خبرگزاری مهر - گروه استانها: ارائه خدمات عمومی اصلی ترین وظیفه بلدیه های دیروز و شهرداری های امروز است که در گذر زمان و رشد شهرها بار تامین منابع مالی لازم برای عرضه مستمر و پایدار این خدمات از دوش دولت برداشته و به شهرداری منتقل و این سهم شهرداری از سفره اعتبارات دولتی روز به روز کم و کمتر شده است.
سازمان عریض و طویل شهرداری کرمانشاه با بیش از ۵ هزار پرسنل ۱۱ سازمان زیرمجموعه دارد و هرچند یکی از وظایف این نهاد در قبال آنها تامین نیازهای مالی این سازمانهاست، اما مشکلات مالی مانع از رسیدن اعتبارات لازم به برخی از این سازمانها شده و به نظر شهرداری در قبال این سازمان ها سیاست های انقباضی را در پیش گرفته است.
سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی یکی از سازمان های زیرمجموعه شهرداری کرمانشاه است که ۸۲ سال پیش با همت شهردار وقت کارش را با یک خودرو آب پاش شروع کرد و حالا با تشکیلاتی که بهم زده ناجی کلانشهری با یک میلیون نفر جمعیت شده است.
این سازمان به دلیل ماهیت رایگان بودن خدمات آن هیچگونه درآمدزایی ندارد برخلاف ۱۰ زیرمجموعه دیگر و به دلیل تمرکز عجیب شهرداری به مسئله درآمدزایی و تا حدودی تامین مالی داخلی در سازمانهای زیرمجموعه، نیازهای این نهاد حساس مورد غفلت قرار گرفته است.
ناجیان دریادلی که بدون هیچ ترس و دلهره ای بی محابا به دل حادثه می روند برای نجات جان و مال شهروندان آن هم در شرایطی که همه از حادثه گریزانند این روزها با کمترین امکانات و تجهیزات ماموریت خطیر خود را به انجام می رسانند.
با وجود اینکه گام نخست در بحران حفظ جان امدادگران است، اما آتش نشانان کرمانشاهی از ابتدایی ترین وسایل حفاظت فردی محروم هستند و با دستان خالی به جنگ حوادث می روند!
به روز رسانی تجهیزات و امکانات و ناوگان سازمان آتش نشانی یکی دیگر از موضوعات مغفول مانده این سازمان است که برخی از خودروهای آن با عمر بالای خود خیلی وقت ها پیش باید از رده خارج می شدند، اما هنوز در حال استفاده هستند.
یکی از موارد قابل تامل دیگر اینکه بر اساس نرم استاندارد به ازای هر ۵۰ هزار نفر باید یک ایستگاه آتش نشانی در شهرها وجود داشته باشد و این یعنی در کلانشهر یک میلیون نفری کرمانشاه باید ۲۰ ایستگاه فعال دایر باشد که تعداد فعلی آنها به ۱۱ ایستگاه می رسد و یک ایستگاه هم به دلیل کمبود نیرو و تجهیزات غیرفعال است.
کمبود نیرو و تجهیزات داریم
یکی از آتش نشانان کرمانشاهی در گفتگو با خبرنگار مهر، به بیان برخی از مشکلات این قشر پرداخت و اظهار داشت: مهمترین مشکل آتش نشانی کرمانشاه در حال حاضر کمبود نیرو به ویژه مامور آتش نشان و تجهیزات است و اغلب آتش نشانان ما نیز در شرف بازنشستگی هستند.
محمد افزود: در هر شیفت کاری تنها ۴ یا ۵ نفر شامل ۳ مامور و ۲ راننده در هر ایستگاه حضور دارند و در زمان عملیات ۲ مامور و یک یا دو راننده اعزام می شوند، این موضوع در حالی است که به طور استاندارد در هر ایستگاه باید ۱۱ نفر حضور داشته باشند.
وی با اشاره به ۱۱ ایستگاه شهر کرمانشاه که یک ایستگاه آن غیرفعال است، گفت: با وجود اینکه تعداد نیروها در هر ایستگاه تقریبا یک سوم میزان استاندارد است، ما بعد از هر ماموریت در طول ۲۴ ساعت، هر ۶ ساعت باید ۲ ساعت هم به عنوان نگهبان پست بدهیم که این کار باعث خستگی مفرط و کاهش بازدهی نیروها می شود.
محمد یادآور شد: در هر ایستگاهی هم خودروها به وسیله نیروهای داخل همان ایستگاه اغلب تعمیر و سرویس می گردد و همچنین برخی از کارها همچون سیمان کاری و دیوارچینی داخل ایستگاه ها هم به وسیله نیروهای آتش نشان انجام می شود که البته این موضوع به نوعی کمک به سازمان هم محسوب می شود چون سازمان آتش نشانی یک سازمان درآمدزا نیست و شاید یکی از علل بی توجهی مسئولان شهرداری به آتش نشانی نیز همین موضوع باشد.
دستکش ضد حریق نداریم!
این آتش نشان با تصریح اینکه بعضی از نیروهای ما کلاه ایمنی هم ندارند، ادامه داد: ما هنوز دستکش ضدحریق نداریم و از همان دستکش های عادی موجود در بازار استفاده می کنیم، همچنین با توجه به اینکه هر شخص آتش نشان باید یک دستگاه تنفسی مخصوص به خود داشته باشد به دلیل مشکلات و مسائل بهداشتی، اما در هر ماشین آتش نشانی تنها یک دستگاه تنفسی داریم.
وی خاطرنشان کرد: نیروهای جدیدالورود هم مشکلات خاص خودشان را دارند از جمله اینکه هنوز مدرک تخصصی آتش نشانی دریافت نکرده اند و آموزش های تخصصی آنچنانی ندیده اند!
به خاطر اعتراض، همکاران ما را مجبور به عذرخواهی برای ادامه کار کردند
این آتش نشان به تجمع یک ماه پیش تعدادی از همکاران جدید الورودش مقابل استانداری کرمانشاه برای پیگیری مطالبات صنفیشان اشاره کرد و گفت: به خاطر مشکلات حقوق و عدم پرداخت کسورات و... تعدادی از همکاران ما به دفتر امور شهری استانداری مراجعه کردند.
محمد ادامه داد: با وجود اینکه آنها را از سازمان به استانداری حواله داده بودند، اما آنها را محکوم به اغتشاش کردند و اینکه سلسله مراتب را رعایت نکرده اند و همین موضوع باعث شد تا از آنها برای ادامه کار تعهد بگیرند.
حقوق های کارمندی با بیمه کارگری؛ شبکاری هم تعلق نمی گیرد
این آتش نشان به مشکلات حقوق و مزایای آتش نشانان هم اشاره ای کرد و افزود: متاسفانه هیچگونه شبکاری به ما تعلق نمی گیرد، از سوی دیگر حقوق های برخی از نیروهای ما کارمندی است در حالی که بیمه آنها کارگری پرداخت می شود، چون ماموران آتش نشانی در معرض صدمات مختلف هستند و در صورت صدمه دیدن تنها ۳ روز به آنها مرخصی استعلاجی تعلق می گیرد و اگر روند درمان بیش از ۳ روز طول بکشد حقوقشان قطع می شود و باید به تامین اجتماعی مراجعه کنند و از طرفی هیچگونه اضافه کاری هم در این مدت به آنها تعلق نمی گیرد در حالی که در بیمه خدمات درمانی از ۷۰ روز مرخصی استعلاجی با حقوق و مزایا می توانند استفاده کنند و با این وجود زیر پوشش بیمه تامین اجتماعی هستند.
محمد خاطرنشان کرد: با وجود ۱۰ شیفت ۲۴ ساعته در ماه تنها۸۰ ساعت برای ما اضافه کاری لحاظ می شود در حالی که در شهرهای دیگر تا ۱۷۵ ساعت اضافه کاری در نظر می گیرند و شبکاری را با این روش پوشش می دهند.
وی به مشکل مرخصی گرفتن آتش نشانان هم اشاره و تصریح کرد: طبق قانون هر کارمندی ۳ روز از مرخصی استحقاقی و ۷۰ روز از مرخصی استعلاجی می تواند برخوردار شود، اما برای ما چون شیف ۲۴ ساعتی داریم اگر یک روز مرخصی بگیریم معادل ۳روز استحقاقی آنرا حساب می کنند و اینکه ۱۲ ساعت از اضافه کار ما کسر می شود مگر در صورت داشتن مرخصی تشویقی یا جایگزین!
البته جای سوال است که وقتی نیروها برای مرخصی جایگزین همدیگر می شوند چرا با این وجود از مرخصی سالیانه آنها کسر می شود در صورتی که آنها به صورت نوبتی جایگزین همکاران خود می شوند.
این آتش نشان در پایان اظهار امیدواری کرد که مسئولان شهرداری به سازمان آتش نشانی و نیروهای فداکار آن نگاه ویژه ای داشته باشند و برای بهبود عملکرد و افزایش بازدهی نیروها حداقل مشکلات آنها را رفع کنند.
نیروهای شرکتی در آتش نشانی کرمانشاه پست می گیرند؟
همچنین یکی از موارد قابل تاملی که خبرنگار مهر با پیگیری های خود با آن مواجه شد موضوع پست گرفتن نیروهای شرکتی در سازمان آتش نشانی بود در حالی که این افراد مطابق قانون نمی توانند پست بگیرند!
شهردار کرمانشاه که در این زمینه حاضر به مصاحبه نشد، مسئولان آتش نشانی نیز به صورت لفظی این موضوع را رد کردند و درخواست خبرنگار مهر برای ارائه مدارک مستدل را نپذیرفتند و حاضر به پاسخگویی نشدند.
دفتر امور شهری و شوراهای استانداری نیز در پاسخ به خبرنگار مهر به این موضوع اکتفا کرد که با توجه به انطباق پست ها با چارت جدید که در دست اقدام است نیروی شرکتی برای پستهای سازمانی مصوب پیشنهاد نشده است و شورای اداری و استخدامی تاکنون مصوبه ای جهت انتصاب نیروهای شرکتی در پست های سازمانی نداشته است، لذا فعالیت پرسنل در قسمت های مختلف شهرداری مبنی بر انتصاب پست توسط شورای اداری و استخدامی استان نمی باشد.
وعده تجهیز آتش نشانی به ماشین آلاتی به ارزش ۸ میلیارد تومان تا پایان سال
رییس سازمان آتش نشانی کرمانشاه نیز در گفتگو با خبرنگار مهر با اشاره به فعالیت های این سازمان اظهار داشت: از ابتدای امسال تا پایان آبان ماه یک هزار و ۹۶۸ مورد عملیات شامل یک هزار و ۲۱۰ مورد عملیات اطفاء حریق و ۷۵۸ مورد عملیات امداد و نجات توسط نیروهای عملیاتی سازمان آتش نشانی کرمانشاه انجام شده است.
آتشپاد غلامرضا رضایی تعداد فوتی ها و مجروحین این حوادث را به ترتیب ۳۵ و ۲۸۶ نفر اعلام کرد و گفت: اکثر این موارد مربوط به تصادفات جاده ای بوده و ۶۲۵ نفر هم نجات یافته اند.
وی تعداد آب گرفتگی ها و استقرارهای حفاظتی را به ترتیب ۶۱ و ۴۳۵ نفر بیان کرد و افزود: به طور میانگین روزانه ۸ مورد عملیات اطفایی و امداد و نجات توسط نیروهای سازمان انجام می شود.
این مقام مسئول تصریح کرد: ۲۰۳ نفر اعم از ۳۰ نفر نیروی ستادی و ۱۷۳ نفر نیروی عملیاتی در سازمان آتش نشانی شهر کرمانشاه مشغول خدمت رسانی هستند.
سرپرست سازمان آتش نشانی کرمانشاه با بیان اینکه در حال حاضر از ۱۰ ایستگاه آتش نشانی در شهر کرمانشاه فعال و یک ایستگاه غیرفعال داریم، دلیل غیرفعال بودن ایستگاه مذکور را کمبود نیرو عنوان کرد.
رضایی تصریح کرد: درخواست جذب ۱۰۰ نفر نیروی جدید کرده ایم که البته حداقل ۲ سال فرآیند تزریق این نیروها به سازمان طول می کشد و تا آن زمان ۵۰ نفر از نیروهای سازمان بازنشسته می شوند.
وی از تجهیز سازمان آتش نشانی کرمانشاه به ناوگان و تجهیزات جدید تا پایان سال جاری خبر داد و افزود: با مساعدت شهردار در حال عقد قراردادی ۸ میلیارد تومانی برای خرید ۱۳ دستگاه ماشین آلات شامل ۹ دستگاه خودرو سنگین و ۴ دستگاه خودرو سبک به علاوه تجهیزات فردی که به ازای هر خودرو تعداد متناسب
چارت سازمانی آتش نشانی کجاست؟
این مقام مسئول در پاسخ به اینکه چرا چارت سازمانی آتش نشانی کرمانشاه تدوین نمی شود اظهار داشت: تا قبل از جذب نیروهای رسمی سیستم کارگری در آتش نشانی برقرار بود و اجرای چارت نیازمند این است که سیستم به کارمندی تغییر کند و در حال حاضر منتظر ابلاغ از سازمان شهرداری ها به استانداری و از استانداری به شهرداری کرمانشاه هستیم.
رضایی در خصوص مطالبات پرسنل جدیدالورود نیز گفت: مشکل واریز حق بیمه که مدتی از سوی شهرداری کرمانشاه پرداخت نمی شد رفع شده و در حال حاضر واریز می شود، طبق قانون شبکاری تعلق نمی گیرد و ما نمی توانیم بر خلاف قانون عمل کنیم، اما اضافه کاری را برایشان اضافه کردیم.
وی بیان داشت: آتش نشانی زیر مجموعه شهرداری است و به دلیل اینکه درآمدزایی ندارد تمامی حقوق و مزایا، بیمه و سنوات پرسنل آن بر عهده شهرداری است و در حال حاضر نیز ماهیانه ۷۰۰ تا ۸۰۰ میلیون تومان به سازمان پرداخت می شود.
سرپرست سازمان آتش نشانی کرمانشاه در پاسخ به به‌کارگیری نیروهای شرکتی در پست های سازمانی آتش نشانی کرمانشاه نیز این موضوع را رد کرد و تصریح کرد: این موضوع صحت ندارد.
این مقام مسئول مدت زمان رسیدن تیم های آتش نشانی کرمانشاه در صحنه حوادث را به طور میانگین ۴ دقیقه اعلام کرد و افزود: ترافیک خیابان ها از بزرگترین مشکلات ما برای رسیدن سریع به محل حوادث است و برای تحقق این موضوع همچنین نیاز به همکاری مردم برای باز کردن مسیر نیروها هم هستیم.
رضایی همچنین از ایجاد روزانه حداقل ۵۰۰ مورد مزاحمت تلفنی برای مرکز پیام آتش نشانی و سامانه ۱۲۵ خبر داد و گفت: به همین دلیل قبل از اعلام به ایستگاه ها باید درست سنجی تماس انجام شود.
وقتی شورای شهر تنها به تذکر به شهردار بسنده می کند!
یک عضو شورای اسلامی شهر کرمانشاه نیز در گفتگو با خبرنگار مهر در مورد پیگیری های شورای شهر برای تجهیز و افزایش ایستگاه های آتش نشانی گفت: بارها در این مورد تذکر داده ایم که تعداد نیروها و ایستگاه های شر کرمانشاه کم است.
سیداحسان احسانی با تاکید بر لزوم افزایش تعداد نیروهای آتش نشانی تا حداقل به سطح استاندارد برسند، افزود: اگر زلزله اخیر در شهر یک میلیون نفری کرمانشاه اتفاق می افتاد آیا با ۲۰۰ نفر پرسنل آتش نشانی می شد کاری از پیش برد.
وی بر ضرورت به روز شدن تجهیزات سازمان آتش نشانی تصریح کرد: معتقدم شهر یک میلیون نفری کرمانشاه حداقل به یک هزار نیروی آتش نشان نیاز دارد.
ارسال درخواست وام خرید تجهیزات به سازمان شهرداری ها
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه نیز در گفتگو با خبرنگار مهر در مورد برنامه های این دفتر برای جذب نیرو و تجهیزات برای سازمان آتش نشانی گفت: بر اساس بخشنامه وزیر کشور که در سال ۹۳ ابلاغ شده است، هرگونه بکارگیری نیروی انسانی تحت هر عنوان در شهرداری ها بدون اخذ مجوز از سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و طی مراحل مذکور ممنوع می باشد که به استناد بخشنامه موصوف، سال ۹۴ دو مرحله جذب نیرو برای شهرداری های استان انجام شده است و امسال نیز تبدیل وضعیت نیروهای شهرداری ها و همچنین جذب نیروهای آتش نشان در دستور کار سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور و این دفتر قرار دارد.
لادن هاشمی افزود: طبق دستورالعمل های ابلاغی سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور هرساله ماشین آلات و تجهیزات مورد نیاز شهرداری های استان احصاء و به سازمان مربوطه منعکس می گردد، از آنجایی که به استناد قوانین سازمان شهرداری ها و دهیاری ها ی کشور صرفا برای شهرداری های زیر ۱۰۰ هزار نفر جمعیت امکان واگذاری ماشین آلات وجود دارد جهت تقویت و تجهیز ماشین آلات آتش نشانی شهرداری کرمانشاه درخواست وام خرید تجهیزات به سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور ارسال شده است.
ارسال درخواست جذب امریه به وزارت کشور
وی در خصوص مطالبات پرسنل برای جذب سرباز امریه در سازمان آتش نشانی نیز اظهار داشت: حسب نیاز شهرداری های کلانشهرها وزارت کشور بر اساس مقررات مربوطه نسبت به جذب نیروهای امریه اقدام خواهد کرد، درخواست سرباز امریه جهت شهرداری کرمانشاه به وزارت کشور ارسال شده است.
مدیرکل دفتر امور شهری و شوراهای استانداری کرمانشاه در مورد مشکلات بیمه ای پرسنل رسمی آتش نشانی نیز بیان داشت: به استناد ماده ۱۰۲ قانون مدیریت خدمات کشوری کارمندان می توانند در صورت تمایل نسبت به تغییر صندوق بیمه ای خود اقدام کنند و هیچ اجباری در صندوق بیمه ای وجود ندارد، لازم به ذکر است چنانچه مشکل خاصی از طرف بیمه شدگان به این دفتر ارجاع گردد موضوع از طریق دوایر مربوطه از جمله اداره کار و تامین اجتماعی استان پیگیری خواهد شد.
هاشمی با اشاره به برنامه های آموزشی برگزار شده برای پرسنل آتش نشانی تصریح کرد: بر اساس سرفصل های آموزشی تخصصی مصوب سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور در سال گذشته برای ارتقاء دانش تخصصی و آگاهی کارشناسان جدیدالورود از بدو فعالیتشان در شهرداری ها دوره های آموزشی لازم و مرتبط برگزار گردیده است. (تعداد ۱۶ دوره با مجموع ۲۷۰ ساعت مشترکا با کارشناسان شهرداری ها و تعداد ۶ دوره با مجموع ۱۴۸ ساعت خاص آتش نشانان)
وی ادامه داد: در سال جاری علاوه بر برگزاری ۱۷ عنوان دوره تخصصی آموزشی مشترکا با کارشناسان شهرداری ها با مجموع ۲۸۶ ساعت، مجوز برگزاری ۴ عنوان دوره آموزشی توجیهی بدو خدمت با مجموع ۷۰ ساعت صرفا برای کارشناسان جدیدالورود و ۴ عنوان دوره آموزشی برای آتش نشانان جمعا ۱۰۴ ساعت از سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور اخذ شده که مطابق برنامه زمانبندی آموزشی برگزار خواهد شد.
این مقام مسئول در خصوص عدم صدور کارت شناسایی سازمانی برای نیروهای جدیدالورود نیز گفت: صدور کارت شناسایی برای پرسنل شهرداری موضوعی درون سازمانی است.
ماجرای اعطای پست سازمانی به نیروهای شرکتی آتش نشانی چیست؟
هاشمی در پاسخ به اینکه چرا با وجود جذب نیروهای رسمی برای سازمان آتش نشانی چارت سازمانی تهیه نشده است، تصریح کرد: برای شهرداری کرمانشاه چارت سازمانی تهیه گردید که در تاریخ ۲۶ تیرماه سال جاری به استان ابلاغ شده است و انطباق تمامی پست های نیروهای شهرداری با چارت جدید تهیه و جهت تصویب در حال ارسال به سازمان شهرداری ها و دهیاری های کشور است.
وی همچنین در پاسخ به موضوع بکارگیری نیروهای شرکتی در پست های سازمانی در آتش نشانی کرمانشاه تنها به این پاسخ بسنده کرد که با توجه به انطباق پست ها با چارت جدید که در دست اقدام است نیروی شرکتی برای پستهای سازمانی مصوب پیشنهاد نشده است و شورای اداری و استخدامی تاکنون مصوبه ای جهت انتصاب نیروهای شرکتی در پست های سازمانی نداشته است، فلذا فعالیت پرسنل در قسمت های مختلف شهرداری مبنی بر انتصاب پست توسط شورای اداری و استخدامی استان نیست.
به گزارش مهر، شورای شهر، شهرداری و استانداری سه راس هرم پاسخگویی درباره مشکلات آتش نشانی هستند که می توانند در رفع این موضوعات نقش آفرینی کنند، اما به نظر عزم جزمی هنوز برای رفع این مشکلات وجود ندارد و ناکارآمدی این نهادها تنها به وخیم شدن وضعیت این نهاد حساس منجر می شود.
شورای شهر که می تواند با مصوبات قاطع خود شهرداری را موظف به افزایش ایستگاه ها، جذب نیرو و به روز کردن تجهیزات کند و در رفع بخش عظیمی از مشکلات مثمر ثمر باشد تنها به تذکر دادن بسنده می کند!
از سوی دیگر شهرداری کرمانشاه در سال گذشته با وجود نیاز شدید به نیرو به صراحت طبق گفته مسئولان استانداری در نامه کتبی اعلام کرده که به نیرو نیازی ندارد و حالا با درخواست جذب نیرو در حالی موافقت کرده که فرآیند جذب این افراد و تزریق آنها به سازمان ۲ سال دیگر طول می کشد با وجود اینکه تا آن زمان بیش از ۵۰ نفر دیگر از پرسنل آتش نشانی بازنشسته می شوند که تنها ۵۰ نفر به نیروهای موجود افزوده می شود و مشکلات کمبود نیرو همچنان پابرجا خواهد ماند!
در خواست جذب سرباز امریه، تهیه چارت سازمانی، درخواست وام برای تجهیزات از مواردی است که دفتر امور شهری و شوراهای استانداری هم به آنها دلخوش کرده و این وعده ها کماکان درگیر کاغذبازی اداری و بی سرانجام مانده است!
با تمام این اوصاف شکی نیست که غفلت و تعلل در مورد تهیه تجهیزات و عدم تامین کامل نیروهای کارآمد به عنوان پاشنه آشیل آتش نشانی و سایر مشکلات مطرح شده این سازمان همچون نبود چارت سازمانی و رابطه سالاری، قطعا در مواقع بحرانی عواقب جبران ناپذیری روی دست کلانشهر کرمانشاه می ماند.
نظر شما