به گزارش خبرنگار مهر، امروز در بیست و سومین جلسه شورای اسلامی شهر تهران اولین دستور جلسه به ادامه بررسی طرح اصلاح اساسنامه 5 سازمان وابسته به شهرداری تهران شامل سازمان های نوسازی، زیباسای ، آتش نشانی و خدمات ایمنی، میادین میوه و تره بار و نیز سازمان بازنشستگی اختصاص داشت تا اعضای شورا نظرات خود را مطرح کنند.
دکتر محمد علی نجفی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر به عنوان نخستین فرد در خصوص این طرح گفت: روسای سازمان ها و شرکت های وابسته به شهرداری نگران هستند که اگر این طرح در خصوص افزایش نظارت شورا بر فعالیت این سازمانها تصویب شود ، مقداری از وظایف آنان بازپس گرفته شود . بنابراین میزان مسئولیت آنان در قبال فعالیت های سازمان به طور طبیعی کم شده و این مسئولیت ها بر دوش شورای شهر انداخته می شود.
وی افزود: شورای شهر نمی تواند نقش مجمع و سازمان را بر عهده گیرد. بنابراین چون نمی تواند این فعالیت ها را انجام دهد، این نگرانی وجود دارد که فعالیت این سازمان ها دچار وقفه شود.
نجفی اظهار داشت: این وظایفی که برای شورا تعریف می شود هم اکنون فقط برای 5 سازمان است. اما وظایف شرکت های دیگر را که بین 50 تا 60 شرکت هستند نیز شامل خواهد شد. بنابراین نگرانی وجود دارد که شورا نتواند این وظیفه را انجام دهد.
وی افزود: از یک سو ممکن است رسیدگی به بودجه این سازمان در فرصت زمانی شورا نگنجد و از سوی دیگر اصلاحیه متمم و ... کار بزرگی است که برای شورا مشکل است.
نجفی پیشنهاد کرد بهتر است که شهرداری هر سال در کنار بودجه سالانه خود بودجه تلفیقی را در مورد بودجه شرکت ها و سازمان ها نیز لحاظ کرده و شورا نیز نظرات خود را در مورد شرکت و سازمان ها از طریق مجامع آن سازمان ها ارائه کند.
وی ادامه داد: باید روشی در نظر گرفته شود که هرگونه متمم یا اصلاحیه ای که در این شرکت ها و سازمان انجام می شود، به اطلاع شورای شهر برسد تا شورا نیز از تغییر و تحولات مطلع باشد .
عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر گفت: سازمان های شهرداری به شکل خصوصی هستند و سازمان های بازنشستگی دارای صندوقی هستند که دولت نیز به عنوان سهم خود هزینه ای را به آنها پرداخت می کند و هزینه ای را هم کارمندهای این سازمان ها به صندوق می ریزند. بنابراین اگر تصویب بودجه سازمان بازنشستگی وابسته به شهرداری همراه سازمان های دیگر تصویب شود، بار جدیدی به شورا اضافه می شود که منجر به موظف کردن شورا به مشکلات بازنشستگی به صورت مستقیم خواهد شد.
مرتضی طلایی عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر هم ضمن تایید اظهارات نجفی گفت: باید به سازمان ها در خصوص تغییرات احتمالی در برنامه ها آزادی عمل داد اما به گونه ای که گزارش این تغییرات را در قالب اصلاحیه و متممی که در مجمع به تصویب رسیده ، در شورای شهر نیز به تصویب برسانند.
حسن بیادی، نایب رئیس شورای شهر گفت: این مطالبی که در جلسه امروز عنوان می شود مباحث تکراری است چون قبلا در کمیسیون های شورای شهر نیز بحث شده است. بنابراین مشکلاتی که عنوان شد، قابل حل است.
وی افزود: مگر شهرداری که بودجه سالانه خود را به تصویب شورای شهر می رساند، در فعالیت های خود کار خارج از قاعده انجام می دهد و یا مگر شهرداری برای هر اتفاقی که می افتد از شورا اجازه می گیرد؟ پس این تصویب نمی تواند مشکلی را برای این سازمان ها ایجاد کند.
بیادی اظهار داشت: اینکه عنوان می شود سازمان بازنشستگی با سازمان های دیگر در این طرح تفاوت دارد، درست است چون ساختار سازمان بازنشستگی اشکالاتی دارد به گونه ای که هم اکنون 8 هزار بازنشسته در شهرداری داریم و میزان خروج از شهرداری و ورود به بازنشستگی از تعداد افرادی که وارد شهرداری می شوند بسیار زیادتر است.
وی ادامه داد: علیرغم اینکه حداقل یک سال از تصویب مجوز استخدام نیرو در شهرداری می گذرد تاکنون استخدامی صورت نگرفته است چرا که اساسنامه سازمان بازنشستگی شهرداری مشکل دارد .
بیادی تصریح کرد: از بین 70 شرکت ، بسیاری از آنها 5 نفر هیات مدیره دارد اما 3 نفر کارمند دارند. بنابراین عدم نظارت باعث تبدیل این سازمان ها و شرکت ها به حیاط خلوت شده است.
وی افزود: حساسیتی در خصوص عدم تصویب این طرح ندارم، اما در این صورت حقوق شورا از بین می رود.
در ادامه بررسی این طرح ، چمران رئیس شورای شهر تهران خطاب به تقوی معاون حقوقی شهرداری تهران گفت: قبلا این بحث ها انجام شده ، بنابراین نمی دانم این لابی هایی که انجام می دهید به چه منظوری است؟
در ادامه جلسه خسرو دانشجو، سخنگوی شورای شهر تهران با توجه به اظهارات محمد علی نجفی گفت: اگر این ایراد وجود دارد که در صورت تصویب ، سازمان ها در مقابل وظایف خود، پاسخگو نخواهند بود، این ایراد می تواند به تمامی ارکان شهرداری وارد باشد. یعنی تمامی معاونت ها می توانند عنوان کنند که چون بودجه ما با نظر شورا به تصویب رسیده است پس ما جوابگو نخواهیم بود. در صورتی که این گونه نیست و شهرداری هم باید پاسخگو باشد.
رسول خادم رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر نیز گفت: بررسی های زیادی در خصوص این طرح صورت گرفته و حتی قالیباف شهردار تهران نیز در این جلسات مباحثی مطرح کرد و نشان داد که خوشبختانه در این زمینه از بحث های امروز ما بسیار جلوتر هستند.
وی افزود: هم اکنون شهرداری که بودجه 2 هزار و 200 میلیارد تومانی خود را در شورای شهر به تصویب رسانده ، چه مشکلی دارد که این بحث ها مطرح می شود.
خادم با بیان اینکه هدف از تصویب این طرح، هماهنگی در برنامه های سازمان ها است گفت: چطور می توان سازمان ها و شرکت هایی که دارای گردش مالی فراتر از گردش مالی شهرداری هستند را رها کرد.
وی تصریح کرد: برخی از این سازمان ها در ابتدای سال پروژه 100 میلیارد تومانی در نظر می گیرند اما طی سال این اعتبار را هزینه کار دیگری می کنند در صورتی که این اعتبار، پول نفت نیست بلکه پول مردم و حق مردم است که هزینه می شود.
چمران رئیس شورای شهر تهران نیز گفت: می توانستیم این طرح را در جلسه گذشته تصویب کنیم اما فقط به خاطر اینکه مسئولان سازمان ها و شرکت ها گارد نگیرند بررسی به این هفته کشیده است.
وی افزود: قالیباف در جلسه ای در خصوص این سازمان ها عنوان کرد که برخی از این شرکت ها به گونه ای هستند که حتی ورود به آنها برای بازدید از زمان درخواست ما ، 30 روز به وقفه می افتد.
چمران تصریح کرد: می توان ضمن تصویب این طرح ، اعتباری برای حوادث غیر مترقبه برای این سازمان ها در نظر گرفت تا بتوانند بدون وقفه به فعالیت خود ادامه دهند اما در کنار آن گزارش کار را به شورا ارائه کنند.
وی خطاب به تقوی معاون حقوقی شهرداری تهران گفت: تعجب می کنم که چرا آقای تقوی دائم در حال لابی کردن در شورا است و افراد شورا را برای رای منفی به تصویب این طرح، تحت فشار قرار می دهند.
وی تصریح کرد: ما وظیفه خود را طبق قانون انجام می دهیم و اگر عده ای بخواهند جلوی این کار را بگیرند ، مسئولیت آن بر گردن خودشان است.
چمران بار دیگر خطاب به تقوی گفت: نشست و برخاست های مکرر شما در صحن شورا و لابی کردن ها در شأن شورا نیست چون ما همیشه به شما احترام گذاشته ایم پس شما نیز باید احترام بگذارید.
در ادامه جلسه محمد علی نجفی عضو کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر گفت: با اینکه نظرات کارشناسی خود را مطرح کرده ام اما با این وجود نظر نهایی شورا را در خصوص تصویب این طرح می پذیرم.
وی با بیان اینکه همه مسائل را نمی توان از طریق ابزار بودجه حل کرد ، گفت: برخی سازمان ها باید منحل و یا با دیگر سازمانها ادغام شوند، بنابراین باید این مسائل حل شود.
نجفی پیشنهاد کرد: باید ماده ای جایگزین کنیم که بر اساس آن شهرداری موظف شود، هر سال هنگام ارائه بودجه خود، بودجه تلفیقی شامل بودجه سازمان ها را هم ارائه کند و هرگونه تغییر و اصلاحیه نیز ظرف یک هفته به اطلاع شورای شهر برسد ولی اگر بخواهد این موارد در شورا تصویب شود این سازمان ها دچار مشکل خواهند شد.
رسول خادم در ادامه گفت: بر اساس قانون باید این موارد به تصویب شورای شهر برسد.
وی افزود: مسئولان سازمان ها و شرکت ها عنوان کرده اند که هر سال صبر می کنیم تا بودجه و برنامه شهرداری مشخص شود و ما هم بر اساس آن برنامه ریزی می کنیم به گونه ای که ساخت 5 پارکینگ طبقاتی در نظر گرفته می شود اما به جای آن 5 پروژه دیگر تعریف می شود چون این مسئولان معتقدند شرکت ها و پرسنل آنها خرج دارند اما این نگاه شأن نزول تاسیس این سازمان ها است.
وی با بیان اینکه جنس کار دولت با شهرداری متفاوت است، تصریح کرد: اختیارات شورا با مجلس قابل قیاس نیست همچنان که در برخی موارد اختیارات یک شهردار منطقه از رئیس جمهور هم بالاتر است.
در ادامه این جلسه، چمران پیشنهاد داد تا برای جلوگیری از بروز مشکل برای سازمان ها و شرکت های وابسته به شهرداری تبصره ای اضافه شود که بر اساس آن ردیف بودجه ای برای هزینه های غیر قابل پیش بینی در نظر گرفته شود.
مرتضی طلایی ، عضو کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای شهر تهران نیز پیشنهاد کرد: برای جلوگیری از بروز مشکل برای سازمان بازنشستگی شهرداری چند ماه وقت گذاشته شود تا اصلاح اساسنامه این سازمان با همکاری کمیسیون بودجه شورا و شهرداری مورد بررسی بیشتری قرار گیرد.
وی همچنین از کمیسیون بودجه خواست تا شیب اصلاح اساسنامه شرکت ها و سازمانهای شهرداری را کندتر کند و با بررسی کارشناسی و جمع بندی عملکرد شرکت ها به طور دقیق نسبت به انحلال و یا تعطیلی شرکت های غیر ضروری اقدام کند.
حسن بیادی نیز در ادامه گفت: 3 تا 4 سال پیش به دنبال اصلاح ساختار و اساسنامه شرکت های شهرداری بودیم اما نتیجه ای نگرفتیم.
وی پیشنهاد کرد که شورا نامه یا طرحی بنویسد که از تاسیس شرکت ها و سازمان های جدید شهرداری جلوگیری شود و تاسیس هر شرکتی وابسته به اجازه شورا باشد.
به گزارش خبرنگار مهر، پس از بررسی طرح اصلاح اساسنامه و ارائه گزارش مالی سالانه 4 سازمان نوسازی، میادین میوه و تره بار، زیباسازی و آتش نشانی و خدمات ایمنی به تصویب شورای شهر رسید و مقرر شد که اصلاح اساسنامه سازمان بازنشستگی تا یک ماه آینده از سوی شهرداری به شورا ارائه شود.
نظر شما