بحث نمایندگان درباره اصلاح نحوه سؤال از رئیس‌جمهور/ مخالفت نماینده دولت

به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر، درجلسه روز سه‌شنبه نمایندگان مجلس شورای اسلامی مجدداً بررسی کلیات طرح اصلاح روند سوال و استیضاح رئیس جمهور را در دستور کار خود قرار دادند.

کلیات این طرح هفته گذشته در جلسه علنی رد شد اما با پیشنهاد 50 نفر از نمایندگان مجدداً‌ در دستور کار مجلس قرار گرفت.

 طرح اصلاح روند سئوال و استیضاح رئیس جمهور سیاسی و جناحی نیست

امین حسین رحیمی به عنوان یکی از طراحان این طرح گفت: یکی از امکاناتی که قانون اساسی برای نظارت در اختیار مجلس قرار داده سوال از وزیران و رئیس جمهور است.

وی با بیان اینکه اگر بعد از سوال از رئیس جمهور هم نمایندگان می‌توانستند صحبت کرده و رای گیری کنند برخوردهایی که در جلسه سوال از احمدی‌نژاد ایجاد شد به وجود نمی‌آمد.

سخنگوی کمیسیون قضائی و حقوقی مجلس شورای اسلامی اظهار داشت: ما با پیشنهاد این طرح درصدد برخورد با رئیس جمهور نیستیم اما می خواهیم ایرادی که در ماده آیین نامه وجود دارد برطرف شود و سوال از رئیس جمهور موثرتر باشد.

وی تصریح کرد‌: در مورد سوال و استیضاح رئیس جمهور اصل 89 قانون اساسی به طور کامل در این طرح رعایت شده است.

رحیمی در پایان از نمایندگان خواست همان طور که با رای بالا دو فوریت این طرح را تصویب کردند به کلیات آن هم رای بدهند.

ابطحی: طرح اصلاح نحوه سوال از رئیس جمهور با نظام ریاستی ایران هماهنگ نیست

در ادامه محمد علی ابطحی نماینده مردم خمینی شهر در مجلس شورای اسلامی در مخالفت با کلیات این طرح گفت: نمایندگان نباید این طرح را از دید سیاسی نگاه کنند.

وی افزود: براساس اصل 97 قانون اساسی اعضای شورای نگهبان برای بررسی طرح‌ها و لوایح فوریتی باید در مجلس حضور داشته باشند اما امروز این افراد حضور ندارند.

علی لاریجانی رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به ابطحی گفت: اعضای شورای نگهبان تشریف دارند.

عضو کمیسیون شوراها و سیاست داخلی اظهار داشت: اصل 85 قانون اساسی درباره سوال از رئیس جمهور است. طبق این اصل هرگاه یک چهارم نمایندگان از رئیس جمهور در خصوص وظایف خود سوال کنند وی باید در مجلس حاضر شود.

وی با بیان اینکه پیش از جلسه طرح سوال از رئیس جمهور قصد ارایه استفساریه‌ای برای این ماده داشتیم، گفت: طبق این اصل در جلسه سوال از رئیس جمهور فقط یک سوال مطرح می‌شود اما در جلسه سوال از رئیس جمهور حدود 11 سوال از وی پرسیده شد.

ابطحی با تاکید بر اینکه طرح اصلاحیه نمایندگان با نظام ریاستی جمهوری اسلامی هماهنگ نیست، گفت: ‌رئیس جمهور طبق قانون اساسی دارای اختیارات و وظایفی است که باید در برابر آنها به ملت پاسخگو باشد، اما سوالاتی که در مجلس طرح شد در مورد عقاید و نظرات رئیس جمهور بود.

وی در پایان از نمایندگان خواست کلیات این طرح را رد کنند تا این طرح به کمیسیون رفته و با کارشناسی دقیق به صحن ارایه شود.

حیدری: طرح اصلاحیه زمینه تمکین همه رئیس‌ جمهورهای آینده به قانون را فراهم می کند

در ادامه نورالله حیدری دستنایی نماینده مردم کوهرنگ در مجلس شورای اسلامی در موافقت با کلیات این طرح گفت: باید این اصلاحیه را کاملاً طبیعی و متعارف دیده شود و حاشیه‌ها را از آن دور کرد.

وی افزود: قانون اساسی و آیین نامه داخلی مجلس ظرفیت‌ها و اختیاراتی را به نمایندگان داده که باید تلاش کرد از این ظرفیت‌ها مطلوب‌ترین نتایج را به دست آوریم.

دستنایی با تاکید بر اینکه زمانی که یک قانون به مرحله اجرا گذاشته شود عیوب آن مشخص می‌شود، گفت: اقدامی که اخیراً انجام شد و پاسخ‌های تاسف آور رئیس جمهور که نتایجی برای کشور داشت، نشان داد این ماده دارای اشکالاتی است و نیازمند اصلاح است.

وی در خصوص اظهارات برخی از نمایندگان که آیا بررسی این اصلاحیه مهمتر از بررسی بودجه است، گفت: سوالات طراحان سوال از رئیس جمهور از مشکلات مهم مردم بود که پاسخ داده نشد. این طرح برای پاسخگو کردن رئیس جمهور در مقابل مشکلات مردم ارایه شده است.

نماینده مردم کوهرنگ در مجلس با تاکید بر اینکه وضع موجود حکیمانه نیست، گفت: کسانی که ادعای دلسوزی برای مردم را دارند هر روز برای کشور چالش جدیدی را درست می‌کنند، طرح ارایه شده زمینه تمکین همه رئیس‌ جمهورهای آینده به قانون را فراهم می‌کند.

هدایتخواه: شیوه جدید سوال و استیضاح رئیس جمهور زمینه ساز تنش‌های اجتماعی می شود

در ادامه ستار هدایتخواه نماینده مردم کهگیلویه و بویراحمد با اعلام مخالفت با کلیات این طرح در ابتدا تذکر آیین نامه ای را مطرح کرد.

وی گفت: درخصوص اظهاراتم در مخالفت با دو فوریت این طرح باید بگویم من با اصل سوال از رئیس جمهور مخالف نیستم اما با این شیوه جدید سوال از رئیس جمهور که به اعتقاد بنده مغایر قانون اساسی است، مخالفم.

هدایتخواه در خصوص دلایل مخالفتش با کلیات این طرح گفت: طراحان طرح سوال از رئیس جمهور با نگاه مقطعی به دنبال اصلاح آیین نامه هستند.

وی افزود: همه طراحان به جلسه اخیر سوال از رئیس جمهور استناد می‌کنند، اگر رئیس جمهور به گونه‌ای دیگر به سوالات پاسخ می داد، آیا این طرح باز هم مطرح می‌شد؟

نماینده مردم کهگیلویه و بویر احمد گفت: برخی دوستانی که الان در مجلس هستند و قصد کاندیداتوری برای انتخابات ریاست جمهوری را دارند اگر در دولت آینده حضور یابند و مجلسی مانند مجلس ششم روی کار بیاید با اصلاح این ماده آیین نامه دایماً به چالش کشیده خواهد شد.

وی با تاکید بر اینکه دشمنان همواره به دنبال ایجاد تفرقه میان مسئولان هستند، گفت: این اصلاحیه راه ایجاد تفرقه میان مسئولان از طرف دشمنان را باز می کند.

هدایتخواه با تاکید بر اینکه نباید زمینه ایجاد تنش اجتماعی در کشور را فراهم کرد گفت: رئیس جمهور دارای رایی بیشتر از آرای تمام نمایندگان مجلس است، زمانی که نمایندگان با رای کمتر رئیس جمهور را به چالش بکشند زمینه تشنج اجتماعی در کشور به وجود می‌آید.

خباز:  مجلس در اثر لابی‌های قدرتمند دولت از طرح سوال از رئیس جمهور عقب نشینی نکند

در ادامه محمدرضا خباز نماینده مردم کاشمر در مجلس شورای اسلامی در موافقت با کلیات این طرح در پاسخ به دو مخالف این طرح گفت: آقای ابطحی در دلایل مخالفت خود در این طرح اظهار داشتند که با اصلاح ماده 197 امکان کاهش امضاهای طرح سوال از رئیس جمهور وجود ندارد اما در پاراگراف دوم این طرح آ‌مده است که چنانچه پس از یک هفته یک چهارم نمایندگان مجلس از سوال خود منصرف نشده باشند قطار سوالات به حرکت در می‌آید یعنی فرصت یک هفته‌ای را برای طراحان سوال قائل شده است.

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با تاکید بر اینکه پس گرفتن امضاهای سوال از رئیس جمهور حیثیت مجلس را زیر سوال می‌برد گفت: به مصلحت مجلس نیست که نمایندگان در اثر لابی‌های قدرتمند دولت عقب نشینی کنند و حیثیت مجلس را زیر سئوال ببرند.

خباز با اشاره به اظهارت هدایتخواه که نگاه طراحان را مقطعی می دانست، گفت: ما تا به امروز تجربه سوال از رئیس جمهور را نداشتیم و نمی‌دانستیم سوالی که به قصد خیرخواهی مطرح می‌شود، تبدیل به تشنج خواهد شد، زمانی که مشکلات این ماده را در مجلس هشتم درک کردیم باید آن را اصلاح کنیم تا آیندگان دچار مشکل نشوند.

وی در خصوص اظهارات برخی مخالفان این طرح مبنی بر اینکه طرح فوق زمینه چالش میان قوا را فراهم می‌کند، گفت: این طرح به نفع آرامش کشور است، اگر رئیس جمهور به سوالات پاسخ داده‌، به موقع در مجلس حاضر شود و نمایندگان را قانع کند، سوال از رئیس جمهور نوعی پیشگیری قبل از درمان است.

عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در پایان تاکید کرد: با اصلاح آیین نامه ابزاری در دست مجلس پدید می‌آید که نمایندگان بتوانند وظیفه قانونی خود را انجام دهند.

حسینیان: این طرح پلی میان سوال بی‌تنش و استیضاح پرتنش است

در ادامه روح‌الله حسینیان در مخالفت با این طرح با تاکید بر اینکه ثبات سیاسی موجبات رشد کشور را فراهم می‌کند، گفت: مقام معظم رهبری به همین دلیل برهمدلی قوا به خصوص قوه مجریه و مقننه تاکید دارد، ما وظیفه داریم عوامل ثبات را تقویت و عوامل عدم ثبات را نفی کنیم.

رئیس فراکسیون انقلاب مجلس شورای اسلامی تاکید کرد: این طرح یکی از عوامل تنش میان قوا در آینده خواهد بود.

وی ادامه داد: قانون سوال و استیضاح رئیس جمهور را از هم جدا کرد چون سوال هشدار به رئیس جمهور است اما استیضاح برخورد عملی با وی است.

وی افزود: این طرح پلی میان سوال بی‌تنش و استیضاح پرتنش خواهد بود.

حسینیان با بیان اینکه بی‌ثبات‌ترین دوره تاریخی در کشور دوره رضا شاه بود که در آن تعداد زایدی از دولت‌ها تغییر کردند گفت:‌ این طرح همان بی ثباتی را در کشور به وجود می‌آورد با این تفاوت که رئیس جمهور در آن زمان از نظام پارلمانی رای می‌گرفت اما امروز رئیس جمهور از مردم رای می گرفت و این طرح باعث تنش‌های اجتماعی می‌شود.

وی با تاکید بر این که ما نباید امروز زمینه ساز تنش‌های اجماعی آینده باشیم، گفت:‌ وقتی قانون اساسی سوال و استیضاح رئیس جمهور را جدا کرده مجلس چه اصراری دارد سوال از رئیس جمهور را زمینه استیضاح کند و هر روز برای جامعه و مردم مشکلاتی ایجاد کند.

حسینیان در پایان گفت: خواهش می کنم بستری برای تنش‌های دو قوه در آینده فراهم نکنید و این مسئولیت را با خود به گور و آخرت نبرید.

نوروزی: هرگاه به بهانه ثبات، مجلس تضعیف شد، استبداد حاکم می‌شود

در ادامه حسن نوروزی نماینده مردم رباط کریم در موافقت با این طرح گفت: اصل 89 و 90 قانون اساسی که بزرگان این ملت در خبرگان تصویب کردند بیانگر این مطلب است که بحث سوال از رئیس جمهور و حضور در مجلس طبق قانون باید انجام شود.

وی تصریح کرد: 100 سال از سابقه پارلمانی این مملکت می گذرد، هرگاه مجلس به بهانه ثبات و عدم تنش تضعیف شد استبداد حاکم شد.

وی خطاب به مخالفان این طرح گفت: شما می‌فرمایید نظام ما ریاستی است و پارلمانی نیست اما طبق فرموده امام مجلس در راس امور است چرا به خودتان توهین می کنید.

نوروزی افزود: رئیس جمهور موظف به اجرای قانون است و نمی‌تواند بدون اجازه شما یک ریال هزینه کند.

عضو کمیسیون شوراها تصویب کرد: خون شهدا برای این ریخته شد که حرف مدرس به کرسی بنشیند و نظام پارلمانی در کشور حاکم شود.

وی اظهار داشت: ما برای این دولت حرف نمی‌زنیم اتفاقاً برای همان آقایانی که می خواهند کاندیدای ریاست جمهوری شوند قانون اصلاح می کنیم.

وی خطاب به هدایتخواه گفت: شما موضوع استیضاح بنی صدر را از یاد برده‌اید؟ بنی صدر به بهانه رای ملت در مقابل شهدای مظلوم بهشتی و باهنر می‌ایستاد.

نوروزی اظهار داشت: در مملکتی که دین ندارند رئیس جمهور به خاطر اشتباهاتش ازمردم عذرخواهی می‌کند اما در مملکت اسلامی ما فرد اختلاس سه هزار میلیاردی می کند،‌ در تمرد از رهبری خانه نشینی می‌کند و می‌گوید اتفاقی نیافتاده است.

نماینده دولت: در هیچ جای دنیا سوال از رئیس جمهور به استیضاح وصل نمی‌شود

در ادامه ابراهیمی نماینده دولت در مجلس شورای اسلامی با اعلام مخالفت دولت با طرح اصلاح این ماده گفت: این اصلاح مربوط به مجلس هشتم و دولت دهم نیست، قانون گذاری برای دولت‌ها و مجلس آینده است. قوانین باید مایه ثبات و آرامش قوا باشند.

وی افزود: با تبدیل  سوال دو سوم نمایندگان به یک چهارم نمایندگان برای ارایه طرح سوال با توجه به وجود اقلیت در مجالس در آینده شاهد تنش میان قوا خواهیم بود.

وی با تاکید بر این که در هیچ نظام پارلمانی در دنیا چنین قانونی برای سوال و استیضاح رئیس جمهور وجود ندارد گفت: این اصلاحیه مغایر اصل 88 قانون اساسی است.

ابراهیمی افزود: طبق این اصلاحیه سوال از رئیس جمهور به قوه قضائیه ارسال می‌شود، اما این امر مخالفت قانون است چون در صورتی که هنوز جرمی احراز نشده بررسی این امر خارج از وظایف قوه قضائیه است.

وی افزود: رهبری دستور دادند که در صورت بروز اختلاف میان قوا، اختلاف به شورای عالی حل اختلاف برود نه قوه قضائیه.

وی با تاکید بر اینکه در هیچ نظام پارلمانی سوال از رئیس جمهور به استیضاح وصل نمی‌شود، گفت: در قانون اساسی مکانیزم عزل رئیس جمهور وجود دارد.

ابراهیمی با بیان اینکه گزارش قوانین کشورهای مختلف در خصوص سوال و استیضاح رئیس جمهور به صورت مکتوب به نمایندگان ارایه می‌شود، گفت: صحبت‌های موافقان این طرح جنبه سیاسی داشت.

مصباحی مقدم:

در پایان غلامرضا مصباحی مقدم به نمایندگی از طراحان این طرح به دفاع از این اصلاحیه پرداخت.

رئیس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی با تاکید بر اینکه این طرح جنبه سیاسی ندارد، گفت: دوستان تصور نکنند چون رئیس جمهور در جلسه سوال پاسخ نداده و مجلس نتوانسته قدرت خود را اعمال کند دست به کار تصویب چنین اصلاحیه‌ای شده است.

وی با تاکید بر اینکه طرح ما کاملاً حقوقی است، گفت: ما ضعف این ماده را حس کردیم و فهمیدیم این ماده بی خاصیت است. وظیفه مجلس هشتم که ضعف آیین نامه را برطرف کند.

نماینده تهران در مجلس تاکید کرد:‌ در مجالس آینده هم هر بار که سوال از رئیس جمهور مطرح شود این مشکل به وجود می‌آید.

وی از نمایندگان خواست تا کلیات این طرح را با رای قاطع به تصویب برسانند.

در پایان طرح اصلاح مواد 196 و 197 آیین نامه داخلی مجلس در خصوص کلیات طرح اصلاح روند سوال و استیضاح رئیس جمهور با 144 رای موافق، 28 رای مخالف، 14 رای ممتنع از مجموع 204 نماینده حاضر در مجلس به تصویب رسید.