به گزارش خبرنگار مهر، هوشنگ خندان‌دل شامگاه چهارشنبه در نشست مشورتی فعالان حوزه عمرانی استان زنجان،در حال حاضر شهرداری‌ها ۳ تا ۵ برابر حد نیاز نیروی انسانی دارند و همین مسئله نه تنها راندمان کار را پایین می‌آورد، بلکه منتج به افزایش بروکراسی، کاهش رضایت‌مندی ارباب‌رجوع و زمینه‌ساز فساد اداری می‌شود.
وی با بیان اینکه در حال حاضر، شهرداری‌ها ۳۰۰ هزار نفر نیرو دارند و این درست نیست، ادامه داد: چرا باید فرزند کسی که کارمند رده بالا است به کار گرفته شود و فرزند یک شهروند عادی بیکار بماند، این به معنای اجرای عدالت و انصاف نیست و ورود و خروج نیروها به شهرداری باید کاملا واضح و شفاف باشد.
خندان دل افزود: معاملات شهرداری باید شفاف باشد. پارسال ۶۰ هزار میلیارد تومان پول خرج شد و مردم باید بدانند که این میزان اعتبار بر اساس چه رویه‌ای به هزینه تبدیل شده است. همه بده و بستان‌ها باید بر اساس مقررات باشد.
وی با بیان اینکه تعداد زیادی از نیروهای شهرداری رسمی و پیمانی نیستند، گفت: به همین جهت آزمون تبدیل وضعیت ۵۰ هزار نفر از نیروهای قراردادی برگزار شده و توامان نیز قانون ناظر بر مقررات اداره استخدامی شهرداری‌ها به تصویب برسد در واقع این دو موضوع می‌تواند نقطه شروعی برای منضبط‌تر شدن مدیریت شهری باشد.
خندان دل با اشاره به تشکیل ۵۳۰۰ دهیاری جهت مشارکت بیشتر مردم در امور روستایی، گفت: خوشبختانه در حوزه حمل و نقل ریلی، شهرهای اصفهان، تبریز و شیراز از حمل و نقل ریلی برخوردار شده‌اند و دولت دو هزار واگن متروی جدید به شهرهای برخوردار از مترو تزریق کرد.
وی با تاکید بر لزوم استفاده از تولیدات داخلی در زمینه تجهیز خطوط متروی کشور گفت: امروز خرید واگن مترو مردود شده و متقاضیان باید واگن را در داخل کشور و در چاچوب قراردادهای مناقصه عمومی تولید کنند.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور گفت: با اجازه قانونی از مجلس شورای اسلامی، برخی از منابع مالی شهرهای بزرگ به شهرهای کوچک واگذار می‌شود.
خندان دل گفت: بر اساس سرشماری پارسال، ۷۴ درصد از مردم ساکن شهرها هستند و روند رو به رشد شهرنشینی کماکان ادامه دارد. از این رو، توجه به مردم شهرنشین از جهات مختلف اهمیت دارد و باید ساز و کارهای قابل اطمینان و پایداری برای خدمت‌رسانی به این جمعیت ارائه شود.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور با بیان اینکه توجه به نظام تامین مالی شهرها حائز اهمیت است، گفت: در حال حاضر حدود ۱۲۴۰ شهر داریم که از این تعداد، هفت شهر قریب به ۲۵ میلیون نفر جمعیت را در خود جای داده است و بقیه جمعیت کمی دارند. این در حالی است که بسیاری از انتظارات مردم از مدیریت شهری، با تامین اصولی منابع مالی اجرایی می‌شود و این منابع باید خواستگاه قانونی داشته باشند.
وی افزود: متاسفانه در دولت‌های پیشین افتراق و گسستگی زیادی بین شهرهای کوچک و بزرگ شکل گرفت، سرانه پولی که در شهرهای بزرگ برای ارائه خدمت توسط مدیریت شهری هزینه می‌شد نسبت به شهرهای کوچک حدود ۱۰ به یک بود. همین موضوع زمینه‌ساز افزایش مهاجرت به شهرهای بزرگ‌تر و حاشیه‌نشینی شد.
خندان‌دل تصریح کرد: یکی از مهم‌ترین راهکارهای رفع این معضل این بود که زمینه اصلاح قوانین و مقررات را فراهم کنیم. از همین رو، دولت تصمیم گرفت که کمیسیون خاص کلان‌شهرها و شهرداری‌ها را راه‌اندازی کند.
وی گفت: در حال حاضر نیز حدود ۶ لایحه برای اصلاح این دسته از مقررات آماده شده که برخی از آن‌ها از جمله لایحه درآمدهای پایدار برای شهرداری‌ها و کاهش وابستگی به ساخت و ساز جزو آرزوهای سه دهه از مدیران شهری بوده است.
معاون وزیر کشور با تاکید بر اینکه بسیاری از مواد قانونی اجرایی ما در مدیریت شهری منسوخ شده و با مدیریت شهری متناسب نیست، افزود: خوشبختانه لایحه مدیریت شهری اواخر سال ۹۳ و با همکاری دستگاه‌های اجرایی تقدیم دولت شد و هم‌اکنون در صحن اصلی دولت است؛ در واقع این لایحه در دهه ۷۰ ریشه دارد و آرزوی چندین ساله مدیران شهری بوده است.
خندان دل با بیان اینکه متاسفانه این موضوع محصول قوانینی است که در طول نیمه دوم دهه هشتاد تا اوایل دهه ۹۰ به وجود آمد و نوع نگاه به مدیریت شهری را تغییر داد، گفت: آرزوهای ما برای اعتلای مدیریت شهری باید با جدی کردن مقررات ناظر بر این حوزه همراه باشد و جمهوری اسلامی تصمیم قطعی دارد که با رشد و گسترش مردم‌سالاری دینی، امور خود را اداره کند. این مسئله جزو اصول اصلی اداره امور است و دیدگاهی که حضور مردم را کمرنگ کند قابل قبول نیست.
خندان‌دل همچنین با ابراز نگرانی در خصوص وضعیت شهرهای کوچک حاشیه‌ای، ادامه داد: به هیچ وجه مدافع مداخله تعریف نشده دولت در امور شهری نیستیم اما برای ادامه این وضعیت باید چاره‌ای اندیشید.
وی گفت: سال گذشته یش از هشت‌هزار دستگاه ماشین‌آلات و تجهیزات، ۸۰۰ هزار تن قیر و ۱۵۰۰ میلیارد تومان پول علاوه بر اعتبارات قانونی در اختیار شهرهای کوچک قرار دادیم. علاوه بر این در سه سال گذشته، کمک مالی دولت به دهیاری‌ها به اندازه ۷۰ درصد از مجموع کمک‌های مالی در طول تاریخ تشکیل دهیاری‌ها بوده است.
خندان دل از تشکیل کمیسیونی برای اصلاح قوانین و بررسی مشکلات کلان شهرها و شهرداری کشور خبر داد و گفت: دولت 5 تا 6 لایحه برای ایجاد تغییر و بهبود شرایط شهرداری های کشور تدوین و در دست بررسی قرار داده است.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور با بیان اینکه برخی از این لوایح مشکلات سه دهه ای شهرداری های کشور محسوب می شوند، گفت: وابستگی شهرداری ها به ساخت و ساز و تعریف لایحه ای برای کاهش این وابستگی مالی جزو اقدامات در دست بررسی دولت قرار دارد. برای ایجاد درآمدهای پایدار شهری و کاهش وابستگی درآمد شهرداری ها از 60 به 10 درصد هدف جاری دولت بوده است.
خندان با بیان اینکه شهرداری های کشور سه تا 5 برابر نیاز خود نیروی انسانی دارند، افزود: شهر داری های بزرگ مشکلات بیشتری دارند. قابل قبول نیست که یک فرد با اراده شخصی بتواند در بکارگیری افرادی دخیل باشد اما افراد دیگر از این شرایط بخوردار نباشند. در اصلاح قوانین به مسائل رفاهی نیروهای شهرداری توجه شده است. نیروهای شهرداری ها در عملکرد خود دخالت مستقیم در کیفیت زندگی شهروندان دارند و از اینرو این موضوع مورد توجه قرار دارد.
معاون عمران و توسعه امور شهری و روستایی وزارت کشور از بررسی لایحه جامع مدیریت شهری در دولت خبر داد و یادآور شد: در شرایط فعلی شهرداری های کشور با قوانین 4 تا 5 دهه قبل اداره می شوند. این قوانین متناسب با نیاز امروز شهرها نیست. لایحه جامع مدیریت شهری با همکاری دستگاه های مختلف در سال 93 تدوین شده و در صحن دولت در حال بررسی و تجزیه تحلیل است.
خندان دل از هزینه کرد 60 هزار میلیارد تومانی شهرداری های کشور طی سال گذشته خبر داد و گفت: این میزان و حجم هزینه کرد در این نهادها نیازمند نظارت بیشتر و دقیق تری بوده و دولت به دلیل اثرگذاری و تاثیر عملکرد شهرداری ها در زندگی عموم مردم نظارت ها را باید تقویت کند. برخی مخالفت ها در خصوص اینکه شهرداری یک نهاد عمومی بوده و دولت نباید در امور آن دخالت کند تنها به دلیل این است که یک محملی برای آزادی عمل و اختیارات آن باشد. این میزان هزینه کرد و عملکرد باید به مردم ارائه شود.
معاون عمران و توسعه امور شهری-روستایی وزارت کشور به کمک دولت از شهرهای کوچک گفت و تاکید کرد: از بیش از یک هزار و 420 شهر کشور شهرهای بسیار کم و زیر 20 شهر هستند که توان اداره خود را دارند. دولت برای حمایت از شهرهای کوچک بخشی از سهم شهرهای بزرگ را به آنان اختصاص داد و 8 هزار ماشین آلات در شهرهای مختلف توزیع شد. همچنین توزیع 800 هزار تن قیر و تخصیص یک هزار و 500 میلیارد تومان اعتبار علاوه بر پرداخت های پیش بینی شده قانونی به شهرها در دولت صورت گرفته است.
نظر شما