خبرگزاری مهر، گروه استانها- مهین نورافروز: سال ۱۳۹۶ در حالی رو به اتمام است که حوزه اجتماعی استان گلستان با آمارهای تلخ و شیرین در بخش‌های مختلف اجرائی روبرو بوده است.
در کنار آمار بالای تلفات جاده‌ای گرفته، افزایش نگران کننده زنان بی‌سرپرست و بدسرپرست، کودکان متکدی و خیابانی، افزایش برخی جرائم فضای مجازی و برخی آسیب‌های حوزه اجتماعی شاهد خبرهایی مثل افزایش مجازات‌های جایگزین حبس، قلع و قمع ساخت و سازهای غیر مجاز، حمایت از مدرسه کودکان بازمانده از تحصیل، تدوین سند اطلس کودکان استان گلستان و سلامت اجتماعی هم بودیم.
گرچه اتفاقات خوبی هم در حوزه اجتماعی گلستان رخ داد، ولی هنوز نتوانسته گلستان را در زمینه کاهش آسیب‌ها به سر منزل مقصود برساند.
افزایش ۳۰۰ درصدی بودجه مقابله با آسیب های اجتماعی
یکی از خبرهای خوب این حوزه در سال ۹۶ افزایش ۳۰۰ درصدی بودجه مقابله با آسیب‌های اجتماعی نسبت به سال ۹۵ است که بی‌شک تاثیر زیادی در اجرای برنامه‌های پیشگری و کنترل این آسیب‌ها در استان خواهد داشت.
از سوی دیگر برخورد جدی عبدالرضا چراغعلی مدیرکل امور اجتماعی استانداری با مدیران دستگاه‌های اجرائی استان گلستان در رابطه با کنترل و پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی از دیگر اخبار مهم این سال بود. چراغعلی به آنها متذکر شده بود این بودجه هنگامی به دستگاه‌های مورد نظر تعلق می‌گیرد که عملکرد مناسبی در رابطه با پیشگیری از آسیب‌ها به مسئولان بالا دستی در استان ارائه دهند.
افزایش تعداد سازمان‌های مردم نهاد و استفاده از ظرفیت آنان که سال‌ها با بی‌مهری مواجه شده بود یکی دیگر از دستاوردهای حوزه اجتماعی استانداری گلستان است. تا سال ۹۶ تعداد دو هزار ۹۰۰ تشکل غیردولتی در استان با مجوز فعالیت داشتند که بیش از نیمی از آنها را تشکل‌های مذهبی تشکیل می‌دهند. در این میان حدود تعداد ۱۰۰ سازمان دیگر بدون مجوز مشغول به فعالیت هستند.
بررسی آمارهای اداره کل اجتماعی استانداری نشان می دهد تعداد تشکل ها طی سال های گذشته چهار برابر شده است.
ابلاغ حقوق شهروندی و الزام به رعایت آن یکی دیگر از عملکردهای این نهاد اجرائی است که خالی از لطف نیست اگر بگوییم تاثیر مثبتی در تغییر رفتار برخی مدیران دستگاه‌های اجرائی استان با مراجعان داشته است.
کاهش آمار خودکشی با قرص برنج، حمایت از ایجاد بازارچه‌های مشاغل خانگی، درخواست از خیران برای کمک به ۲۰ هزار کودک بازمانده از تحصیل در استان و ابلاغ بکارگیری دستگاه‌های اجرائی از زندانیان جرائم غیر عمد بجای گذران عمر در زندان، اجرای برنامه های منسجم مقابله با حاشیه نشینی، ساماندهی کودکان خیابانی و متکدیان با همکاری دستگاه‌های اجرائی مرتبط با این موضوع، از دیگر دستاوردهای مهم این حوزه در سال ۹۶ بوده است.
با وجود این عملکرد اما عبدالرضا چراغعلی مدیرکل امور اجتماعی استانداری گلستان رسیدن به ایده‌آل‌های مطلوب در حوزه اجتماعی استان را نیازمند عزم جدی همه دستگاه‌های اجرائی عنوان کرده و معتقد است جزیره‌ای عمل کردن در این حوزه پیامدی جز هدررفتگی بودجه، امکانات و توان نیروی انسانی نخواهد داشت.
تراژدی ادامه دار مراجعان نیازمند
با وجود همه تلاش‌های صورت گرفته در حوزه اجتماعی، اما گویا تراژدی آمار افراد نیازمندی که به کمیته امداد امام خمینی گلستان، مراجعه می‌کنند همچنان ادامه دارد و تلاش‌های انجام شده در این حوزه نتوانسته برخی محرومیت‌ها را کاهش دهد.
اگر کمیته امداد گلستان در رویکردی جدید اولویت برنامه‌هایش را بر پایه توانمند سازی مددجویان به‌جای حمایت مادام العمر از آنها قرار داده است، اما بر اساس آمارهای ارائه شده از سوی این نهاد همچنان تعداد دو هزار مددجوی ثبت نام شده گلستانی برای دریافت کمک‌های مالی پشت نوبت هستند، که نگرانی از افزایش این آمار، این نهاد را به سمت اجرای طرح‌های جدید سوق داده است.
بنا بر همین آمار ۳۶ هزار زن سرپرست خانوار تحت پوشش این نهاد حمایتی قرار دارند، که نشان دهنده افزایش فقر و ناتوانی در اداره امور زندگی خانوارهای نیازمند در استان است.
از دیگر سو ۹ هزار و ۵۰۴ فرزند یتیم و محسنین تحت حمایت کمیته امداد قرار دارند که از این تعداد پنج هزار و ۳۴۹ نفر از آنان را فرزندان ایتام و چهار هزار و ۱۵۵ نفر را فرزندان محسنین تشکیل می‌دهند. ۶۰ هزار خانوار نیازمند گلستانی از این دستگاه مستمری دریافت می‌کنند که به دلیل نداشتن سرمایه و یا مهارت شغلی تحت پوشش کمیته امداد درآمده‌اند
به گفته امان ا..حسین پور مدیرکل این نهاد حمایتی، سرانه هر یتیم به ازای حامی در کشور هفت نفر است که این رقم در استان گلستان بسیار پایین بوده و به کمتر از سه نفر می‌رسد.
در حال حاضر حدود ۶۰ هزار خانوار نیازمند گلستانی از این دستگاه مستمری دریافت می‌کنند که به دلیل نداشتن سرمایه و یا مهارت شغلی تحت پوشش کمیته امداد درآمده‌اند.
اگر چه در ۱۱ ماه امسال درآمدهای این سازمان از محل کمک‌های مردمی به ۷۰ میلیارد تومان رسید، اما این مبلغ پاسخگوی رفع نیازهای مددجویان نبوده است.
به استناد همین آمار از سال ۹۵ تا کنون برای خرید مسکن مددجویان مبلغ ۱۲ میلیارد تومان و برای تعمیر مسکن آنها هشت میلیارد تومان هزینه شده است.
امسال هم ۹۴۳ واحد مسکن با اعتباری حدود هفت میلیارد و ۷۰۰ میلیون تومان احداث، تعمیر و یا خریداری شده‌اند و هنوز هشت هزار خانوار یا مسکن ندارند و یا مسکن آنها مقاوم نیست.
تدوین سند سلامت اجتماعی
از حوزه کمیته امداد استان که بگذریم بهزیستی هم به عنوان یکی دیگر از دستگاه‌های حمایتی استان گلستان با آمارها و اتفاق های متفاوتی همراه بود.
افتتاح اولین مرکز پشتیبان شغلی معلولان در استان، تدوین سند سلامت اجتماعی، افتتاح نخستین خانه امن ویژه بانوان، هفت مرکز مشاوره جدید و ۶ اورژانس اجتماعی در استان، فعالیت ۶۰ مرکز فعال درمان اعتیاد سرپایی، افتتاح کمپ خواب بانوان معتاد و کلنگ زنی شیر خوارگاه فاطمه زهرا (س) در گرگان، فعالیت ۶۱ مرکز مشاوره در استان، خریداری ۹۰۰ میلیون تومان لوازم کمک توانبخشی برای مددجویان و تائید کمیسیون پزشکی طاها مولانا کودک دارای بیماری «اس. ام. ای» تیپ یک که خبرگزاری مهر پیگیر آن بود، از نمونه دستاورهای این سازمان در سال ۹۶ بوده است.
از خبرهای خوب این سازمان که بگذریم افزایش مددجویان، معلولان، بیماران، وجود پنج هزار زن سرپرست خانوار، آمار بالای کودکان بازمانده از تحصیل و خیابانی در شرق گلستان، کم توجهی مسئولان نسبت به سهم سه درصدی استخدام معلولان، رشد بیکاری معلولان، فقدان امکانات شهری برای رفاه حال معلولان و سالمندان، وجود ۵۰ هزار معلول شناسایی تحت پوشش، افزایش فقر در حاشیه شهرها، نگرانی‌های ناشی از شیوع اعتیاد، افزایش مراجعه زنان مطلقه بی شغل به بهزیستی، انتظار یک‌هزار و ۷۰۰ معلول گلستانی برای دریافت مستمری و فقدان مراکز نگهداری کودکان بی سرپرست در استان، از جمله مشکلات پیش روی این سازمان است که رسیدن به ایده‌آل‌های مد نظر برای کاهش این معضلات، نیازمندبودجه، همراهی دستگاه‌های اجرائی و زمان است.
شیب تند کاهش ورودی پرونده‌های قضائی
دستگاه قضائی استان یکی دیگر از دستگاه‌های اجرائی حوزه اجتماعی است که بنا به اخبار ارائه شده تمام هم و غم خود را در سال ۹۶ بر پایه کاهش آمار در بخش های مختلف حوزه قضائی قرار داده است.
ایجاد ساز وکارهای جدید در دستگاه قضائی استان، در سال ۹۶ موجب شد تا آمار ورودی پرونده‌ها قضائی به محاکم استان نسبت به سال ۹۵ با ۲۴ درصد کاهش روبرو شود.
راه‌اندازی سامانه کارگزینی و آموزش دادگستری، حذف ابلاغ‌های کاغذی و افزایش ۶۰ درصدی ابلاغ های الکترونیک، افزایش شعب تجدید نظراز ۱۲ به ۱۴ شعبه، اعمال مجازات‌های جایگزین حبس که در این راستا آمار زندانیان از پنج هزار و ۵۰۰ نفر به چهار هزار نفر رسیده است، صرفه جویی یک میلیارد و ۸۰۰ میلیون تومانی این دستگاه اجرائی در بحث هزینه‌های جاری، پیگرد قانونی موسسات فاقد مجوز در استان، آزادی بیش از ۱۰ محکوم به قصاص، تجلیل از فعالان عرصه صلح و سازش، کاهش هفت درصدی پرونده‌های ضرب و جرح، صدور بیش از دو هزار و ۳۰۰ حکم جایگزین حبس، افزایش سه درصدی بازدید قضات از زندان‌های استان و پیگیری پرونده قصور پزشکی سارینا کودک علی آبادی از دستاورهای حوزه قضائی استان در جهت کاهش آسیب‌ها بوده است.
از سوی دیگر این دستگاه با کاهش نیروی قضاوت و خالی بودن ۵۰ درصد از پست‌های قضائی در استان روبرو است که به گفته هادی هاشمیان رئیس کل دادگستری استان، افزایش قضات تاثیر زیادی در بهبود روند پیگیری پروندها خواهد داشت.
خبرساز ترین دستگاه حوزه اجتماعی
از دستگاه قضائی استان که بگذریم نیروی انتظامی به عنوان یکی از دستگاه‌های همسو با این ارگان در بحث جرائم قضائی و انضباط اجتماعی یکی از پر خبر ساز ترین دستگاه‌های حوزه اجتماعی در سال ۹۶ بوده است.
به استناد آمارهای اعلام شده از سوی فرماندهی این سازمان در چند روز گذشته، حوزه انتطامی استان در بخش راهنمایی و رانندگی و با افزایش تلفات سوانح رانندگی جاده‌ای روبرو بوده است.
بر همین اساس، سال۹۶ تعداد فوت شدگان حوزه برون شهری با۶۷ کشته ۲۷ درصد نسبت به سال گذشته افزایش داشته، اما تعداد مجروحان تصادف‌هادر حوزه برون شهری و درون شهری با پنج درصد کاهش روبرو بوده است.
به گفته علی اکبر جاویدان فرمانده انتظامی گلستان، امسال در حوزه قتل‌های رخ داده در استان وضعیت خوبی نداشتیم و این اتفاق ۲۷ درصد نسبت به سال گذشته افزایش داشته است امسال ۶۸ فقره پرونده زمین خواری به ارزش ۲۷۴ میلیارد ریال در پلیس آگاهی تشکیل شد که ۱۷ درصد نسبت به سال قبل افزایش داشته است.
هتک حیثیت و حرمت با آمار ۵۸ درصدی، بالاترین رقم را در بین جرائم فضای مجازی به خود اختصاص داده است و پس از آن برداشت‌های غیر مجاز با ۲۲ درصد، کلاهبرداری با ۱۳ درصد و دیگر جرائم با هفت درصد در ردیف‌های بعدی این جرائم قرار دارند.
به گفته علی اکبر جاویدان فرمانده انتظامی گلستان، امسال در حوزه قتل‌های رخ داده در استان وضعیت خوبی نداشتیم و این اتفاق ۲۷ درصد نسبت به سال گذشته افزایش داشته است.
به استناد همین آمار اگر چه در سال ۹۶ سرقت مسلحانه و سرقت به عنف با ۳۵ درصد کاهش روبرو بود، اما سرقت‌های خرد پنج درصد افزایش داشته است و ۷۷ درصد سرقت‌های انجام شده منجر به کشف شده‌اند.
کشف قاچاق کالا امسال با افزایش ۱۴ درصدی روبرو بود که این میزان کشف نزدیک به ۱۹ میلیارد تومان ارزش ریالی داشت و لوازم آرایش، مواد غذایی خارجی، دارو و مواد محترقه در صدر قاچاق کالاها به استان قرار دارند.
کشف مواد مخدر با رقم هفت تن و ۱۲۳ کیلو نسبت به سال قبل با ۵۶ درصد افزایش روبرو بوده است که در همین راستا تعداد ۱۰ هزار و ۵۷۲ نفر بازداشت شده‌اند و آمار بازداشتی‌ها نیز ۱۱ درصد نسبت به سال گذشته افزایش داشته است.
بر همین اساس ۴۱ باند مواد مخدر در استان منهدم، ۱۶۰ خودرو و پنج موتور سیکلت توقیف و تعداد دو هزار و ۵۶۳ معتاد متهاجر هم دستگیر شده‌اند.
امسال تریاک با کشف پنج تن و ۷۰۰ کیلوگرم رتبه اول کشف مخدر در گلستان را به خود اختصاص داد و بعد از آن حشیش، هروئین و شیشه به ترتیب در مقام‌های دوم تا چهارم این مخدرها قرار دارند.
وقوع چندین فقره قتل و همچنین یک عملیات تیرانداز در النگدره گرگان از خبرسازترین حوادث این بخش بود.
توجه به نیازهای حوزه زنان
حضور معصومه ابتکار مشاور رئیس جمهور در امور زنان و خانواده در روزهای انتهایی سال ۹۶ با مصوبات و دستاروهایی مثبت همراه بود.
از تخصیص بودجه تدوین سند جامع زنان استان که سه سالی در حال خاک خوردن بود گرفته تا تدوین اطلس کودکان استان از مصوبات سفر وی به گلستان بود.
توان‌افزائی مشاوران زنان مشاور در دستگاه‌های اجرائی، برگزاری جلسه‌های متعدد با سمن‌ها و استفاده از راهکارهای آنان، حمایت از خود اشتغالی زنان بی‌سرپرست و بدسرپرست و برگزاری نشست‌های مختلف در جهت ارتقاء سطح کیفی زندگی زنان استان، برگزاری کارگاه‌های تاب آوری زنان در ۲۰ نقطه آسیب پذیراستان از برنامه‌های این حوزه در سال ۹۶ بوده است.
اگر چه در این سال تلاش‌های زیادی در رابطه با توسعه حوزه زنان در استان صورت گرفت، اما به اعتقاد بسیاری از بانوان گلستانی این حوزه آن گونه باید نتوانسته در بحث ارتقاء برخی مسائل حوزه زنان و خواسته‌های آنان وارد عمل شود و به نوعی این اداره کل به لحاظ ارائه آمار حوزه زنان در ردیف پائین جدول عملکرد دستگاه‌های اجتماعی استان قرار دارد.
آمار ارائه شده تنها گوشه‌ای از فعالیت دستگاه‌های اجرائی استان در حوزه اجتماعی است، اما هنوز بسیاری از مصوبات و طر ح‌های این حوزه بنا به دلایل متعدد از جمله کمبود بودجه یا اجرائی نشده است و یا نصف و نیمه رها شده‌اند، که امید است در سال ۹۷ گلستان شاهد اجرا و اتمام بسیاری از طرح‌ها و مصوبات این حوزه باشد.
حاشیه سازی مدیریت شهری گرگان
شهرداری و شورای شهر گرگان هم از جمله دستگاه های حوزه اجتماعی بود که با حواشی بسیاری روبه رو شد. انتخابات شورای اسلامی شهر گرگان در حالی برگزار شد که شهرداری سابق گرگان در اقدامی عجیب لیستی از اعضای حامیان خود اعلام کرد که البته همگی آن ها راهی شورای شهر شدند. اما در بدو شروع فعالیت شورای پنجم، پنج عضو از ۹ عضو شورا رای به عزل صادقلو دادند که این مساله جنجال بسیاری در فضای شهر ایجاد کرد.
روند انتخاب شهردار جدید هم حاشیه دوم شورای شهر بود به گونه ای حدود سه ماه طول کشید تا شهردار گرگان با کش و قوس های فراوان بر صندلی شهرداری بنشیند.
نظر شما