بندهايي از قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل و نوسازي صنايع كشور تصويب شد

به گزارش خبرگزاري مهر، به نقل از سايت سخنگوي دولت ، بر اساس مصوبه هيات وزيران براي افزايش سهم انجام كار در ايران ، دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ، موظفند قيمتهاي پيشنهادي شركت كنندگان (پيمانكاران) در مناقصه ‌هاي طرحهاي صنعتي و زيربنايي و خريد فني و مهندسي خود را ، براساس ضوابط ماده (3) همسنگ و مقايسه نمايند.

هيئت وزيران در جلسه مورخ 10/8/1383 بنابه پيشنهاد مشترك وزارت صنايع و معادن و سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور و به استناد بند (ج) ماده (2) قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع كشور و اصلاح ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران - مصوب 1382ـ آيين‌نامه اجرايي بند يادشده را به شرح زير تصويب نمود :
آيين‌نامه اجرايي بند (ج) ماده (2) قانون تنظيم بخشي از مقررات تسهيل نوسازي صنايع كشور و اصلاح ماده (113) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران

ماده 1- اصطلاحات و واژه ‌هايي كه در اين آيين ‌نامه به كار رفته است، داراي معاني زير مي ‌باشند:

الف ـ پيمانكار : شخص حقوقي ايراني يا مشاركت ايراني – خارجي است كه داراي رتبه‌بندي مناسب از سازمان مديريت و برنامه‌ريزي كشور بوده و مسئوليت مطالعه ، طراحي ، مهندسي ، تأمين ، تدارك ، ساخت و اجراي پروژه را به صورت جداگانه يا به‌صورت توأم براساس اسناد و مدارك پيمان تعهد مي‌كند.

ب ـ سهم انجام كار در داخل كشور : سهم ارزش فعاليتهاي مختلف قرارداد است كه توسط پيمانكار به طور مستقيم يا از طريق اشخاص ثالث ( اعم از ايراني يا خارجي ) در داخل كشور توليد و يا انجام مي‌شود .

پ ـ پيمانكار دست دوم : شخص حقوقي ايراني يا خارجي يا مشاركت ايراني – خارجي است كه از طرف پيمانكار براي انجام بخشي از انجام كار با او قرارداد منعقد مي‌گردد .

ماده 2- براي افزايش سهم انجام كار در ايران ، دستگاههاي اجرايي موضوع ماده (11) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادي ، اجتماعي و فرهنگي جمهوري اسلامي ايران ، موظفند قيمتهاي پيشنهادي شركت كنندگان (پيمانكاران) در مناقصه‌هاي طرحهاي صنعتي و زيربنايي و خريد فني و مهندسي خود را ، براساس ضوابط ماده (3) همسنگ و مقايسه نمايند.

ماده 3- قيمت همسنگ شده از رابطه زير به‌دست مي‌آيد :
ضريب همسنگ سازي / قيمت هر پيشنهاد = قيمت همسنگ شده هر پيشنهاد

الف ـ ضريب همسنگ سازي كه با (I) نشان داده مي‌شود از رابطه زير به‌دست مي‌آيد:

I=[1+0.01(K1* E1 * e1+K2* E2 * e2+K3* P * p+K4* C* c+m+a-J*j)]

اجزاي رابطه فوق به شرح زير تعريف و يا تعيين مي‌گردند:

e1 : نسبت ارزش خدمات مهندسي پايه به مبلغ كل قرارداد.
e2 : نسبت ارزش خدمات مهندسي تفصيلي به مبلغ كل قرارداد.
p : نسبت ارزش تأمين ، تدارك و ساخت (كالا و تجهيزات) به مبلغ كل قرارداد.
c : نسبت ارزش كار ساختمان و نصب به مبلغ كل قرارداد.
j : درصد ارزشي سهم شريك خارجي از مبلغ كل قرارداد.
Ki : (4و3،2،1= i) نسبت ارزش هريك از فعاليتهاي تعهد شده براي انجام كار در ايران به ارزش كل همان فعاليت در پيشنهاد.

ب ـ مقادير E1 و E2 و P و C و J به ترتيب از سطر اول ، دوم ، سوم ، چهارم و پنجم جدول زير به‌دست مي‌آيد:

ملاحظات C P E2 E1 PC EP EPC نوع قرارداد
نوع كار
- - - 4/16 - 30 30 خدمات مهندسي پايه E1
- - 4/16 - - 21 23 خدمات مهندسي تفصيلي E2
- 4/16 - - 5/19 15 18 تأمين، تدارك كالا و تجهيزات و ساخت P
10 - - - 10 - 10 ساختمان و نصب C
06/0 12/0 12/0 12/0 12/0 12/0 12/0 وجود شريك خارجي J
خدمات مهندسي: E (Engineering) تداركات: P (‍Procurement) اجرا: c (construction)

پ ـ متغير m مربوط به همكاري و مشاركت در مديريت است . چنانچه پيمانكار خارجي شريك يا پيمانكار دست دوم خارجي متعهد باشد كه مديريت كار ارجاع شده ( مهندسي – تداركات – اجرا ) را به صورت مشترك و تركيبي از نيروهاي ايراني و خارجي در تمام مراحل سازمان دهي و اجرا كند، 2 m=و در غيرآن، متناسب با مقدار انجام شده، m برابر 2 تا صفر مي‌باشد .

ت ـ متغيرa مربوط به آموزش نيروهاي ايراني است. چنانچه پيمانكار خارجي شريك يا پيمانكار دست دوم خارجي به هر تعداد حرفه كه در قراردادها خواسته شده باشد، نيروهاي ايراني را استخدام و به كار گمارده و به آنها به حدي آموزش دهد كه موفق به اخذ گواهينامه آن حرفه از مؤسسات معتبر بين‌المللي گردند، 6/1= a و در غير آن، 0 = a مي باشد .

ماده 4- اعمال ضريب همسنگ سازي و تعيين قيمت همسنگ شده موضوع اين آيين نامه، پس از ارزيابي فني پيشنهادها و اعمال آن در قيمت انجام مي شود .

ماده 5- در صورت عدم انجام تعهدات براساس پيشنهاد ارائه شده در مورد سهم انجام كار در ايران يا ساير موارد اين آيين نامه، معادل 5/1 برابر تفاوت قيمت پيشنهادي با قيمت همسنگ شده به عنوان جريمه عدم انجام تعهدات از ضمانت نامه‌ها و مطالبات پيمانكار كسر مي‌گردد . ( اين موضوع بايد در قرارداد درج شود . )

ماده 6- مرجع رسيدگي به اختلافات كارفرما و پيمانكار در مورد تعهدات موضوع اين آيين نامه، سازمان مديريت و برنامه ريزي كشور خواهد بود . در صورت ضرورت، نظارتهاي لازم از سوي سازمان مزبور به‌عمل خواهد آمد.