مشکل کسری بودجه دستگاهها قابل حل است

به گزارش خبرگزاری مهر ، رحیم ممبینی در خصوص کسری بودجه سال 88 گفت: مصارف بودجه سال 1388 قانون بودجه 8500 میلیارد تومان بیش از منابع آن، به دولت ابلاغ شد و مجلس این اجازه را به دولت داد تا مبلغ یاد شده را از اعتبارات عمرانی و جاری دستگاههای اجرایی کم کند.

وی افزود: دولت نیز برابر این اجازه وعین قانون حدود 6500 میلیارد تومان از بودجه عمرانی و حدود 2000 میلیارد تومان از بودجه جاری را کاهش داد و آنچه در طرح دو فوریتی مطرح شده در ارتباط با کاهش از بودجه جاری است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری اظهارداشت: از حدود 2 هزار میلیارد تومان بودجه جاری حدود 900 میلیارد تومان مربوط به افزایش طرح تحول اقتصادی است که با توجه به طرح یاد شده مبلغ مزبور از دستگاههای ذی ربط کم شده و باید هم کم بشود.

وی ادامه داد: اعتباری برای دستگاههای اجرایی پیش بینی کردیم که اگر طرح تحول اجرا شود، با توجه به اینکه برخی قیمتها افزایش پیدا می کند در اختیار آنها قرار گیرد، اما طرح تصوب نشده و این پول باید از آن دستگاهها کسر شود.

براساس این گزارش نشریه برنامه، ممبینی  گفت: 1100 میلیارد تومان کاهش دیگری بود که در بودجه جاری داشتیم، آنچه در حال حاضر مورد بحث و بررسی و هدف طرح دوفوریتی بوده در عمل مبلغ 1100 میلیارد تومان است (در 59 هزار میلیارد تومان بودجه جاری کشور) دولت این 1100 میلیارد تومان را با توجه به اولویتها و اقتضائات کاهش داده و سعی کرده این کاهش متوجه حقوق و مزایا و یارانه کالاهای اساسی، دارو و خریدهای تضمینی از کشاورزان نشود.

به گفته وی دولت این کاهش را در حدود 124 ردیف و موضوع هزینه ای اعمال کرده است، در واقع این کاهش مربوط به افزایشهایی است که در سیر تصویب صورت گرفته و به صورت اقتضایی از برخی دستگاهها و موضوع های هزینه ای کم شده است.

وی بیان کرد: به عبارت دیگر ارقام لایحه که اساس بودجه دستگاههای اجرایی را تشکیل می دهد، به طور دقیق رعایت شده است و این کاهش، در افزایشهای بیش از ارقام لایحه، به صورت اقتضایی در تعدادی از ردیفها (حدود 124 ردیف، از 1000 ردیف و موضوعی که داریم) صورت گرفته است.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری گفت: امکان دارد برخی دستگاهها در اجرای بودجه با مشکلاتی هم مواجه شوند، این یک امر طبیعی و بدهی است که در همه سالها با آن مواجه بوده ایم و دولت نیز حسب وظیفه قانونی به رفع آن اقدام خواهد کرد.

ممبینی گفت: ما هم در همین راستا پیش از طرح دو فوریت به مذاکره با دستگاهها پرداختیم و بعضی از این مذاکره ها تمام شده است تا نسبت به رفع مشکل اقدام کنیم، این مسئله که بعضی از دستگاهها با مشکل مالی روبرو شوند، یک امر طبیعی محسوب می شود و به طور معمول روی می دهد و در سال جاری هم این اتفاق رخ داد اما دولت بنابر وظیفه قانونی خود در ارتباط با بودجه نسبت به رفع مشکل دستگاهها اقدام خواهد کرد.

وی خاطرنشان کرد: به صراحت عرض می کنم که در این زمینه هیچگونه نگرانی و دغدغه ای وجود ندارد، به بیان دیگر، مشکل اعتباری برای دستگاهها یک امر طبیعی بوده که در سالهای گذشته نیز وجود داشته و قابل حل است و بنابر ظرفیتهای قانونی که در اختیار دولت قرار دارد می توانیم این مشکل را رفع کنیم.

وی با بیان اینکه حدود 90 درصد اعتبارات جاری حقوق کارکنان و یارانه ها است، گفت: سعی کردم این بخش از اعتبارات جاری که دارای اولویت بوده و اجتناب ناپذیر است، کاهش پیدا نکند، بر اساس این، مصلحت دیدیم که یکسان عمل نشود، زیرا یکسان عمل کردن باعث می شد حداقل 1500 میلیارد تومان از اعتبارات مربوط به حقوق و مزایا، 225 میلیارد تومان از یارانه ها و حدود 300 میلیارد تومان هم از اعتبارات استانی کاهش پیدا کند.

ممبینی اضافه کرد: دولت نیز برای پرهیز از این کاهش به صورت اقتضایی عمل کرده است، اما اینکه اعتبارات برخی دستگاهها تا 70 درصد کاهش یافته، موضوع به این شکل نیست، این 70 درصد که مطرح می شود مربوط به اصل بودجه دستگاهها نیست، بلکه مربوط به آن افزایشی بوده که صورت گرفته است.

وی با تاکید بر اینکه ارقام لایحه به طور دقیق پیش بینی و رعایت شده است، گفت: این افزایشها که در سیر تصویب به اعتبارات برخی از دستگاهها اضافه شده 10 تا 15 درصد کل بودجه آنها بوده که اگر این رقم را به طور متوسط بگیریم، زیر 10 درصد است.

ممبینی گفت: مشکل اعتباری برای دستگاهها یک امری طبیعی بوده که در سالهای گذشته نیز وجود داشته و قابل حل است و بنا بر ظرفیتهای قانونی که در اختیار دولت قرار دارد می توان این مشکل را حل کنیم.

وی افزود: در ارتباط با کاهش ها به هزینه های اجتناب ناپذیر دست نزدیم و مواردی را که می توانستیم کاهش دادیم که این کاهش ها هم لطمه ای به دستگاهها نمی زند و مشکلات دستگاهها را به طور قطع حل خواهیم کرد.

معاون بودجه معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری در پاسخ به سئوالی مبنی بر اینکه مسئله ای که طراحان طرح دوفوریتی مطرح می کنند کسری 2000 میلیارد تومان بودجه جاری دستگاههاست، در این خصوص توضیح دهید؟ گفت: صورت مسئله ما 2 هزار میلیارد تومان نیست، از این 2 هزار میلیارد تومان، 900 میلیارد تومان مربوط به طرح تحول اقتصادی است که باید کاهش پیدا کند زیرا اجرا نشده است.

وی ادامه داد: مسئله اصلی 1100 میلیارد تومان است و 900 میلیارد تومان را باید از دستگاههایی که بابت طرح تحول اقتصادی بودجه دریافت کردند، کسر کنیم که این کاهش یکسان در سقف 2 هزار میلیارد تومان عادلانه نیست، اما اگر بخواهیم بدون توجه به این مطلب این مبلغ را یعنی 3.5 درصد را کم کنیم از 59 هزار میلیارد تومان، 52 هزار میلیارد تومان پرداخت به کارکنان اعم از شاغل، بازنشسته و یارانه ها است و این، لطمه جدی می بیند و به صلاح کشور نیست که این اقدام صورت گیرد.

وی گفت: به عبارت دیگر اقدام یاد شده موجب تحمیل حدود 1800 میلیارد تومان به کسری های بودجه می شود و من فکر نمی کنم نمایندگان خواستار این موضوع باشند.

ممبینی افزود: ما بعضی پرداختها را انجام داده ایم و اعتبار برخی دستگاهها و موضوع های هزینه در شش ماه اول به صورت 100 درصد تخصیص داده شده است، با کاهش یکسان، بیشترین آسیب متوجه حقوق، مزایا و یارانه کالاهای اساسی، خرید تضمینی از کشاورزان و یارانه دارو خواهد شد.