به گزارش خبرنگار مهر، دولت در لایحه پیشنهادی بودجه 94 سقف بودجه هدفمندی یارانه ها را بدون تغییر 48 هزار میلیارد تومان تصویب کرده است و بودجه یارانه نقدی و غیر نقدی سال آینده نیز 42 هزار میلیارد تومان تعیین شد.
بودجه هدفمندی یارانه‌ها
براساس تبصره 21 لایحه پیشنهادی بودجه 94 در اجرای قانون هدفمندکردن یارانه ها مصوب 15 / 10 / 88 به دولت اجازه داده می شود در سال 94 منابع مالی حاصل از اصلاح قیمت کالاها و خدمات موضوع قانون مذکور و ردیف های یارانه ای این قانون را با استفاده از انواع روش های پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارهای هدف و نیازمند توزیع و همچنین برای ارائه خدمات حمایتی و کمک به بخش تولید به شرح زیر اقدام نماید:
درآمد حاصل از اجرای مفاد مواد 1 و 3 قانون مذکور در سال 94 تا مبلغ چهارصد و هشتاد هزار میلیارد ریال تعیین می گردد.
منابع مذکور در بند الف و منابع مربوط به ردیف های یارانه ای از محل بودجه عمومی دولت مندرج در این قانون به شرح زیر هزینه می گردد:
تا مبلغ پنجاه و دو هزار میلیارد ریال در اجرای ماده 8 قانون هدفمند کردن یارانه ها برای کمک به بخش تولید، بهبود حمل و نقل عمومی و بهینه سازی مصرف انرژی در واحدهای تولیدی، خدماتی و مسکونی و جلوگیری از آلودگی محیط زیست
تا مبلغ چهل و هشت هزار میلیارد ریال به منظور اجرای بند ب ماده 34 قانون 34 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران
تا مبلغ چهارصد و بیست هزار میلیارد ریال به منظور پرداخت نقدی و غیرنقدی موضوع ماده 7 قانون هدفمند کردن یارانه ها اختصاص می یابد.
تا مبلغ سیزده هزار میلیارد ریال به منظور تامین بخشی از یارانه سود تسهیلات تامین مسکن حمایتی زوج های جوان، اقشار آسیب پذیر، روستاییان، ساماندهی مسکن در بافت های فرسوده، سکونتگاه های حاشیه شهرها و مسکن مهر
تا مبلغ ده هزار میلیارد ریال به منظور کمک به برنامه های اشتغال و جونان و فارغ التحصیلان دانشگاه ها
جابه جایی تا ده درصد در موارد فوق مجاز است.
100 درصد منابع حاصل از افزایش قیمت برق و آب در سال های 93 و 94 به حساب خاصی نزد خزانه داری کل کشور واریز و بر اساس مفاد ماده 8 قانون هدفمندی یارانه به صنعت آب و برق اختصاص می یابد.
آئین نامه اجرایی این تبصره ظرف سه ماه توسط سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و با همکاری وزارت خانه های امور اقتصادی و دارایی، نفت، نیرو، صنعت، راه، ورزش، تعاون تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران می رسد.
درآمد 71 هزار میلیارد تومانی نفت
در لایحه بودجه 94 بودجه شرکت‌ها و بانک‌ها 596 هزار میلیارد تومان، درآمد مالیاتی 86 هزار میلیارد تومان، یارانه 15 هزار و 643 میلیارد تومان، حقوق و دستمزد کارکنان دولت 64 هزار میلیارد تومان و درآمد فروش نفت 71 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است.
یارانه شیر، انرژی و نان
دولت در لایحه پیشنهادی بودجه 94 یارانه نان و انرژی را نسبت به بودجه امسال کاهش داد. یارانه نان که در بودجه سال جاری 5 هزار میلیارد تومان مصوب شده بود در لایحه پیشنهادی سال آینده به 2300 میلیارد تومان تقلیل یافت.
یارانه شیر مدارس نیز در لایحه بودجه 94 همانند سال جاری 150 میلیارد تومان مصوب شده است. نکته قابل توجه دیگر در لایحه پیشنهادی دولت برای بودجه سال آینده کاهش یارانه انرژی می باشد.
طبق بودجه امسال یارانه انرژی (مابه التفاوت قیمت برق و سوخت نیروگاه ها) 5300 میلیارد تومان مصوب شده بود اما دولت رقم این یارانه را برای سال آینده 4 هزار میلیاردتومان پیشنهاد کرده است.
کاهش اعتبارات یارانه ای انرژی در لایحه پیشنهادی بودجه 94 احتمال اجرای فاز سوم هدفمندی یارانه ها را تقویت می کند.
نرخ 10 درصدی مالیات بر ارزش افزوده
طبق لایحه پیشنهادی دولت برای بودجه 94 بناست مالیات بر ارزش افزوده با 2 درصد افزایش به 10 درصد برسد.
طبق بند الف تبصره 9 لایحه پیشنهادی بودجه 94 سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده 52 قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران برای سال 94، مبلغ یکصد و سی و هشت میلیون ریال در سال تعیین می شود و مازاد آن به نرخ ده درصد برای بخش خصوصی و دولتی و سایر دستگاه های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری و ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور تعیین می گردد.
در بند ب این تبصره تاکید شده که مدت اجرای آزمایشی قانون مالیات بر ارزش افزوده تا پایان سال 94 تمدید می شود.
همچنین در بند ج دولت تاکید کرده شرط تسلیم اظهارنامه مالیاتی برای برخوردای از تسهیلات موضوع ماده 101 قانون مالیات های مستقیم مصوب سال 66 و تبصره 2 ماده 119 قانون برنامه پنجم توسعه برای صاحبان مشاغل وسائط نقلیه، املاک و منبع ارث برای عملکرد سال های 90 تا 94 الزامی نیست.
دولت در بند ط این تبصره در توضیح چرایی افزایش 2 درصدی مالیات بر ارزش افزوده در سال جاری آورده است که در سال 94 علاوه بر افزایش قانونی نرخ مالیات بر ارزش افزوده یک واحد درصد بعنوان مالیات سلامت به نرخ مالیات بر ارزش افزوده سهم دولت اضافه و همزمان با دریافت مستقیما به ردیف درآمدی 110512 واریز می شود.
معافیت مالیاتی یک میلیون و 115 هزار تومانی حقوق و دستمزد
طبق تبصره 9 لایحه پیشنهادی بودجه 94 کل کشور سقف معافیت مالیاتی موضوع ماده 52 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران برای سال 94 مبلغ 13 میلیون و 800 هزار تومان در سال تعیین میشود و مازاد آن به نرخ 10 درصد برای بخش خصوصی و دولتی و سایر دستگاههای اجرایی ماده 5 قانون مدیریتی خدمات کشوری و ماده 5 قانون محاسبات عمومی کشور تعیین میشود.
بر این اساس سقف معافیت مالیات حقوق در سال 13 میلیون و 800 هزار تومان و در ماه یک میلیون و 150 هزار تومان در نظر گرفته شده است. این سقف معافیت مالیاتی برای سال جاری یک میلیون تومان بوده است.
الیته طبق قانون معافیتهای مالیاتی به شرط انجام تکالیف قانونی مالیاتی است، مثلا اگر یک صنف مشمول، اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده را به موقع ارائه نکند یا اظهارنامه مالیات بر درامد را در موعد مقرر پرداخت نکند، این معافیت درآمدی ماهانه یک میلیون و 115 هزار تومانی نیز لغو میشود.
1000 میلیارد تومان برای اشتغال
جزئیات بودجه 94 نشان می دهد که 10 هزار میلیارد ریال برای اشتغال جوانان و فارغ التحصیلان دانشگاه‌ها تخصیص داده خواهد شد. بر این اساس کل منابع و مصارف هدفمندی یارانه در تبصره 21 لایحه بودجه 94 مانند سال گذشته 48 هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است که یکی از مصارف آن اختصاص مبلغ ده هزار میلیارد ریال به منظور کمک به برنامه های اشتغال جوانان و فارغ التحصیلان دانشگاه ها است.
جزئیات حقوق و دستمزد کارمندان در لایحه بودجه به شرح زیر است:
به منظور افزایش فرصت شغلی و خود کفایی اعضای خانوارهای تحت پوشش نهادهای حمایتی و کمک به خودکفایی این خانوارها کمیته امداد امام خمینی و سازمان بهزیستی کشور مجازند از محل منابع قابل پرداخت به این خانوار تمام یا بخشی از حق بیمه سهم کارفرما را بر اساس حداقل حقوق و دستمزد سال94 برای اشتغال یک نفر از اعضای خانوارهای تحت پوشش به کارفرمایانی که حاضر به جذب عضو خانواده باشند، پرداخت نمایند. در این صورت کمک‌های پرداختی نهاد حمایتی به خانوار مشمول این طرح به عنوان کمک هزینه ماهیانه زندگی به میزان پرداختی به کارفرما قطع می شود.
به منظور پرداخت تسهیلات جهت اشتغال مددجویان سازمان زندانها و اقدامات تأمینی و تربیتی کشور مبلغ پنج هزار میلیارد ریال از محل منابع تسهیلاتی نظام بانکی تخصیص داده میشود.
سقف افزایش حقوق و مزایا و سایر پرداختی های نقدی و غیر نقدی شرکت‌های دولتیف‌موسسات انتفاعی وابسته به دولت ، نهادها، موسسات عمومی غیر دولتی، بانک‌ها و بیمه موضوع ماده 5 قانون مدیری خدمات کشوری به کارکنان و مدیران خود در سال 94 توسط هیـأت وزیران تعیین می گردد.
در لایحه بودجه 94 کل کشور هرگونه پرداخت حقوق، حق حضور در جلسات و پاداش نقدی و غیر نقدی به کارکنان شاغل دولت و پرداخت حقوق به بازنشستگان دولت که به عنوان عضو هیأت مدیره غیر موظف شرکت‌های دولتی و شرکت‌های وابسته به نهادهای عمومی غیر دولتی؛ به ویژه به عنوان نمایندگان اشخصاص حقوقی در می‌آیند، ممنوع شده است.
نرخ 30 درصدی بهره مالکانه معادن سنگ آهن
براساس لایحه دولت برای بودجه سال 94 کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی استخراج کننده معادن سنگ آهن موظفند بابت حق انتقاع بهره برداری 30 درصد پرداخت کنند.
دولت در لایحه بودجه سال 94 مصوب نموده است که کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی استخراج کننده معادن سنگ آهن که پروانه بهره برداری آنها به نام سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و یا شرکت های تابعه می باید، موظفند بابت حق انتقاع بهره برداری از معادن فوق در سال 1394 ، 30 درصد مبلغ فروش محصولات خود(سنگ آهن خام، سنگ اهن دانه بندی و افشرده (کنسانتره ) تحویلی برای گندله سازی درون شرکت و افشده فروشی (کنسانتره فروشی ) به خارج از شرکت را به حساب درامد عمومی ردیف 130419 جدول شماره 5 این قانون نزد خزانه داری کل کشور واریز نمایند.
البته تا سقف 6 هزار میلیارد ریال از مبالغ واریزی متناسب با میزان دریافتی واریز در اختیار وزارت صنعت، معدن و تجارت 90 درصد سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران و ده درصد سازمان زمین شناسی و اکتشاف معدنی کشور ازطریق ردیف 83-530000 و 123-530000 قرار می گیرد تا جهت طرح های اکتشافی، طرح های پژوهشی کابردی، زیست محیطی و ایجاد زیر ساحت های معدنی هزینه شود.
همچنین مبلغ پانصد میلیارد ریال از درآمد این بند به حساب خزانه معین استان محل استقرار معدن واریز می گردد.
بهره مالکانه 1500 میلیارد تومانی
براساس لایحه بودجه پیشنهادی دولت برای سال 94، درآمد حاصل از بهره مالکانه و حقوق دولتی معادن 1500 میلیارد تومان پیش بینی شده است. درآمد حاصل از حق انتقاع بهره برداری معادن در سال آینده 1300 میلیارد تومان پیش بینی شده است.
اعتبار 35 میلیارد دلاری فاینانس
دولت استفاده دستگاههای اجرایی و بخشهای خصوصی و تعاونی با سپردن تضمین های لازم به بانک های عامل از تسهیلات تأمین مالی خارجی (فاینانس) در سال 94 علاوه بر باقی مانده سهمیه سالهای قبل را معادل ریالی 35 میلیارد دلار پیشنهاد کرد.
در جزئیات لایحه بودجه 94 آمده است: استفاده دستگاههای اجرایی و بخشهای خصوصی و تعاونی با سپردن تضمینهای لازم به بانکهای عامل از تسهیلات تأمین مالی خارجی (فاینانس) در سال 1394 علاوه بر باقی مانده سهمیه سالهای قبل معادل ریالی سی و پنج میلیارد (35.000.000.000) دلار تعیین میگردد تا توسط شورای اقتصاد بر اساس مفاد ماده 82 قانون برنامـه پنجسـاله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران به طرح دارای توجیه فنی، اقتصادی، مالی و زیستمحیطی اختصاص یابد.
کلیه طرحهای مصوب که منابع آنهـا از محـل تسـهیلات تـأمین مالی خارجی (فاینانس) تأمین میگردد، باید با تأیید دستگاه اجرایی ذیربط، وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و سازمان مدیریت و برنامـه ریـزی کشور دارای توجیه فنی، اقتصادی، مالی و زیست محیطی باشد و بازپرداخت اصل و سود منابع طرح صرفاً از محل عایدات طرح در دوران بهره برداری و یا منـابع پـیش بینـی شـده طرح در قانون بودجه در زمان تصویب طرح و در صورت عدم کفایت از سهم اعتبارات آتی استان محل اجرای طرح قابل پرداخت باشد و از محل منابع موجود جمهـوری اسـلامی ایران نزد کشور تأمین کننده مالی(فاینانس) برداشت و پرداخت نشود.
به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اجازه داده میشود به منظور تأمین پیش پرداخت ریالی طرحهایی کـه از منـابع تسـهیلات تـأمین مـالی خـارجی (فاینـانس) اسـتفاده می کنند، نسبت به جابه جایی اعتبارات طرحهای تملک داراییهای سرمایهای در هر دستگاه و در قالب فصل ذیربط اقدام نماید.
نظر شما