تصویب بودجه 90 با فراغ بال در مجلس/ بودجه در یک شیفت بررسی می‌شود

به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر، لایحه بودجه سال90، اولین لایحه بودجه در تاریخ نظام جمهوری اسلامی است که بررسی آن در مجلس با تاخیر و در سال اجرای همان بودجه انجام می شود.

به عبارت دیگر دولت دهم سال گذشته رکورد تاخیر در ارائه لایحه بودجه کل کشور را شکست ، مجلس نیز به دلیل نداشتن وقت کافی برای بررسی این لایحه، بررسی آن را به سال 90 موکول کرد و امسال قرار است با فراغ بال و لغو روال عادی کار چند شیفته و فشرده ، آن را در صحن مجلس بررسی کند.

براساس ماده 216 آیین نامه داخلی مجلس دولت موظف است لایحه بودجه سالانه کل کشور را حداکثر تا پایان آذرماه هر سال به مجلس تسلیم نماید.

*احمدی نژاد:مجلس لایحه بودجه جدید ننویسد/ بررسی لایحه بودجه 90 وقت گیر نیست

دولت دهم پس از تذکرات زیاد و پیاپی نمایندگان مجلس هشتم لایحه بودجه کل کشور در سال 90 را با تاخیر2.5 ماهه ، اول اسفندماه به مجلس ارائه کرد.

رئیس دولت نیز در روز ارائه لایحه بودجه  در صحن علنی مجلس گفت: انعطاف لازم در لایحه بودجه سال آینده وجود دارد و اگر شاکله، انسجام و جهت‌گیری بودجه حفظ شود، دولت همه تعهدات خود را در سال آینده محقق خواهد کرد.
 
وی با بیان اینکه دولت با پشتیبانی مجلس به دنبال ساختن کشور است به نمایندگان توصیه کرد تا بررسی بودجه 90 را تا پایان سال 89 به پایان برسانند.
 
رئیس جمهوری همچنین خطاب به نمایندگان گفت: ما نیاز نداریم که لایحه جدیدی در مجلس نوشته شود چرا که این کار به نمایندگی از شما و کل کشور انجام و سعی شده است تا همه جهت گیری های برنامه و نیازهای کشور در لایحه پیش بینی شود.
 
احمدی نژاد ادامه داد: فکر می کنم کار رسیدگی به لایحه بودجه آسان شد، تطبیق با برنامه و سیاستها که این نیز وقت شما را زیاد نخواهد گرفت و زحمت برای شما ایجاد نخواهد کرد.

*اعتراضات نمایندگان به تاخیر دولت در ارائه لایحه بودجه کل کشور

پس از تقدیم لایحه بودجه 90 از سوی دولت به مجلس، بسیاری از نمایندگان مجلس این تاخیر در ارائه لایحه بودجه را رکوردشکنانه خواندند.

 برخی از نمایندگان مجلس نیز رسیدگی به لایحه بودجه را در مدت زمان باقیمانده تا پایان سال 89 غیر ممکن دانستند، از جمله این افراد حسین سبحانی نیا عضو هیئت رئیسه مجلس بود که گفته بود : با توجه به تاخیر دولت در ارائه بودجه 90 تصویب کل بودجه تا پایان سال ممکن نیست و در خوش بینانه ترین حالت کمیسیون های تخصصی و کمیسیون تلفیق قبل از سال بودجه را بررسی می کنند و بودجه بعد از تعطیلات فروردین به صحن علنی می آید.

وی توضیح داده بود : روال معمول مجلس این است که بودجه باید حداقل 40 روز در مجلس بررسی شود اما با توجه به اینکه رئیس جمهور بودجه را ابتدای اسفند ماه داده است مجلس تنها یک ماه وقت دارد. ضمن اینکه این زمان بدون احتساب تعطیلی های رسمی است.

*دولت به دلیل تاخیر در لایحه بودجه باید تنبیه شود

علی مطهری نماینده مردم تهران نیز در واکنش به توصیه رئیس جمهور برای بررسی سریع بودجه در مجلس گفته بود : توصیه رئیس جمهور به مجلس مبنی بر اینکه بودجه سال  90 تا پایان سال جاری تصویب شود بیجا است و ما هم به ایشان توصیه می کنیم که در سالهای آینده بودجه را زودتر تحویل دهند.

وی با بیان اینکه مجلس زمان کافی برای بررسی لایحه بودجه ندارد، تاکید کرده بود : به اعتقاد من مجلس باید به صورت طبیعی بودجه را تصویب کند تا دقت به کیفیت کار نیز پائین نیاید و به علاوه دولت هم یک بار تنبیه شود برای این که این کار را تکرار نکند و بداند زمانی که بودجه را دیگر به مجلس ارائه دهد، بودجه به صورت دو دوازدهم یا سه دوازدهم تصویب می کنند.

معاون پارلمانی رئیس جمهوراز سوی دیگر حجت الاسلام سیدمحمدرضا میرتاج الدینی با بیان اینکه دولت انتظار دارد که مجلس تا قبل از عید نوروز بودجه سال 90 کل کشور را آماده کند، ابراز امیدواری کرده بود که نمایندگان لایحه بودجه 90 را تا قبل از عید نهایی کنند.

وی افزوده بود: انشاء‌الله با تلاش مجدانه نمایندگان مجلس کار بررسی لایحه بودجه سال 90 تا قبل از سال جدید به اتمام خواهد رسید.

*لایحه بودجه 90 تاپایان سال تصویب نشد / تنخواه 20 هزارمیلیارد تومانی به دولت

پس از تمامی کشمکش های میان نمایندگان موافق و مخالفان دولت، مجلس در جلسه ای غیر علنی سوم اسفندماه برای چگونگی بررسی لایحه بودجه تصمیم گرفت.

هیئت رئیسه مجلس نیز پس از برگزاری جلساتی برای زمان آغاز بررسی لایحه بودجه کل کشور سال 90 تصمیم گرفت و سخنگوی هیئت رئیسه این تصمیمات را در نشست خبری 9 اسفندماه اینگونه اعلام کرد که لایحه بودجه سال 90 هفته آخر اسفند ماه در صحن علنی مجلس به صورت بلا انقطاع بررسی می شود.

 محسن کوهکن اعلام کرده بود: هیئت رئیسه جلساتی را برای تصمیم گیری درباره لایحه بودجه سال 90 تشکیل داده و بر این اساس تصمیم گرفته است تمامی سازوکارهای لازم برای تصویب بودجه تا پایان سال را فراهم کند و در غیر این صورت بودجه به صورت چند دوازدهم تصویب می شود و  مابقی بررسی به سال آینده موکول می شود.

اما این تصمیم نیز محقق نشد و پیش بینی برخی نمایندگان مبنی بر اینکه بررسی لایحه بودجه 90 در مدت زمان یک ماهه اسفند غیرممکن است به حقیقت پیوست.

در نهایت کمیسیون تلفیق مجلس توانست تنها کلیات بودجه 90 را تصویب کند و پیشنهادی را نیز ارائه کرد که  بر اساس آن مجلس طرح دوفوریتی اجازه دریافت و پرداخت در دو ماهه اول سال 90 را تصویب کرد و مقرر شد دولت مجوز تنخواه 20 هزار میلیارد تومانی برای هزینه های فروردین و اردیبهشت سال 90 از مجلس بگیرد.

اکنون در حالی سال 1390 با نام جهاداقتصادی آغاز شده است که نمایندگان مجلس دو هفته اول فروردین را در تعطیلات به سر بردند و کمیسیون تلفیق نیز بعد از گذشت 20 روز از آغاز سال کار خود را به پایان نرسانده است.

*لایحه بودجه 90 در مجلس در چندشیفت کاری بررسی نمی شود

با ادامه جلسات کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 در مجلس، وعده پایان بررسی لایحه بودجه 90 تا پنجشنبه 25 فروردین و ارائه آن به صحن علنی مجلس در هفته پایانی فروردین داده شده است.

سبحانی نیا عضو هیئت رئیسه مجلس نیز در این باره به خبرنگار مهر گفت : در صورت ارائه گزارش نهایی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 90 در پایان هفته جاری، از یکشنبه 28 فروردین این لایحه در دستور کار جلسه علنی مجلس قرار می گیرد.

وی با اشاره به اینکه در سالهای گذشته به دلیل فوریت داشتن بررسی لایحه بودجه تا پایان سال، به صورت فشرده و این لایحه در چند شیفت کاری بررسی می شد، افزود: امسال مجلس مجوز دو ماهه اول را برای هزینه بودجه به دولت داده است و بررسی لایحه همچون گذشته در تنگنای زمانی انجام نمی شود .

عضو هیئت رئیسه مجلس ادامه داد: بر این اساس نمایندگان مجلس لایحه بودجه سال 90 را درصحن علنی در یک شیفت کاری و همه روزه به جز روزهای تعطیل  بررسی می کنند.

به گفته وی مجلس این بار جلسات شیفت دوم و سوم برای بررسی بودجه نخواهد داشت .

سبحانی نیا اظهارداشت: بررسی لایحه بودجه در صحن علنی حداکثر دوهفته طول می کشد و احتمالا نمایندگان بررسی این لایحه را 10 روزه به پایان می رسانند.

به گزارش مهر این تصمیم مجلس در حالی است که رئیس جمهور نیز در اولین واکنش خبری خود به عدم تصویب لایحه بودجه 90 در سال گذشته در مجلس هفته گذشته در کنفرانسی خبری گفت: بودجه ما خلاصه و شفاف است ، ما پس از تصویب قانون برنامه‌ی پنجم که 30 بهمن انجام شد، در اول اسفند قانون بودجه را ارایه دادیم و مجلس هم می‌توانست در عرض یک ماه این قانون را تصویب کند، اما کارهای دیگری داشت و صلاح دانست که تصویب آن را به امسال موکول کند و مشکلی هم در این زمینه ایجاد نمی‌شود.

سال 1390 اولین سال پس از پیروزی انقلاب اسلامی است که دو ماهه اول آن بدون تصویب لایحه بودجه از سوی مجلس و با مجوز تخواه دو ماهه به دولت آغاز می شود.

لایحه بودجه 90 اولین لایحه ای است که بررسی آن با فراغ بال از سوی نمایندگان مجلس انجام می شود وتنخواه دوماهه دولت برای هزینه کرد تا پایان اردیبهشت ، زمینه ساز بی اعتنایی به آغاز نخستین سال اجرای برنامه توسعه پنجم ، بدون برنامه مدون و عدم هرگونه شتاب قوه قانونگذاری برای رفع این نقیصه شده است.