به گزارش خبرنگار اجتماعي خبرگزاري مهر وزارت آموزش و پرورش ، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ، سازمان تبليغات اسلامي ، نيروي مقاومت بسيج ، 20 دستگاه اجرايي و موسسات دولتي هر سال رقم بودجه اختصاصي خود را براي اوقات فراغت اعلام مي كنند اما تا به حال اين سازمان ها نتيجه عملكرد خود را اعلام نكرده اند .
در حال حاضر بودجه هاي كلاني در اختيار نهادهاي مختلف قرار مي گيرد و همگان مي كوشند برنامه ريزي براي اوقات فراغت جوانان و نوجوانان را ساماندهي كنند اما به دليل بخشي نگري و عدم هماهنگي سازمانها ونهادهاي ذيربط ، هر يك ساز خود را زده و اعتبارات را به نوعي هدر مي دهند.
با توجه به اينكه هر ساله تغييرات چشم گيري در نوع برنامه هاي اوقات فراغت مشاهده نمي شود، بنابراين به نظر مي رسد سازمان ها و دستگاهها اين بودجه ها را صرف التيام زخم هاي ديگر خود مي كنند و اين در حالي است كه به درستي مشخص نيست بازرسي در خصوص صرف اين بودجه ها در دستگاهها صورت مي گيرد يا خير ؟
ميزان بودجه اختصاص يافته به امر اوقات فراغت در كشور ما بسيار محدود است ، به طوري كه حتي كفاف جوانان تهراني را هم نمي دهد با اين حال بخش اعظم همين بودجه ها نيز هدر مي رود چرا كه برنامه ريزي جامع و مدوني براي آنها وجود ندارد .
اين سوژه تكراري براي مسوولان نهادهاي مختلفي كه خود را متولي اوقات فراغت مي دانند، مجالي فراهم مي آورد تا باز با به رخ كشيدن آمارو ارقام بودجه هاي اختصاص يافته خود را فعال تر نشان دهند .
سازمان ملي جوانان امسال از هزينه كردن 24 ميليارد ريال براي پوشش اوقات فراغت 12 ميليون جوان خبرداد ، اما نبود متولي واحد و تفكر جامع در مورد اوقات فراغت، تعطيلات سه ماهه تابستان را حداكثر به روزهايي مملو از انواع و اقسام كلاس هاي آموزش تبديل كرده است اما بازهم به روشني مشخص نيست كه آيا اوضاع همانند سالهاي گذشته خواهد بود.
با وجود اينكه اعتبارات هر ساله اوقات فراغت، محدود است ، با يك برنامه ريزي صحيح مي توان به بهترين نحو ممكن در جهت پر كردن اوقات فراغت جوانان اقدام كرد اما متاسفانه برنامه ريزي درست و منطقي در اين خصوص از سوي مسوولان صورت نمي گيرد .
كارشناسان بر اين باورند با تجميع بودجه هاي متفرق در يك سازمان و با مشاركت فعال نوجوانان و جوانان مي توان برنامه اي متناسب با علايق جوانان تدوين كرد و به تدارك برنامه ها و امكانات اوقات فراغت سالم پرداخت .
گرچه تحقيقات سازمان ملي جوانان حاكي است كه 60 درصد جوانان ايراني از نحوه گذران اوقات فراغت خود راضي نيستند و 52 درصد برنامه خاصي براي گذران اوقات فراغت خود ندارند و البته خود مسوولان نيز به اين امر واقف هستند، با اين وجود بايد پرسيد بودجه اي كه سازمان به اين امر اختصاص مي دهدچگونه هزينهمي شود .
24 ميليارد ريال بودجه كفاف نمي دهد
يك كارشناس امور جوانان در گفتگو با خبرنگار اجتماعي خبرگزاري مهر در خصوص اهميت برنامه ريزي براي اوقات فراغت جوانان مي گويد : اوقات فراغت مسئله بسيار جدي است كه نظير بسياري از موضاعات ديگر تصميم گيران و سياست گذاران در دستگاههاي اجرايي از آن غافل هستند.
احمد مشكيني ادامه مي دهد : با وجود اينكه با تراكم جمعيت در قشر جوان مواجه هستيم اما هنوز با عقب ماندگي هاي بسياري در خصوص برنامه ريزي براي اوقات فراغت مواجه هستيم .
وي مي گويد : سازمان ملي جوانان طي سالهاي 78 تا 81 تحقيقات خود را به هيات دولت ارائه و تلاش كرد كه از اين طريق نظام مديريتي كشور را قانع كند تا توجه بيشتري نسبت به بودجه اوقات فراغت جوانان صورت گيرد اما در آخرين سال فقط 8 ميليارد تومان بودجه به اين امر اختصاص يافت .
وي مي افزايد : با توجه به اينكه اعتبارات تعيين شده اساسا نمي توانست جوابگوي اوقات فراغت جوانان باشد سعي كرديم از طريق هيات دولت سهم ويژه اي به امر اوقات فراغت اختصاص داده شود و هيات دولت در سال 81 با طرح ملي اوقات فراغت موافقت كرد .
سازمان ملي جوانان در سال گذشته با تغيير جهت گيري هاي خود تصميم گرفت از تشكل هاي غير دولتي براي اجراي برنامه هاي اوقات فراغت جوانان استفاده كند در حالي كه مي بايست نخست مبادرت به تقويت تشكل هاي غير دولتي مي كرد.
وي ادامه مي دهد : تشكل هاي غير دولتي با توجه به اينكه توان چنداني ندارند عملا نتوانستند اقدام موثري در خصوص برنامه هاي اوقات فراغت انجام دهند، بنابراين تغيير و تحول و برنامه هاي چشمگيري را در حوزه اوقات فراغت جوانان شاهد نبوديم .
سازمان ملي جوانان در سال جاري به رويكرد گذشته خود بازگشته است و تصميم دارد بودجه در نظر گرفته شده را با همكاري ساير دستگاههاي كشور در امر اوقات فراغت هزينه كند تا شايد تغييراتي در برنامه هاي اوقات فراغت صورت گيرد و درصد رضايت از برنامه هاي اوقات در ميان قشر جوان افزايش پيدا كند .
وي در خصوص تعيين 24 ميليارد ريال بودجه اختصاص داده شده از سوي سازمان ملي جوانان به امر اوقات فراغت مي گويد : تعيين 24 ميليارد ريال بودجه به اين امر مهم يك نوع عقب گرد به سالهاي 76 است و قطعا نمي تواند 12 ميليون جوان را پوشش دهد .
سازمان مديريت در تخصيص بودجه حساب شده عمل نمي كند
مشكيني ادامه مي دهد : بودجه اي كه اكثر كشورهاي دنيا به امر اوقات فراغت جوانان اختصاص مي دهند به هيچ عنوان قابل قياس با كشور ما نيست و ما فقط در فصل تابستان به فكر پر كردن اوقات فراغت جوانان مي افتيم.
وي تصريح مي كند : نظام برنامه ريزي كشور بايد با انجام تحقيقات گسترده اولويت ها و نيازهاي قشر جوان را در نظر بگيرد و بر اساس آن به برنامه ريزي در امور جوانان به خصوص اوقات فراغت بپردازد، امابايد گفت نظام برنامه ريز كشور در تشخيص اولويتها ناكارآمد است ، بنابراين يكي از مقصران اصلي نابساماني ها به خصوص در امر اوقات فراغت سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور است كه در تخصيص بودجه به صورت علمي و حساب شده عمل نمي كند .
مشكيني تصريح مي كند : با اعتباراتي كه به امر اوقات فراغت جوانان اختصاص داده مي شود نمي توان عملا برنامه مفيدي براي جوانان ارائه نمود و بايد فكر اساسي در اين خصوص صورت گيرد .
وي مي افزايد: با توجه به اينكه جهت گيريهاي سازمان ملي جوانان غلط است به طور حتم سازمان در سال جاري نيز در برنامه ريزي در امر اوقات فراغت موفق عمل نخواهد كرد و نمي تواند بودجه تعيين شده كه بسيار محدود است را به نحو مناسب هزينه كند .
بودجه سازمان ملي جوانان صرف كارهاي غير علمي مي شود
استاد دانشگاه شهيد بهشتي نيز نارضايتي جوانان از اوقات فراغت را برنامه هاي ناقص مديريتي در كشور مي داند و مي گويد : مسوولان به دليل اينكه جوانان را به درستي نمي شناسند نمي توانند برنامه هاي مديريتي مناسب و جامعي را در خصوص اوقات فراغت جوانان تنظيم و ارائه كنند .
دكتر حسين لطف آبادي با اشاره به نقش سازمان ملي جوانان در ارائه برنامه اي جامع در خصوص اوقات فراغت جوانان مي افزايد : متاسفانه سازمان ملي جوانان، بودجه عظيم خود را صرف كارهاي غير علمي و غير ثمر بخش مي كند و اقداماتي اساسي در حوزه جوانان انجام نمي دهد .
وي با بيان اينكه مسوولان تنها در باره جوانان شعار مي دهند، ادامه مي دهد : مسوولان در حل مشكلات اساسي جوانان فقط نظريه مي دهند و برنامه هاي خود را به مرحله اجرا نمي گذارند.
وي با اشاره به اينكه 76 درصد جوانان مكاني را براي گذران اوقات فراغت ندارند، گفت : 76 درصد جوانان كشور در محلي زندگي مي كنند كه امكانات لازم را براي گذران اوقات فراغت در اختيار ندارند و متاسفانه فكر اساسي از سوي دولت در اين زمينه انجام نمي شود .
وي تصريح مي كند : سازمان ملي جوانان با توجه به بودجه لازمي كه دراختيار دارد بايد به عنوان يك نهاد مسئول و متولي در امور جوانان به فكر برنامه هاي اساسي در خصوص گذران اوقات فراغت جوانان كشور باشد و از هيچ كوششي دريغ نكند .
وي تاكيد مي كند : دولتمردان نبايد بودجه هاي اوقات فراغت را هزينه تلقي كنند بلكه بايد آن را نوعي سرمايه اجتماعي بدانند زيرا آثار مطلوب گذران اوقات فراغت سالم مي تواند بسياري از هزينه هاي آسيب هاي اجتماعي جامعه را كاهش دهد.
ضرورت افزايش بودجه اوقات فراغت در استان تهران
نماينده سازمان ملي جوانان در استان تهران نيز در اين خصوص مي گويد : در سال گذشته 230 ميليون تومان اعتبار براي اوقات فراغت جوانان استان تهران در نظر گرفته شد كه در سال جاري ضرورت افزايش اين بودجه بيشتر ديده مي شود.
عبدالله مشايي در ادامه مي افزايد : در سال جديد تغييرات ماهوي در برنامه هاي اوقات فراغت صورت گرفته اما براي اجرايي كردن آن بايد بودجه لازم در اختيار داشته باشيم.
وي تصريح مي كند : تعداد جمعيت جوان از يك سو و از سوي ديگر انواع آسيب هايي كه جوانان اين استان با آن مواجه هستند قابل قياس با ديگر استان هاي كشور نيست، بنابراين ضرورت افزايش اعتبارات در اين استان بيشتر ديده مي شود .
وي با اشاره به ضرورت برنامه ريزي اوقات فراغت در استان تهران مي گويد : با وجود اينكه تخصيص بودجه لازم براي برنامه ريزي در اوقات فراغت جوانان در تمامي استانهاي كشور ضروري است اما لازمه برنامه ريزي در استان تهران با توجه به 4 ميليون جوان و وضعيت خاص شهر تهارن بيشتر ديده مي شود.
نماينده سازمان ملي جوانان در استان تهران خاطر نشان كرد : تعداد جمعيت جوان از يك سو و از سوي ديگر انواع آسيب هاي كه جوانان اين استان با آن مواجه هستند قابل قياس با ديگر استان هاي كشور نيست بنابراين ضرورت افزايش اعتبارات در اين استان بيشتر ديده مي شود.
آنچه در پايان بايد بر آن تاكيد كرد اين است كه اگر سازمانها و نهادهاي ذيربط در ساماندهي اوقات فراغت جوانان ملزم شوند گزارش كاركرد خود در اين حوزه را ارائه دهند شايد گره كور نابساماني ها در بحث هميشگي اوقات فراغت جوانان باز شود .
نظر شما