به گزارش خبرنگار مهر، سومین هم‌اندیشی سالیانه تشکل‌های صنفی نشر با مسئولان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی شب گذشته چهارشنبه 24 آبان با حضور وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی، سرپرست معاونت امور فرهنگی و مجموعه مدیران این معاونت و نیز تعداد زیادی از مسئولان انجمن‌ها و تشکل‌های نشر و همچنین کتابفروشان کشور در محل هتل انقلاب تهران برگزار شد.
محمود آموزگار دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران در این برنامه با اشاره به موفقیت‌هایی که در سالیان گذشته در حوزه فرهنگ مکتوب به دست آمده است از برخی ناکامی‌ها نیز یاد کرد و گفت: فقدان برنامه و نقشه راه ما را ناگزیر از توسل به روش آزمون و خطا کرده و متاسفانه به دلایل عدیده از جمله تغییر مدیران در فواصل زمانی کوتاه تجربه اندوزی از آزمون‌ها و خطاها را نیز با دشواری مواجه کرده است.
وی نتیجه گیری در امور فرهنگی را نیازمند همراه وی همدلی بخش‌های خصوصی و دولتی عنوان و تاکید کرد: اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران به عنوان یکی از تشکل‌های نشر و به نمایندگی از هزار و 200 عضو خود تلاش کرده با جمع بندی مطالبات صنفی در کنار تحقیق و پژوهش درباره رشد و توسعه صنعت نشر از آن دسته از مطالبات صنفی را که متولی آن وزارت ارشاد است، صمیمانه با مسئولان امر مطرح کند.
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران سپس گفت: به دلیل رشد نامتوازن کتابفروشان نسبت به ناشران در بسیاری از بخش‌های کشوری از دسترسی به کتاب کماکان محرومند؛ نگاهی به آمارهای موجود در اغلب کشورها نشانگر تعداد چند برابری کتابفروشان نسبت به ناشران است در حالی که در کشور ما نتیجه معکوس بوده است.
چند برابر بودن عده ناشران نسبت به کتابفروشان از ناهنجاری‌های عمیق است
وی یادآور شد: عده چند برابری ناشران نسبت به کتابفروشان حکایت از ناهنجاری عمیقی در حوزه تولید و توزیع نشر دارد و همین عدم توازن به علت قلت کتاب‌فروشی‌ها، عملاً ناشران را به منظور فروش بیشتر تولیدات خود از طریق شرکت در نمایشگاه‌های مختلف و با اعطای تخفیف‌های نامتعارف در عرصه رقابت با کتابفروشان می‌کشاند و متاسفانه امید به برقراری این موازنه را نیز مخدوش می‌کند.
آموزگار مجموعه هزینه‌هایی که به یک مغازه برای یک شغل متعارف تحمیل می‌شود بیش از حد تحمل حرفه کتاب‌فروشی دانست و گفت: اگر چاره‌ای برای این مشکل اندیشیده نشود به مرور شاهد تغییر شغل این فروشگاه‌ها به منظور بقا خواهیم بود.
وی ادامه داد: باید از هزینه‌های کتاب‌فروشی‌ها کاست؛ اجرای طرح کاربری فرهنگی، اعمال معافیت مالی کتابفروشان، اعمال تعرفهً‌های ترجیحی آب، برق و گاز و همچنین پست از جمله راهکارهایی است که می‌توان آنها را اجرایی کرد.
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران سپس با اشاره به قانون مصوب شورای شهر تهران در سال 1388 در خصوص طرح کاربری فرهنگی تاکید کرد: اخیراً آیین نامه اجرایی این قانون به تصویب رسیده و به زودی جهت اجرا به شهرداری‌های مناطق تهران ابلاغ خواهد شد؛ بدیهی است تسری این قانون به سیار نقاط کشور از طریق تصویب آن در مجلس مانع از شکاف بیشتر مرکز بر سایر بخش‌های کشور خواهد شد.
وی همچنین به قانون معافیت مالیاتی کتابفروشان و ناشران مصوب اردیبهشت 1380 مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: در جریان بررسی قانون اصلاح قانون مالیات‌های مستقیم در بهمن 1380 بند "ل" ماده 139 به تصویب رسید که به جای اشاره به مصادیق مشمول معافیت از قبیل کتابفروشان و ناشران، فعالیت‌های مشمول معافیت را احصاء کرد.
فعالیت انتشاراتی و مطبوعاتی معاف از مالیات است/ تفسیر نادرستی از قانون شده است
به گفته آموزگار براساس این قانون فعالیت‌های انتشاراتی و مطبوعاتی، فرهنگی و هنری که به موجب مجوز وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی انجام می‌شوند، از پرداخت مالیات معاف است. بند 22 ماده 2 قانون اهداف و وظایف وزارت ارشاد نیز تعیین مصادیق فعالیت‌های مزبور را به این وزارتخانه محول کرده است اما متاسفانه از سال 81 بنا بر تفسیری نادرست از همین تعداد قلیل کتاب‌فروشی نیز مبادرت به اخذ مالیات شده است.
وی در ادامه با اشاره به نامه رئیس جمهور به وزیر اقتصاد و دارایی برای اجرای قانون معافیت مالیاتی کتابفروشان یادآور شد: با توجه به این که این اقدام در چارچوب اصل 134 قانونا ساسی انجام شده بود و دستور ریاست محترم جمهوری بر اساس این اصل، فصل الخطاب و قاطع اختلاف محسوب می‌شود، با این حال اقدامی از سوی سازمان امور مالیاتی دایر بر ابلاغ این دستور مشاهده نشد و کماکان اخذ مالیات از کتاب‌فروش‌ها ادامه دارد.
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران افزود: این اتفاق در شرایطی رخ می‌دهد که دستور مشابه ریاست محترم جمهوری به وزارت اقتصاد و امور دارایی مبنی بر تعلیق شش ماهه اجرای آیین نامه اجرایی موضوع تبصره (3) ماده 139 قانون مزبور به علت مشکلاتی که ماد 15 و 16 آن ایجاد کرده بود، به منظور اصلاح آیین نامه به ویژه مواد یاد شده، اجرایی و بخشنامه آن در تاریخ 1/5/91 به کلیه حوزه‌های مالیات کشور ابلاغ شد.
وی در مورد تعرفه‌های ترجیحی آب و برق و گاز نیز خطاب به وزیر ارشاد گفت: مکاتباتی بین جنابعالی و وزیر نیرو مبنی بر اعمال تعرفه فرهنگی بر کتاب‌فروشی‌ها انجام شده ولی تا کنون به نتیجه نرسیده است و با توجه به قانون هدفمندی یارانه‌ها و واقعی سازی بهای حامل‌های انرژی تصدیق می‌کنید که در بخش‌هایی از کشور که با آب و هوای سرد و گرم سر و کار دارند چه هزینه زیادی بر کتاب فروشان تحمیل خواهد شد.
تاکید بر لزوم حضور در بازارهای بین‌المللی
این مقام مسئول در اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران همچنین با تاکید بر لزوم حضور در بازارهای بین‌المللی، یادآور شد: به نظر ما وزارت ارشاد موظف است ضمن کوشش در جهت رفع موانع تصویب قانون کپی رایت که پذیر ش آن شرط اول حضور در بازارهای بین‌المللی است زمینهًهای حضور هدفند ناشران ایرانی را در این نمایشگاه‌ها فراهم کند.
وی ادامه داد: چنانچه ناشری موفق به انتقال رایت اثرش به ناشر خارجی شود، وزارت ارشاد می تواند ترجمه آن اثر را از زبان فارسی به زبان دوم نیز مورد حمایت قرار دهد.
دبیر اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران با استقبال از تصمیم علی اسماعیلی سرپرست معاونت فرهنگی وزارت ارشاد در تشکیل کارگروه کاغذ گفت: فعالیت این کارگروه راه خروج از بحران را نشان خواهد داد و ما تقاضا داریم جلسات این کارگروه تداوم یابد.
هیئت بدوی رسیدگی به تخلفات ناشران تهران، تشکیل نشده است
وی در بخش پایانی سخنانش با تاکید بر اهمیت تشکیل هیات بدوی رسیدگی به تخلفات ناشران استان تهران گفت: این هیات تشکیل نشده و مسئولیت آن به هیات تجدید نظر سپرده شده است. اتحادیه ناشران و کتابفروشان در نامه‌ای از معاونت فرهنگی وزارت ارشاد تقاضای تشکیل این هیات را کرده است.
آموزگار ادامه داد: با توجه به اینکه معترضین به آرای صادره از هیات‌های بدوی به استناد ماده 3 آیین نامه نحوه رسیدگی به تخلفات ناشران می‌توانند مبادرت به تجدید نظر خواهی کنند، رسیدگی مجدد هیات تجدید نظر به رای پیش صادر کرده خود، خلاف اصول حقوقی و حسن عقلی است.
وی از انتخاب نادر قدیانی به عضویت در هیات تجدید نظر از سوی علی اسماعیلی سرپرست معاونت فرهنگی وزارت ارشاد برای تکمیل اعضای هیات تجدید نظر خبر داد و از این اقدام قدردانی کرد و گفت: تشکیل هیات بدوی استان تهران کماکان درخواست هیات مدیره اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران است و امیدواریم هیات‌های یاد شده در رسیدگی به تخلفات احتمالی همواره سعه صدر و حل مسایل در داخل خانواده فرهنگ را سرلوحه کار خود قرار دهند.
نظر شما