به گزارش خبرنگار مهر در سنندج، در حال حاضر دستگاه ها و سازمان های دولتی مختلفی در امر مدیریت شهری دخالت می کنند که گاهی اوقات در برنامه های این سازمان ها تداخل به وجود آمده و حتی در بعضی شرایط کار آنها به مراجع قضایی هم کشیده می شود که این معضل در زمینه توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی نیز به صورت واضح به چشم می آید.
تعدد سازمان های متولی مدیریت شهری خود مشکل ساز است
در حال حاضر و با نگاهی به دستگاه ها و سازمان های دولتی که در شهرهای کشور به هر نحوی در حال خدمت رسانی هستند متوجه خواهیم شد که خود هماهنگ کردن این سازمانهای عریض و طویل دولتی به تنهایی زمان بر و حتی در شرایطی هم دور از دسترس است و باید برای ساماندهی معضلی همچون سکونتگاه های غیررسمی ابتدا به فکر درمان اصل مسئله بود.
در حالی که شهرداری به خاطر وظیفه ذاتی خود متولی اصلی شهر به شمار می آید ولی در کنار آن شرکتهای آب و فاضلاب، برق، گاز و مخابرات و سازمان های متولی امور اجتماعی همچون سازمان بهزیستی، تامین اجتماعی و کمیته امداد، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان مسکن و شهرسازی و سایر دستگاه های دولتی به خاطر انجام وظایف خود هر کدام سهمی در مدیریت شهرها را برعهده دارند.
20 درصد جمعیت شهری کشور در سکونتگاه های غیررسمی زندگی می کنند
بحث حاشیه نشینی و شکل گرفتن سکونتگاه های غیررسمی در کشور ما مسئله ای جدید نیست و مرکز کشور از سالهای قبل از پیروزی انقلاب اسلامی با این پدیده مواجه بوده و سپس در سالهای پایانی دهه 50 و 60 بحث شکل گرفتن سکونتگاه های غیررسمی و حاشیه نشینی در کشور وارد روند رو به رشدی شد و امروز بر اساس آمارهای موجود بیش از 20 درصد جمعیت شهری کشور در محلات غیررسمی اسکان دارند.
رئیس سازمان مسکن و شهرسازی استان کردستان در گفتگو با مهر سه عامل نبود مدیریت و ضعف برنامه ریزی، عدم مشارکت و تعامل دستگاه های دولتی با مردم همچنین افزایش بی رویه شهرنشینی در کشور را از جمله سه عامل اصلی شکل گیری معضل سکونتگاه های غیررسمی دانست.
محمد رسولی افزود: متاسفانه در دهه های 50 و 60 و با توجه به افزایش مهاجرت مردم از مناطق روستایی به شهرها مدیریت و برنامه ریزی دستگاه های متولی به گونه ای که بتواند پاسخگوی نیازهای جامعه باشد نبود و باعث شد که این پدیده مخرب در تمامی شهرهای کشور شکل بگیرد.
طرح توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی باید تسریع یابد
وی یادآور شد: اولین اقدام در بحث توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در کشور تلاش برای یکپارچه کردن مدیریت شهری است که هر چند در طول 10 سال اخیر این مهم به عنوان یک اولویت در دستور کار قرار گرفته ولی به نظر می رسد با توجه به شرایط موجود باید در انجام آن تسریع شود.
رئیس سازمان مسکن و شهرسازی استان کردستان به تصویب سند ملی مدیریت توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در سالهای 82 و 83 اشاره و خاطرنشان کرد: اجرای این سند ملی که با مشارکت کلیه دستگاه ها و سازمان های مرتبط به تصویب رسیده می تواند بخشی از مشکلات حاشیه نشینی در شهرها را رفع کند.
مدیرعامل مشاورین تدبیر شهر نیز در این رابطه به خبرنگار مهر گفت: در حال حاضر نزدیک به یک دهه از آغاز اجرای سیاست های ارتقاء و توانمندسازی اسکان غیررسمی در کشور می گذرد و در تمام مراکز استان های کشور و شهرهای بزرگ و متوسط مطالعات پایه برای شناخت ابعاد مشکلات اسکان نامتعارف انجام شده است.
ساکنان سکونتگاه های غیررسمی اکثرا زیرشاخص های فقر هستند
بیژن کلهرنیا بیان داشت: آخرین آمارهای موجود در کشور نشانگر آن است که حدود 20 درصد جمعیت شهری کشور در محلات حاشیه و اسکان غیررسمی زندگی می کنند و بیشتر این محلات در داخل محدوده شهرها واقع شده و نیمی از ساکنان آنها نیز زیرشاخص های فقر قرار دارند.
وی بیان داشت: اهداف اصلی مدیریت شهری در این زمینه نه تنها مهار فقر و ارتقاء وضعیت اجتماعی و اقتصادی ساکنان این محلات است بلکه تبدیل این کانون ها به جوامع متعارف و فعال شهری است که از شرایط محیطی سالم و شان اجتماعی به همراه کرامت انسانی شایسته ساکنان آنان برخوردار باشد.
مشارکت سازمانهای غیردولتی در طرح توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی ضروری است
یکی از اعضای هیئت علمی دانشگاه کردستان نیز مشارکت دادن سازمان ها و نهادهای غیردولتی در این مهم را یکی از نیازهای اصلی دانست و عنوان کرد: ظرفیت سازی به معنای ایجاد، توسعه، بهره برداری و حفظ پایدار به منظور کاهش فقر، افزایش خوداتکایی و بهبود زندگی مردم است.
کیومرث ایراندوست خاطرنشان کرد: توسعه منابع انسانی، توسعه سازمانی و دگرگونی چارچوب قانونی و حقوقی سه اصل لازم در امر توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی در کشور به شمار می رود.
وی خواستار تدوین مدیریت جامع شهری برای امر توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی شد و افزود: داشتن مدیریت واحد در شهر می تواند میزان خدمت رسانی به مردم را افزایش و در کنار آن بحث توانمند کردن اسکان غیررسمی وارد یک فضای مشخصی خواهد شد.
طرح بانک جهانی برای توانمندسازی سکونتگاه های غیررسمی با چالشهای مختلفی روبروست
در کنار این مهم و از سال 84 تاکنون پنج شهر کشور از جمله سنندج، تبریز، کرمانشاه، بندرعباس و زاهدان به عنوان پایلوت جهت استفاده از اعتبارات بانک جهانی برای توانمندسازی حاشیه شهرها انتخاب شده اند که هر چند اجرای این طرح در طول چهار سال گذشته با فراز و نشیب زیادی همراه بوده ولی به نظر می رسد که اقدامی جدی برای اجرای این طرح به شمار می آید.
بنا به گفته مسئولین شهر سنندج در حال حاضر حدود 50 درصد از جمعیت این شهر در مناطق حاشیه و در قالب سکونتگاه های غیررسمی زندگی می کنند که بنا به دلایل مختلف سطح خدمت رسانی به آنها بسیار مشکل و در پاره ای از مواقع با محدودیت مواجه می شود.
نظر شما