به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر، نمایندگان در جلسه علنی روز چهارشنبه مجلس کلیات طرح اصلاح ماده واحده و ردیف های قانونی بودجه 1388 کل کشور را که به منظور چگونگی تامین کسری 8 هزار و 500 میلیارد تومانی بودجه سال جاری ارائه شده بود را بررسی و تصویب کردند.
کلیات این طرح با 131 رای موافق، 72 رای مخالف و 5 رای ممتنع از مجموع 215 نماینده حاضر به تصویب رسید.
نمایندگان مجلس در قانون بودجه امسال دولت را مکلف به کسر 6 هزار و 500 میلیارد تومان از بودجه عمرانی و 2 هزار میلیارد تومان از بودجه اجرایی کرده بودند، اما دولت عملا در کاهش بودجه دستگاه های اجرایی کسر بودجه نهادهای نظارتی همچون مجلس، دیوان محاسبات، سازمان بازرسی، قوه قضائیه، مجمع تشخیص مصلحت نظام و ... اقدام کرد.
این اقدام سبب شد که 38 تن از نمایندگان مجلس با ارائه طراحی دو فوریتی که روز گذشته دو فوریت آن به تصویب رسید اقدام به جبران کسر بودجه برخی از این دستگاه ها کنند.
محمد کاظم دلخوش و عضو کمیسیون اقتصادی مجلس که یکی از طراحان این طرح است ، در توضیح این طرح از عدم تعادل در کسر اعتبارات دستگاه های دولت انتقاد کرد و گفت: مجلس باید در مقام احقاق عدالت برآید و به دستگاه هایی که در ابلاغ بودجه هایشان ظلم شده است کمک کند.
دلخوش از دولت خواست تا اگر همچنان با کسری بودجه مواجه است با توجه به افزایش قیمت نفت در بازارهای جهانی یک لایحه متمم به مجلس بفرستد اما در ابلاغ بودجه دستگاه ها، با تعادل برخورد کند.
احمد توکلی رئیس مرکز پژوهش ها در مخالفت با این طرح با تاکید بر اینکه دولت در لایحه بودجه سال 88 اعتبار بسیاری از دستگاه ها را کاهش داده بود، گفت: کمیسیون تلفیق و همچنین نمایندگان در صحن علنی مجلس این کسری اعتبار را در قابل تصویب قانون بودجه 88 جبران کردند.
وی افزود: بر همین اساس بودجه مجمع تشخیص مصلحت از 500 میلیون تومان به 3 میلیارد و 500 میلیون تومان و بودجه مجلس هم از 41 میلیارد به 90 میلیارد تومان افزایش یافت.
توکلی با یادآوری اینکه مجلس به دولت این اختیار را داده تا راسا در مقام کسر بودجه 8 هزار و 500 میلیارد تومانی ( که در نتیجه حذف بند هدفمند کردن یارانه ها در قالب لایحه بودجه پیش آمده بود) برآید، گفت: متاسفانه دولت از این امتیاز قانونی خود بد استفاده کرد و مقام کارشناسی و مصلحت سنجی های مجلس در افزایش بودجه برخی دستگاه ها را تا 80 درصد از بین برد.
وی با تاکید بر اینکه این اقدام دولت را تقبیح می کنیم، افزود : اما ارائه این طرح از سوی مجلس نیز اقدامی مشابه از سوی قوه مقننه است. تکرار اشتباه دولت از سوی مجلس درست نیست چرا که این کار نوعی تقابل در استفاده از اختیارات قانونی علیه یکدیگر است که کار غلطی است.
توکلی گفت: اگر چه قدرت مجلس بیشتر است و می تواند برای دولت تعیین تکلیف کند اما این کار دولت را در موضع می اندازد.
نماینده تهران به توصیه های اخیر مقام معظم رهبری به نمایندگان مجلس و مدارای مجلس با دولت اشاره و اظهار داشت: بهتر است این شکل را با استفاده از قدرت سیاسی خود حل کنیم و طی مذاکراتی با دولت خواستار تامین بودجه مورد نیاز دستگاه های مختلف شویم.
محمد رضا باهنر نماینده تهران نیز به عنوان یکی از موافقان این طرح اظهار داشت: در زمان تصویب قانون بودجه خواستیم دست دولت در تخصیص اعتبارات باز باشد، اما دولت عملا در ابلاغ بودجه کاری کرد که مصوبات مجلس کم لم یکن تلقی شود.
وی گفت: اگر چه برخی دستان خواستار واکنش سریع به این نوع ابلاغ بودجه از سوی دولت بودند اما به دلیل برگزاری انتخابات ریاست جمهوری به مصلحت دیدیم که این مسئله را پس از انتخابات ریاست جمهوری بررسی کنیم.
نایب رئیس دوم مجلس شورای اسلامی با بیان اینکه مجلس برای اصلاح در ابلاغ بودجه سال 88 چاره ای جز تصویب این طرح ندارد، گفت: کمیته تطبیق دولت و مجلس به اتفاق آراء مصوبه دولت را رد کرده است.
پس از توضیحات باهنر، الیاس نادران نماینده تهران در مخالفت با کلیات این طرح گفت: همه اعتراضات نمایندگان نسبت به کاهش 100 میلیارد تومان از بودجه دستگاه هایی همچون مجمع تشخیص مصلحت نظام و حوزه های علمیه است، در حالی که نباید به خاطر یک دستمال کل قیصریه را به آتش کشید.
وی ادامه داد: تامین این کسری اعتبارات در مذاکرات با دولت قابل حل است و نباید به خاطر رفع مشکل چند دستگاه اعتبارات کل دستگاه های کشور را دچار تزلزل کنیم.
نادران گفت: در صورت تصویب این طرح دولت ناگریز از کاهش حقوق و درآمد پرسنل خود به ویژه در آموزش و پرورش و بخش دفاعی خواهد بود. همچنین با تصویب این طرح یارانه ها نیز دستخوش تغییراتی خواهد شد که فشار آن مستقیما به اقشار آسیب پذیر کشور وارد می شود.
رضا عبدالهی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه نیز در موافقت با کلیات این طرح گفت: در این مسئله که مقصر خودمان هستیم که در زمان تصویب لایحه بودجه، دولت را مکلف نکردیم که به طور یکسان از بودجه دستگاه ها بکاهد تا اینطور امروز دچار دغدغه نشویم.
عبدالهی ادامه داد: البته این تجربه خوبی بود تا از این پس مجلس مسیر تخصصی اعتبارات را برای دولت تعیین کند چرا که دولت با این اقدام در کاهش اعتبار دستگاه ها موافقتنامه عمل نکرده است و سبب شده تا برخی دستگاه ها حتی امکان تامین حقوق تیر ماه خود را هم نداشته باشند.
وی یادآور شد: اگر این مذاکرات میان دولت و مجلس قابل حل بود تا کنون این اتفاق افتاده بود و نیازی به ورود مجلس نبود لذا از دوستان می خواهیم به حریم مجلس احترام بگذارند و به این طرح رای دهند زیرا احترام امام زاده را متولی آن باید نگه دارد.
پس از سخنان موافقان و مخالفان این طرح، منصور برقعی معاون برنامه ریزی رئیس جمهور ضمن مخالفت با این طرح گفت: این مصوبه مجلس منجر به تفسیر اعتبارات کلیه دستگاه ها شده و دولت را ناگریز به ابلاغ دوباره بودجه به دستگاه ها می کند. در حالی که در حال حاضر بودجه دستگاه های ابلاغ شده و تغییر آن دستگاه ها را دچار مشکل خواهد کرد.
وی با بیان اینکه دولت 20 درصد مبالغ افزایش یافته در مجلس را به دلیل فقدان منابع مالی واقعی کاهش داده است، گفت: اصلاح قانون بودجه به عنوان مهمترین مصوبه مجلس در سال گذشته در چهارمین ماه از سال جاری به اعتبار مجلس صدمه زد.
برقعی نماینده دولت ، با بیان اینکه دولت در حال بررسی مشکلات دستگاه هایی است که با کسری اعتبار مواجه اند، گفت: تنها مرکز تحقیقات مجمع تشخیص مصلحت نظام با مشکل مواجه بود که آن را با تخصیص اعتبار بیشتر حل کردیم.
محمد حسین فرهنگی پس از تصویب کلیات این طرح پیشنهاد سلب یک فوریت ازدو فوریت را ارائه کرد که پس از استماع سخنان موافقان و مخالفان نمایندگان با این پیشنهاد مخالفت کردند و سپس به بررسی جزئیات این طرح دو فوریتی پرداختند اما به دلیل کمبود وقت بررسی جزئیات به نتیجه ای نرسید و مقرر شد ادامه بررسی جزئیات پس از تعطیلات تابستانه مجلس ادامه یابد.
نظر شما