزی استاندار گلستان نیز گفت: یک از دستاوردهای بزرگ نظام مقدس اسلامی بر اساس قانون اساسی، نظام شورایی است و باید به فرصتها و تهدیدهای فراروی شوراهای اسلامی توجه کنیم.

عباس نیاوند در گفتگو با خبرنگار مهر در گرگان، پشتوانه و حمایت مردمی، انتخاب شدن از سوی مردم، پاسخگو بودن و مسئولیت داشتن در برابر مردم را از جمله نقاط قوت شوراهای اسلامی ذکر کرد.

وی اظهار داشت: سلیقه ای عمل کردن برخی اعضای شوراها و بروز اختلافات قومی و قبیله ای موجب می شود تا شوراهای اسلامی از انجام وظایف اصلی بازمانند.

وی خاطرنشان کرد: تجربه نشان می دهد که هرجا شوراها به دور از مسائل حاشیه ای به وظایف پرداختند در ارائه خدمت به مردم مطلوب عمل کرده اند و شوارها باید در دوره خدمت، شرایط را برای ارائه خدمت بیشتر به مردم فراهم کنند.

به تاکید نیاوند، اعضای شوراهای اسلامی از پرداختن به کارهای جزئی دوری کنند و موردی و نقطه ای به مسائل نگاه نکنند و کلاننگر باشند.

معاون برنامه ریزی استاندار گلستان بیان داشت: شوراهای اسلامی نقاط قوت را با فرصتهای منطقه ای درآمیزند و اگر شورایی بتواند فرصتها و تهدیدها را تلفیق کند، وضع مطلوبی برای شهر و روستا فراهم می کند.

وی عنوان کرد: مردم سعی کنند افراد اصلح را برای عضویت در شورا انتخاب کنند و در صورت انتخاب افراد، اجازه دهند اعضای شورا، بدون دغدغه کار و فعالیت کنند و باحمایت، این نهاد مردمی را یاری کنند.

وی بیان داشت: مشارکت و شورایی عمل کردن یک تصمیم علمی و عقلی است و کار جمعی هم افزایی ایجاد می کند که این امر مزیتهایی خلق می کند که افراد به تنهایی نمی توانند انجام دهند.

وجود مشکلات فراروی شوراهای اسلامی درحالی است که طبق اصل 44 قانون اساسی باید 80 درصد اقتصاد بخش دولتی به بخش غیردولتی و مردمی واگذار شود.