به گزارش خبرگزاری مهر به نقل از روابط عمومی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی، دفتر مطالعات فرهنگی این مرکز با بیان اینکه اهمیت رسانه در جمهوری اسلامی ایران باعث شده است همواره در سنت بودجه نویسی بخش‌های مشخصی به آن اختصاص یابد اعلام کرد:
در بودجه سال 1391 نیزدر چند بخش و ردیف به موضوع رسانه‌ها توجه شده است.
بر اساس این گزارش بودجه بخش رسانه‌ها در لایحه بودجه در چهار بخش تنظیم شده است:
1. صدا و سیما و سایر دستگاه‌های رسانه‌ای
2. بنیاد بازی‌های رایانه‌ای
3. رسانه‌های دیجیتال
4. شورای عالی اطلاع‌رسانی
این گزارش در ادامه بودجه هر بخش را مورد بررسی قرار داده و بعضاً پیشنهادهایی هم ارائه داده که جزئیات آن بدین شرح است:
الف) صدا و سیما و سایر دستگاه‌های رسانه‌ای
1. با توجه به این که تا سال 1387 در لوایح بودجه سنواتی شورای نظارت بر صدا و سیما دارای ردیف مستقل به شماره (101050) بوده، لکن در سه سال اخیر اعتبارات آن ذیل نهاد ریاست جمهوری درج شده که در این زمینه پیشنهاد می‌شود، با توجه به نیاز به استقلال این شورا همانند سابق برای اعتبارات این دستگاه، ردیف مستقلی پیش‌بینی شود.
2. پس از تصویب بودجه‌ای معادل 000/15 میلیارد ریال در سال‌های 1389 و 1390 تحت عنوان ارتقای شاخص‌های فرهنگی، مقام معظم رهبری در ابلاغیه‌ای از دولت خواستند که برخی از برنامه‌ها را در اولویت قرار دهند.
از جمله برنامه‌های نام برده شده در ابلاغیه ایشان اقداماتی بود که صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران باید با استفاده از آن اعتبارات انجام دهد. حال که بودجه ارتقای شاخص‌ها در لایحه سال 1391 دولت حذف شده است، اولا اختصاص بودجه به صدا و سیما به استناد ابلاغیه رهبری محل اشکال است، زیرا ابلاغیه در خصوص اولویت‌های تخصیص بودجه است که در لایحه سال 1391 حذف شده است. ثانیاً ابلاغیه مذکور برنامه‌های کاملا مشخص و روشنی را در چند حوزه خاص برنامه‌سازی و توسعه رسانه در برگرفته است که باید عناوین برنامه‌سازی مطالبات رهبری در بودجه درج شوند. بدیهی است بدون درج عناوین فعالیت‌های مورد مطالبه رهبری امکان ارزیابی و کنترل دقیق بودجه در راستای تحقق دستورات مطاع ایشان دچار اختلال و اشکال خواهد بود.
ب) بنیاد ملی بازی‌های رایانه‌ای
از آنجا که بنیاد ملی بازی‌های رایانه‌ای اولاً یک دستگاه غیر حاکمیتی بوده، ثانیاً تاکنون درآمدهای اختصاصی داشته که عملکرد مالی آن شفاف نیست و ثالثاً این نحو پرداخت اعتبارات در قالب کمک، امکان سیاستگذاری متمرکز و نظارت دولت در آن را کاهش خواهد داد و از سوی دیگر امکان نظارت بر نحوه هزینه شدن این اعتبارات توسط نهادهای نظارت مالی مانند دیوان محاسبات را از بین خواهد برد. لذا پیشنهاد می‌شود اعتبار مذکور در قالب برنامه (30283) با عنوان «برنامه‌ساماندهی و توسعه رسانه‌ها و فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال» اضافه شود که نظارت پذیرتر بوده و امکان سیاستگذاری متمرکز وفق «آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه‌ها و فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال»، موضوع تصویبنامه شماره 172412/ت 41255هـ موخ 3/8/1389 هیئت وزیران و ضوابط صدور مجوز تاسیس و نظارت بر فعالیت واحدهای فرهنگی دیجیتال که در تاریخ 12/11/1390 به تایید وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی رسیده و به مرکز توسعه فناوری اطلاعات و رسانه‌های دیجیتال ابلاغ شده را فراهم آورد.
ج) برنامه رسانه‌های دیجیتال
1. در اجرای ماده (15) «آیین نامه ساماندهی و توسعه رسانه‌ها و فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال»، موضوع تصویبنامه شماره 172412/ت 41255هـ مورخ 3/8/1389 هیئت وزیران که مقرر داشته است «معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهوری منابع لازم برای اعطای حمایت‌ها و تسهیلات موضوع این آیین‌نامه را در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی می‌کند»، شایسته است برنامه جدیدی با عنوان «توسعه و پشیتبانی سامانه‌های کاربری فناوری اطلاعات و ارتباطات در امور اداری و اجرایی» به برنامه‌های عملیاتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اضافه شود.
2. با توجه به این که تامین هزینه‌های توسعه و پشتیبانی ساماندهی فناوری اطلاعات و ارتباطات در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از محل برنامه «ساماندهی و توسعه رسانه‌ها و فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال» انجام می‌شود و این موضوع با قوانین بوجه سنواتی مغایرت دارد پیشنهاد می‌شود در لایحه بودجه سال 1391 کل کشور، علاوه بر ردیف «حمایت از نشر، کتاب و مطبوعات» ردیف مستقلی (ذیل ردیف 114000) با عنوان «حمایت از رسانه‌ها و فعالیت‌های فرهنگی دیجیتال» گنجانیده شده و اعتبارات لازم در آن ردیف پیش‌بینی شود.
د) شورای عالی اطلاع‌رسانی
علی رغم این که این شورا، شورای سیاستگذاری است اما در بودجه‌های سنواتی، اعتبارات عمرانی برای آن پیش‌بینی شده است.
لذا پیشنهاد می‌شود:
اعتبارات ردیف (10517017) با عنوان توسعه فرهنگ و خط و زبان فارسی در محیط رایانه‌ای حذف و به اعتبارات برنامه گسترش فناوری ارتباطات و اطلاعات در فرهنگ و هنر به شماره طبقه‌بندی (10517014) که متعلق به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است، اضافه شود.
نظر شما