به گزارش خبرنگار مهر، محمد مهدی اسماعیلی معاون سیاسی امنیتی استانداری اصفهان است. در آستانه تغییر در مدیریت استان و انتخاب استاندار جدید با او به گفتگو نشستیم تا مهمترین چالش‌ها و مشکلاتی که باید مورد توجه استاندار بعدی اصفهان قرار بگیرد را مطلع شویم.
- مهمترین چالش‌هایی که استاندار فعلی و آینده اصفهان باید در صدر برنامه کاری خود قرار دهد و نسبت به آن اهتمام ورزد چیست؟
به هر حال استان اصفهان با توجه به قابلیت‌هایی که در عرصه‌های مختلف چون صنعت، کشاورزی، تاریخی، سیاسی، گردشگری و... دارد موقعیت خطیری را در کشور داراست که تجمیع این شرایط یک حالت منحصر به فرد به اصفهان داده است، لذا مسئوليت اول اجرايي این استان، جایگاه خطیر و ویژه‌ای است.
بحران آب مهمترین مشکلی که اصفهان دارد
در هر صورت برای هر مدیری که مسئوليت در اصفهان را بر عهده مي‌گيرد، شناخت عمیق از اصفهان امری ضروری است، یک شناخت عمیق از مسائل و اولویت‌ها. ما در استان اصفهان بیش از شش سال است که در خشک سالی بوده‌ایم و بحران آب مهمترین مشکلی است که استان اصفهان دارد و واقعا هیچ مسئله‌ای به اندازه توجه به زاینده رود و بحران آب در اصفهان دارای اهمیت نیست و باید این موضوع در دستور کار هر فردی که در استان اصفهان در راس کار قرار می‌گیرد قرار داشته باشد.
البته بخش مهمي از این موضوع از توان مسئولان خارج است و اولا باید به درگاه خداوند دعا نمود تا شاهد بارش بیشتر باران در سطح استان باشیم اما باید از سوی دیگر موضوعات متنوعی را برای مديريت و رفع بحران کم آبی در استان اصفهان دنبال نمود کما اينكه اقدامات مهمی را تا کنون به انجام رسانده‌ایم.
تدبیر برای اینکه مشکلات مشکلات موجود در این عرصه را به حداقل برسانیم، همه فعالیت‌های عادی را تحت الشعاع خود قرار داده است و این امر انرژی زیادی را از مسئولین استانی گرفت. البته من فکر می کنم با توجه به افتتاح قریب الوقوع تونل سوم کوهرنگ و تکمیل تونل سوم کوهرنگ از طریق سد بخشی از این مشکلات حل شود اما باید همچنان در این خصوص فعالیت نمود. همين حالا موضوع يونيزاسيون كه استحصال آب از منابع جوي است تقريبا همه مقدمات آن طي شده، كه در صورت موفقيت، بخش عمده اي از دغدغه ها را برطرف خواهد كرد.
- مهمترین اقدامی که در این چهار سال برای رفع معضل بی آبی مطرح شده است چیست؟
کار مهمي که در طول چهار سال اخیر انجام شده است اجرايي کردن پروژه بهشت آباد بوده است که اعتبارات اوليه آن نیز محقق شده است؛ چون دولت اعتباري برای اجرا نداشت لذا اولویت آن را در استان با یک بسیج همگانی از صنايع استان و فروش اوراق مشارکت دنبال كرديم و اکنون پول آن تامین و طرح آغاز شده است.
توجه به رفع مشکلات کشاورزان ضرورت دارد
اولویت انتقال آب از بهشت آباد به فلات مرکزی که تنها اصفهان را نيز شامل نمی‌شود بلکه مشکلات بسیاری دیگر از نقاط فلات مرکزی مرتفع می‌کند. جالب است بگويم ديروز مستندات سفر مقام معظم رهبری به اصفهان در سال 80 را از پايگاه اطلاع رساني معظم له مرور مي‌كردم وزير وقت نيرو در جلسه استاني دولت، از پروژه بهشت آباد براي احياي زاينده رود ياد مي‌كند كه از آن تاريخ تا سال گذشته به جز مطالعات پروژه اتفاق ديگري رخ نداده بود كه به حمدالله سال گذشته اين مهم آغاز شد.
به نظرم قدم بزرگي بود كه توسط استاندار استان برداشته شد. در بطن موضوع آب، توجه ويژه به حل مشكلات كشاورزان استان به‌عنوان آسيب پذيرترين قشر در برابر بحران آب هستند،ضرورت دارد. صدور پروانه حق آبه داران كه به لطف خدا مقدمات آن در حال اتمام است و ان شاالله بايد تا انتهاي سال آغاز شود مهم ترين اقدام در اين خصوص است.
تلاش برای رفع آلایندگی‌ها باید در اصفهان دنبال شود
همچنین تلاش برای رفع آلایندگی در استان اصفهان نیز از دیگر موضوعاتی است که باید به آن توجه کرد.
به هر صورت اعداد و آمار مبین آن است که ما بالای 60 درصد از آلودگی هوایی که در اصفهان داریم، ناشی از تردد وسائل حمل و نقل درون شهری است که باید حل شود در هر صورت مداستان متروی اصفهان را همه می‌دانند که پیگیری جهت رفع این مشکل امری ضروری است.
- به نظر شما چه چیز عملیات اجرای متروی اصفهان را با کندی مواجه کرده است؟
اگر برخی بخواهند در این خصوص انتقاد کنند اول از همه به سراغ دولت می‌روند این در حالی است که پرداخت هزینه مترو 50 درصد از جانب دولت و 50 درصد از جانب شهرداری است و تا کنون دولتهای مختلف نزدیک به 500 میلیارد تومان در متروی اصفهان هزینه کرده‌اند و این در حالی است که مجموعه مدیریت شهری چیزی نزدیک به 160الی 170 میلیارد هزینه نموده است.
بافت شهر اصفهان روند عملیات مترو در اصفهان را کند کرده است
بخش دیگری از دلایل کندی فعالیت در متروی اصفهان مربوط به ساخت شهر اصفهان است که فرهنگی و تاریخی است اما مترو باید راه‌اندازی شود و علاوه بر آن اقدامات دیگری نیز برای حمل و نقل عمومی اجرا شود تا در نهایت مشکلات ناشی از تردد وسایل حمل و نقل در اصفهان مرتفع شود.
در خصوص صنایع آلاینده‌ای که هست نیز باید تصمیم لازم اتخاذ شود، البته در این عرصه نیز ما اقدامات قابل توجهی انجام داده‌ایم به طور مثال بحث انتقال معادن شن و ماسه آغاز شد.
پیرامون صنایع آلاینده شمال اصفهان هم باید تدبیر شود و با یک زمان‌بندی مشخص سوخت آنها تغییر کند و این سوخت به جای مازوت تبدیل به گاز شود. در مجموع، به نظر من موضوع دوم كاهش آلایندگی اصفهان است.
- چه باید کرد تا دعوای شهردار و استاندار در اصفهان خاتمه یابد و ما شاهد رشد اصفهان باشیم؟
ریشه این مشکل به یک اشکال ساختاری بر می‌گردد و اين اشکال باعث شده است که در اکثر شهرهای بزرگ این مشكل به وجود آيد.
حتی بارها شده که دولت و شهرداری رويكرد سياسي يكسان داشتند اما نتوانستند با هم تعامل کنند. با توجه به تجربه سه دوره اخير، ضرورت يك پژوهش جامع براي فهم دقيق مشكل و پيشنهاد راه حل هاي عملياتي خالي است.
خلاء یک ساختار واحد مانع پیشرفت شهرها و اجماع نظر نهاد سیاسی و شهری شده است
ساختاری که اکنون تعریف شده است این گونه است که مدیریت شهری پاسخ گویی کمتری و شايد هيچ پاسخگويي به نهاد حاکمیتی ندارد. در نهایت، این اختلافات پیش می آید و اکنون این سوال مطرح است که چرا در شهرهای کوچک این اختلاف پیش نمی‌آید و اغلب همراهی را شاهد هستیم؛ چون شهرهای کوچک از لحاظ بودجه ای نیازمند مدیریت سیاسی هستند و به همين دليل همراهي بيشتري دارند.
اما در کلان شهری چون اصفهان بودجه عمرانی و سالیانه شهر چندین برابر کل بودجه عمرانی یک استان است، اگر اینجا از لحاظ ساختاری یک ارتباط روشني میان مدیریت شهری و نهاد عالی حاکمیتی برقرار نکنیم اتفاقاتی رخ می‌دهد نظير آن چیزهايی كه در اين سال‌ها شاهد آن بوديم.
در هر صورت باید به این موضوع به‌عنوان یک مشکل نگاه کنیم که این يك مشکل تاثیرگذار است در نوع و كيفيت خدمت‌رسانی. ما آمده‌ایم یک نهاد مردمی درست کرده که دولت دخالت نکند اما از سوی دیگر نباید فراموش کنیم که دولت هم منتخب مردم است و یک نماینده برای حاکمیت عالی در استان دارد.
در هر صورت به طور مثال ما در حوزه امنیتی یک شورای تامین داریم که نهادها و دستگاه‌هاي مستقل از دولت عضو آن هستند و همه ملزمند كه مصوبات آن را اجرا کنند اما در حوزه مسائل شهری چنین ساختاری وجود ندارد چون نهاد حاکمیتی ارتباط ساختاري حداقلي نيز با مديريت شهری ندارد.
قانون در ساختار نهاد حاکمیتی و مدیریت شهری با بن بست روبروست
باید دید تعارضات کجا حل شود و من فکر می‌کنم تجربه این سه دور شوراها نشان می‌دهد باید تدبیری شود و تصمیمی گرفت که خروجی آن به نفع مردم باشدو باید مشخص شود که حرف آخر را چه کسی بزند و یکی از از معدود جاهایی كه بن بست دارد، بن بست در تبين نحوه نظارت نهاد عالي حاکمیتی با مدیریت شهری آن هم در کلان شهرها است و اینجا نیازمند یک تجدید نظر است و باید مرکز پژوهش های مجلس و... در این خصوص تدبیر نمایند تا یک راه حل کارشناسی خارج مشخص شود.
فکر می‌کنم مهم تر از اینکه چه کسی استاندار و چه کسی شهردار می‌شود باید رابطه قانونی آنها مشخص شود و اگر این رابطه شفاف شود بسیاری از مشکلات با هر نوع اختلافي یک نقطه خاتمه‌ای دارد اما با وضعیت فعلی بسیاری از مشکلات جزء با روش ریش سفیدی و کدخدایی راه حلی ندارد.
- توسعه اصفهان با توجه به خودکامگی مجموعه شهرداری اصفهان مغفول مانده است یا خیر؟
من فکر می‌کنم باید کار را جامع ديد و قضاوت منصفانه‌اي داشت، در حوزه شهرداری توسعه‌های قابل توجهی را شاهد بوده‌ایم البته قطعا کاستی‌هایی هم وجود دارد، اما اینکه می‌توانست بهتر باشد به این بر می‌گردد که یک سیاست گذاری واحدی اتفاق بیفتد و این تفاوت دیدگاه یک عاملی بوده است که اجازه نداده اتفاق نظری که برای پیشرفت ضروري است محقق شود.
از روزی که به اصفهان آمدم به نظرم می‌رسید اين شهر و بخش مركزي استان از لحاظ صنعتی اشباع شده و تاکید بر روی جذابيت‌هاي گردشگری و تاریخی و فرهنگی اصفهان بسیار موثر است كه اين جابجايي اولويت به خوبي در استان عملياتي شده است؛ به طور مثال پيگيري اين اولويت در شرق استان در خور و بیابانک افق‌هاي روشني را ايجاد كرده است.
همچنين در چهار ماه اول سال جاری بیش از یکصد هزار گردشگر خارجی به اصفهان آمده اند که این آمار بیش از مجموع گردشگران آمار کل سال گذشته است که این موضوع بر می‌گردد به اینکه ما چندین پرواز خارجی را در استان راه انداخته ایم.
عدم اجماع در مورد اولویت پیشرفت استان مانع از پیشرفت اصفهان شده است
حال اگر حساب کنید در این موضوع میان مدیریت شهری و استان یک وفاق و همدلی بود بودجه مدیریت شهری که چند برابر مدیریت استان است، آن سوق می‌یافت به این سمت، و زيرساخت‌ها فراهم و بر روی جذب گردشگر فعالیت می‌شد اصفهان شاهد چه تحول عظیمی در صنعت گردشگری مي‌‌بود.
من فکر می‌کنم آنچه باعث عدم توسعه استان شده است عدم اجماع در مورد اولویت پيشرفت استان بوده و اگر این اجماع اتفاق می‌افتاد قطعا اتفاقات قابل توجهی رخ می‌داد.
- به‌عنوان سخن آخر استاندار آتی چه مسیری را در استان دنبال نماید و چه توصیه‌هایی به او دارید؟
ببینید ما در چهار سال اخیر ارتباط خوبی با بدنه نخبگی و دانشگاهي استان داشته‌ایم و باید استاندار بعدی این نکته را تعمیق ببخشد، ارتباط با بخش خصوصی و نهادهاي غیر دولتی ضرورت جدی استان است چرا که به شدت این بخش قوی و دارای قابلیت‌های بالایی است.
باید برای عمران و توسعه استان خیلی چشم به مرکز نداشت چون محدودیت‌ها در مرکز بسیار است و باید اتکا کرد به آنچه به در استان وجود دارد و اصفهان به لحاظ داشتن مردم اهل فکر و فرهنگی و مقتصد دارای پتانسیل بالایی است.
در هر صورت نباید از دولت توقع نادرستي داشت و باید مشکلات را دید چنانچه در سال گذشته تخصیص های ما زیر 30 تا 35 درصد بوده است.
يك كار بسيار خوبي كه در حال انجام هستيم، تهيه گزارش دقيقي از مسايل و مشكلات به همراه راهكارهاي پيشنهادي براي دوستان بعدي در حوزه كاري خودمان است كه در حال آماده سازي ست و تلاش شده فضاي واقعي و موجود استان را به صورت شفاف منتقل کنیم.
................
گفتگو: محمد قاسمی
نظر شما