خبرگزاری مهر، گروه استانها- پدرام حکیم: استان سمنان مشکلات کم ندارد از بیکاری و تعطیلی واحدهای تولیدی تا مسائل اجتماعی و فرهنگی و خالی شدن روستاها از جمعیت، از سرما زدگی و خسارات محصولات کشاورزی تا نیافتن بازار مناسب برای صنایع دستی و از مخاطراتی مانند رانش زمین تا نداشتن برنامه برای توسعه به دلیل فقدان آگاهی مدیران از بودجه همگی در زمره موضوعاتی هستند که در برابر توسعه این استان صف کشیده‌اند.
بخشی از این مشکلات خود پدید هستند و مسئولان در به وجود آوردنشان نقشی ندارند اما متأسفانه بخش اعظم مشکلات و موانع استان سمنان به مدیریت نامناسب باز می‌گردد که یکی از عوامل مهم آن، عدم ثبات مدیریتی محسوب می‌شود.
تغییر مدیریت به کرات رقم خورده است
۱۵ سال است که رئیس دولت از استان سمنان انتخاب و به پاستور می‌رود اما در همین برهه زمانی این استان شش استاندار و سه سرپرست داشته است در چهار سال اخیر چهره تمام فرمانداران استان سمنان و همه معاون‌های استانداری سمنان تغییر کرده است. در بازه زمانی سال ۹۶ تا کنون همه فرمانداران استان سمنان بجز مویدی زاده در سرخه، تغییر کرده‌اند و برخی شهرستان‌ها مثل شاهرود و گرمسار در همین مدت سه فرماندار داشته‌اند.
تغییرات گسترده‌ای که سبب شده تا هر مدیری اصطلاحاً ساز خودش را کوک کند و تا برنامه‌ها و افکار او قرار است اجرا شود، یکباره همه چیز تغییر می‌کند و به هم می‌ریزد. شاهرود از ابتدای دولت دوم روحانی تاکنون هاشمی، خرم، کرم محمدی، فخری و جلالی را به عنوان فرماندار و یا سرپرست فرمانداری به خود دیده است. دامغان دو فرماندار، گرمسار سه فرماندار شامل طاهری، رجایی، و متقی داشته است در سمنان دانایی و فخری روی کار آمده‌اند فرمانداری میامی شاهد حضور کریمی، ملایری بوده است و پیش از آن نیز دور دست قاضی بود در دامغان که با ثبات ترین مدیریت را داشته دو فرماندار را شاهد بوده‌ایم.
اوضاع در استانداری بدتر است در همین چهار سال اخیر سه استاندار و شش معاون روی کار آمده‌اند. در دولت دوم روحانی خباز، چاوشی و آشناگر استاندار شدند و حتی استانداری سمنان یک سرپرست را هم به خود دید. معاونت توسعه برنامه‌ریزی، اقتصادی، سیاسی و امنیتی، توسعه سرمایه گذاری، دفتر سیاسی و تقسیمات کشوری و… نیز همگی دچار چندین تغییر شده‌اند این تغییرات اما چه تأثیری بر توسعه استان سمنان دارند در ادامه این موضوع را با حضور سه کارشناس در بخش‌های مختلف بررسی می‌کنیم.
توسعه لازمه ثبات مدیریت
کارشناس و مدرس دانشگاه درباره توسعه استان سمنان، در گفتگو با خبرنگار مهر، می‌گوید: تغییرات مکرر متأسفانه بدترین آفت مدیریتی در استان‌هایی مانند سمنان است که جمعیت اندکی دارند و غالباً مدیران غیر بومی و حتی بعضاً بومی به آن به چشم سکوی پرتاب به سمت‌های بالاتر در وزارت خانه‌ها و پایتخت می‌نگرند که نمونه‌های بسیاری از آن داشته‌ایم که افرادی از فرمانداری‌های شهرهای استان سمنان به وزارت جهاد، فرمانداری شهرهای بزرگ و حتی مدیرکلی دفتر استانداری سمنان رفته‌اند.
مصطفی حاج اسماعیلی با بیان اینکه تغییرات مکرر مدیریتی به بی ثباتی در مدیریت و تصمیم سازی دامن می‌زند، بیان کرد: این امر سبب می‌شود تا نتوانیم برای استان سمنان یک خط مشی واحد در راستای توسعه همه جانبه را شاهد باشیم.
وی با بیان اینکه به همه تغییرات دولتی در سطح استان سمنان باید تغییر چهره هر چهار نماینده استان در مجلس شورای اسلامی و تغییر در چهره مدیریت شهری شهرهای استان سمنان را نیز افزود، بیان کرد: بدترین معضل برای مدیریت استان این است که متأسفانه بعضاً مدیران پس از استقرار، برنامه‌های مدیران قبلی را بایکوت و می‌خواهند تفکر و برنامه‌های خود را حاکم کنند این موضوع دست کم یکسال زمان طلایی را هدر می‌دهد.
عدم برنامه‌ریزی صحیح
این کارشناس مسائل اقتصادی با بیان اینکه بزرگترین ضرر از تغییرات مدیریتی را مردم می‌بینند، توضیح داد: مدیری که به سر کار می‌آید شش ماه زمان صرف می‌کند تا با محیط آشنا و برنامه‌ریزی کند در نتیجه وقتی مدیر بعدی به سرعت جایگزین او می‌شود او نیز قرار است شش ماه زمان صرف کند تا برنامه‌های قبلی را بایکوت و برنامه‌های خودش را پیاده کند پس می‌توان گفت با هر تغییر مدیریتی یک سال زمان طلایی برای کار و برنامه‌ریزی از دست می‌رود.
حاج اسماعیلی با بیان اینکه تجربه نشان داده که معمولاً مدیریت متمرکز توسعه محور برای استان سمنان انتخاب نشده است، بیان داشت: وقتی شاهد این تغییرات گسترده هستیم به واقع این شائبه پیش می‌آید که اصلاً آیا دولت برنامه‌ای برای توسعه پایدار در سطح استان سمنان دارد یا خیر؟
وی با بیان اینکه دیدگاه مدیران تفاوت دارد و در نتیجه نمی‌توان یک تعریف واحد از توسعه برای یک شهرستان استان سمنان ارائه کرد، گفت: این موضوع سبب می‌شود تا شاهد نوعی بی برنامگی در سطح شهرستان‌های استان سمنان باشیم زیرا از دیدگاه یک فرماندار آب محور توسعه است فرماندار دیگر به صنعت اعتقاد دارد دیگری معدن را محور می‌داند آن یکی گردشگری و… در نتیجه هرگز یک محور برای توسعه شهرستان‌های استان ارائه نمی‌شود.
فرصت سوزی مسئولان
کارشناس اقتصادی نیز با بیان اینکه تغییرات گسترده در سطح مدیریت استان سمنان سبب می‌شود تا نتوانیم الگو و نقشه راه واحد توسعه اقتصادی را میسر کنیم، به خبرنگار مهر، می‌گوید: وقتی الگویی برای توسعه اقتصادی نباشد تمام دوندگی‌ها و فعالیت‌ها، در حقیقت درجا زدن خواهد بود برای همین است که استان سمنان سال‌ها است درجا می‌زند.
علیرضا صالحیان با بیان اینکه شاهد کوشش مدیران در بخش‌های مختلف اقتصادی استان سمنان هستیم اما این دوندگی‌ها بیشتر به دویدن بر روی تردمیل می‌ماند که هرچه دویدن بیشتر می‌شود، کمتر جلو می‌رویم، ابراز کرد: سوال ساده‌ای که می‌توان از مسئولان استان سمنان پرسید این است که در سال‌های اخیر چند کارخانه در اِشِل متوسط و بزرگ در سطح استان سمنان حتی با سرمایه گذاری مردمی راه اندازی شده است؟
وی با بیان اینکه مشکل بزرگ استان سمنان این است که ما شاهد یک برنامه‌ریزی واحد و اجرای درست آن نیستیم، می‌افزاید: مسئولان ارشد دولتی متأسفانه هرگز نتوانسته‌اند گزینه‌های درستی را برای مدیریت استان سمنان تعیین کنند و این بین مردم و تولیدکنندگان و فعالان اقتصادی و… بیشترین ضرر را دیده‌اند.
رشد و توسعه در سایه ثبات
این کارشناس با بیان اینکه رشد و توسعه پایدار در سایه ثبات مدیریتی میسر می‌شود، گفت: متأسفانه نه تنها در سطح استان سمنان شاهد ثبات مدیریتی نیستیم بلکه حتی شاهد هستیم که برخی انتصاب‌ها به دلایل دیگری به جز شایسته سالاری صورت می‌گیرد و این موضوع هرگز نمی‌تواند برنامه‌های اقتصادی استان را به حرکت در بیاورد.
صالحیان با بیان اینکه در سه سال اخیر سه معاون اقتصادی برای استانداری سمنان با سه دیدگاه مختلف روی کار آمده است، بیان کرد: شش ماه استانداری سمنان حتی معاون اقتصادی نداشت و تصدی مسئولیت آن را معاون سیاسی و امنیتی استانداری سمنان با حفظ سمت بر عهده گرفته بود این امر مشت نمونه خروار از آن چیزی است که در سطح استان رخ داده و همچنان نیز ادامه دارد.
وی با بیان اینکه دیدگاه مسئولان نسبت به توسعه تفاوت دارد و البته این امر را نیز باید پذیرفت که هر مسئول ارشدی حق دارد با تیم مورد علاقه خود کار کند اما چرا در این بین باید شایسته سالاری قربانی شود، افزود: مشکل استان این است که نتوانسته‌ایم در این تغییرات مدیریتی زیرساخت‌های خوب اقتصادی را مهیا سازیم.
نقشه راه وجود ندارد
دیگر استاد دانشگاه و کارشناس نیز با بیان اینکه عدم ثبات مدیریت به عدم وجود نقشه راه منتهی خواهد شد، گفت: یکی از مشکلات استان سمنان این است که ما نتوانسته‌ایم در هر شهرستان و منطقه مزیت‌های اقتصادی را مشخص کنیم.
مهدی کریمی در ادامه گفت: برای مثال هنوز نمی‌دانیم که مزیت اصلی اقتصادی شهرستان شاهرود آیا کشت زردآلو است؟ انگور است؟ کشاورزی است؟ گردشگری است؟ معدن است؟ و در نتیجه نمی‌توانیم یک محور را پیش رو گذاشته و حول آن کارهای درستی را انجام دهیم.
وی با بیان اینکه وقتی نقشه راه مزیت‌های استان سمنان وجود ندارد نمی‌توان انتظار توسعه داشت، بیان کرد: یکی از مشکلاتی که نتوانسته‌ایم شاهد پایش و رفع آن در استان باشیم همین موضوع عدم احصاء مزیت‌ها و داشته‌های هر منطقه و در مجموع استان سمنان است به عبارت دیگر وقتی ثبات مدیریتی نیست نمی‌توانیم شاهد برنامه‌ریزی اقتصادی باشیم آن هم برنامه‌ای که به ما پاسخ دهد هر منطقه از استان سمنان چه نیازی از کشور را تأمین می‌کند و در نهایت بتوانیم پاسخ دهیم که استان سمنان چه نیازی از کشور را تأمین می‌کند.
ثبات در سایه خوش فکری
تغییرات مدیریتی نه تنها در مقوله اقتصاد بلکه در زمینه‌های اجتماعی و فرهنگی هم آسیب‌های خودش را به استان سمنان وارد کرده است این روزها شاهد خالی شدن بسیاری از روستاها هستیم زیرا تولید در روستاها کاهش یافته و کسی در روستاها نمی‌ماند. همیشه می‌گویند شهر قوی نیازمند روستای قوی محسوب می‌شود و یکی از مشکلاتی که امروز استان به آن دچار شده، ضعف در تولید روستایی است.
مدیران استان سمنان همچنین آگاهی درستی از بودجه نیز ندارند در نتیجه شاهد توسعه متوازن در سطح استان سمنان نیز نبوده‌ایم و این امر به رشد بی کاری، تعطیلی کسب و کارها و تولید در سطح استان سمنان، ایجاد مشاغل کاذب و ده‌ها مورد دیگر انجامیده است.
حال باید دید که این تغییرات مدیریتی که آخرین آنها نیز در هفته نخست آذرماه ۹۹ در سطح استانداری سمنان و شهرستان‌های شاهرود و سمنان رخ داد تا چه زمان ادامه دارد آیا تا پایان دولت آن هم در سالی که منتهی به انتخابات است، بازهم به ترکیب مدیریتی استان سمنان دست خواهد خورد؟
نظر شما