به گزارش خبرنگار مهر، تدوین سند توسعه بخش تعاون بر اساس بند الف ماده 9 قانون اصلاح موادی از برنامه چهارم توسعه اقتصادی اجتماعی و در راستای سیاستهای اصل 44 قانون اساسی بر عهده وزارت تعاون گذاشته شد به نحوی که این وزارتخانه مکلف است تا در این سند مجموعه راهکارهای عملی نیل به سهم 25 درصدی بخش تعاون در اقتصاد ملی را همراه با تفکیک وظایف هر یک از دستگاههای دولتی تهیه و به هیات دولت ارائه دهد.
دولت موظف است بر اساس این سند که توسط وزارت تعاون با همکاری دستگاههای مختلف تهیه شده است، بررسی های کارشناسی خود را انجام و سپس آن را تصویب کند.
سند توسعه بخش تعاون آماده ارسال به دولت
پیش نویس سند مذکور در اواخر سال گذشته طی 11 جلسه کارشناسی تدوین و به تصویب کارگروه تعیین شده، رسیده است که کمیسیون مشترک اقتصادی نیز کلیه مراحل تدوین پیش نویس سند توسعه بخش تعاون را تایید کرده به نحوی که در حال حاضر این سند آماده ارائه به هیئت وزیران است.
از مهم ترین مواردی که در این سند قابل توجه است توجه به چشم انداز بخش تعاون در افق 1394 و یا سال پایانی برنامه پنجم توسعه است که در آن مقطع سهم تعاونی ها از اقتصاد ملی باید 25 درصد باشد.
جزئیات سند
در جزئیات سند تهیه شده توسط کارگروه ویژه مواردی همچون ارتقای همبستگی ملی به ویژه در رقابت صحنه های بین المللی، ارتقاء توانمندیهای انسانی و تامین فرصت های اقتصادی، اشتغال و رفاه برای اقشار متوسط و کم درآمد و همچنین پیشگیری از تمرکز و تداول ثروت در دست عده ای خاص از مردم و جلوگیری از کارفرما بودن مطلق دولت بیان شده است.
تعاون در چشم انداز
پایبندی به مضامینی مانند اصول و ارزش های اخلاق اسلامی در فعالیتهای اقتصادی در سند توسعه بخش تعاون و ارتقاء سرمایه اجتماعی از قبیل انسان محور(حاکمیت انسان بر سرمایه)، آزادیهای مشروع، ایجاد فرصتهای برابر، توزیع عادلانه درآمد، ارتقاء سطح دانایی و توانایی های انسانی، خودیاری و خوداتکایی، حفظ کرامت و حقوق انسانی، دگر خواهی، مسئولیت پذیری اجتماعی، عدالت و انصاف، صداقت و درستکاری، منع ربا، انحصار، احتکار و دیگر معاملات حرام از ویژگی های بخش تعاون در افق چشم انداز بیان شده است.
اهداف کیفی
یکی از مهم ترین اهداف کیفی بیان شده در جزئیات سند توسعه بخش تعاون، توانمند سازی اقشار متوسط و کم درآمد جامعه برای حضور فعال در فعالیتهای اقتصادی است که در این زمینه می توان به تاکید برجوانان، زنان سرپرست خانوار، روستائیان و کشاورزان، ساکنان مناطق مرزی، ساحلی و جزایر با رعایت اولویت ایثارگران نیز اشاره کرد.
اشتغال، مسکن و کاهش قیمتها
جزئیات سند توسعه بخش تعاون به فقرزدایی از 3 دهک اول درآمدی جامعه و همچنین ایجاد اشتغال با ثبات برای کارجویان نیز برنامه ریزی کرده است که می توان در این بخش به تامین مسکن، کالاها و خدمات مورد نیاز مصرف کنندگان در جهت حذف واسطه های غیرضرور، کاهش سطح قیمتها و افزایش قدرت خرید مردم نیز اشاره کرد.
در بیان اولویتها و موارد مهم در سند توسعه بخش تعاون می توان به اقدام برای تامین نیاز مشاغل خرد و کوچک در جهت ارتقای رقابت پذیری آنها در صحنه اقتصاد در کنار پیشگیری از تمرکز و تداول ثروت در دست عده ای خاص نیز نام برد.
حذف انحصارات، رفع تنشها، توسعه فرهنگ تعاون
سند توسعه بخش تعاون به پیشگیری از انحصار، احتکار، تنش بین مصرف کننده و تولیدکننده و همچنین جلوگیری از تنش بین کارگر و کارفرما توجه کرده است و برای آنها برنامه ارائه می دهد به نحوی که نهادینه کردن فرهنگ تعاون، توسعه مشارکت عامه در اقتصاد و مالکیت جمعی منابع نیز در جزئیات سند توسعه بخش تعاون از اهداف مهم وزارت تعاون تا پایان برنامه پنجم توسعه اعلام شده است.
در زمینه جزئیات سند توسعه بخش تعاون می توان به مواردی دیگر مانند تقویت سرمایه های اجتماعی، قانونگرایی و اخلاق گرایی در فعالیت های اقتصادی در کنار برنامه ریزی برای ارتقاء رشد اقتصادی و توانمندی های اقتصاد ملی در صحنه بین المللی نیز توجه کرد.
اهداف کمی کلان
در پیش نویس سند توسعه بخش تعاون پیش بینی شده است تا پایان برنامه پنجم (سال 93) ارزش افزوده بخش تعاون باید به قیمت سال 86 معادل 25 درصد از تولید ناخالص داخلی کل کشور برسد.
همچنین در پیش نویس سند توسعه بخش تعاون پیش بینی شده است تا از طریق انتقال یا تبدیل شخصیت حقوقی شرکتهای مورد واگذاری دولتی به تعاونی ها به قیمت سال 86، 1100 هزار میلیارد ریال سرمایه جدید در بخش تعاون فعال شود.
اهداف کلان دیگری مانند اشتغال 2 میلیون نفری در بخش تعاون، ارزش افزوده( با احتساب ارتقای بهره وری) 300 هزار میلیارد ریال به قیمت ثابت سال 86 نیز پیش بینی شده است.
کارگروه تدوین پیش نویس سند توسعه بخش تعاون برنامه ریزی کرده است تا با اجرای سند، سهم بخش تعاونی در رشد تولید ناخالص داخلی ناشی از سرمایه گذاری جدید و ارتقاء بهره وری معادل 46 درصد تا پایان برنامه پنجم شود.
46 درصد سرمایه گذاری جدید در تعاون
رقم سرمایه گذاریهای جدید در این پیش نویس نیز 2 میلیون و 370 هزار میلیارد ریال معادل 46 درصد از کل سرمایه گذاریهای کشور در سال پایانی برنامه پنجم پیش بینی شده است که البته تحقق هر یک از پیش بینی ها و برنامه ریزیها خود می تواند گام موثری در تحقق سهم 25 درصدی تعاونی ها در اقتصاد محسوب شود.
بخش تعاون در نظر دارد تا در پایان برنامه پنجم توسعه، سهم اشتغال خود از کل کشور را به 7 میلیون و 100 هزار نفر معادل 25/2 درصد از کل اشتغال کشور برساند.
به صورت کلی افزایش شاغلان ناشی از سرمایه گذاری های جدید در 5 سال برنامه پنجم توسعه 3 میلیون و 400 هزار نفر پیش بینی شده است که در این زمینه انتقال اشتغال شرکتهای واگذار و تبدیل شده نیز مدنظر سند توسعه بخش تعاون است.
نظر شما