*خبرگزاری مهر - گروه اجتماعی: چندی است که بحث واگذاری مدارس به ارگانهای دیگر مطرح است که تا حد زیادی مورد توجه رسانه ها و مردم قرار گرفت. موضوع از چه قرار است و آموزش و پرورش چه برنامه ای در این باره دارد؟
- فرشاد ابراهیم پور: دو دیدگاه کامل در این باره وجود دارد، اولین دیدگاه اینکه آموزش و پرورش براساس اصل 44 قانون اساسی نمی تواند اختیارات و خدمات خود را به بخش غیردولتی واگذار کند و اما براساس دیدگاه دوم مطابق مواد 46 و 47 الحاقیه به قانون تنظیم به بخشی از مقررات مالی دولت، مواد 13 و 16 قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون بودجه سال 1388 امکان واگذاری خدمات آموزش و پرورش وجود دارد که این دو دیدگاه کاملا در تضاد هم هستند و ما نیز در حال بررسی این دیدگاهها هستیم اما در حال حاضر بحثی درباره واگذاری مالکیت مدارس دولتی به بخش غیردولتی در دستور کار آموزش و پرورش نیست. بحثی هم که در این چند ماه مطرح شد این بود که به برخی از نهادها همچون سازمان تبلیغات که از قبل مدرسه داری می کردند، کمک های جدیدی ارائه کنیم. به طور مثال اگر آموزش و پرورش فضایی آموزشی در نوبت دوم داشت که بلا استفاده است در اختیار این سازمانها و نهادها و حتی موسسان مدارس غیردولتی قرار دهد و تسهیلاتی را برای آنها ایجاد کند.
* منظورتان از اینکه فضای آموزشی بلااستفاده را در اختیار این نهادها می گذارید، دقیقا چیست؟
- شاید مدیر یک مدرسه غیر دولتی بابت فضای آموزشی خود اجاره بها پرداخت می کند و یا اینکه مدرسه اش در مکان خوبی واقع نشده است از آموزش و پرروش درخواست می کند اگر فضایی را دارد در اختیارش بگذارد. ما نیز درخواست وی را بررسی می کنیم و اگر فضایی داشتیم آن را در اختیارشان قرار می دهیم.
* اما آن چیزی که از سوی حوزه علمیه قم عنوان می شود چیز دیگری است. آنها عنوان می کنند که طبق تفام نامه با آموزش و پرورش می خواهند اداره مدارس را برعهده بگیرند.
- حوزه علمیه هم می تواند مانند سایر نهادها مدارس وابسته به خود را داشته باشد و این موضوع اصلا در بحث واگذاری مدارس نیست. این موضوعات را با هم مرتبط نکنید. زمانی هست که آموزش و پرورش مدرسه ای با دانش آموز دارد که می خواهد به حوزه علمیه واگذار کند که ما قصد چنین کاری را نداریم. اما یک وقت هم هست که حوزه علمیه می خواهد مدرسه ای داشته باشد که در این صورت می تواند با اخذ مجوز مدرسه داری کند و آموزش و پرورش هم اگر فضای خالی داشته باشد در اختیار آنها قرار می دهد.
* اگر قصد واگذاری مدارس به نهادهای دیگر در دستور کارتان نیست پس چرا مجلس بحث واگذاری مدرسه به شهرداری ها را پیگیری می کند؟
|
قبل از اینکه بحث واگذاری مدارس به شهرداری ها مطرح شود اول باید یک اجماع کلی در مورد یکی از این دو دیدگاه موجود که کاملا در تضاد هستند، ایجاد شود چرا که بدون ایجاد همگرایی کلان در نگرش به نحوه اداره مدارس و متناسب سازی قوانین موضوعه امکان واگذاری به شهرداری ها میسر نیست |
|
فرشاد ابراهیم پور |
* این سخن شما یعنی اینکه آنچه در مجلس درباره واگذاری مدارس به شهرداری ها دنبال می شود بی اهمیت است؟
- مجلس می توانند قوانین جدیدی وضع کند و بعد تصمیم گیری کند.
* موضوع دیگری که هم اکنون مطرح است بحث مدارس هیئت امنایی است که وزیر آموزش و پرورش هم از افزایش این نوع مدارس خبر داد. قصد دارید تا چند درصد این مدارس را افزایش دارد؟
- مدارس هیئت امنایی از سال 1383 با تصویب شورای عالی آموزش و پرورش در کشور شروع به فعالیت کردند که آیین نامه آن نیز طی سال گذشته تغییر یافت و نهایی شد که متاسفانه هنوز توسط رئیس جمهور امضا نشده و بدیهی است اجرای هرگونه آیین نامه جدید منوط به امضای ریاست جمهور و ابلاغ به آموزش و پرورش خواهد بود. بنابراین انجام فعالیت مدارس هیئت امنایی طبق مصوبه قبلی است و امیدواریم آیین نامه جدید قبل از سال تحصیلی 89-88 به امضا رئیس جمهور برسد تا بتوانیم آن را اجرا کنیم.
*پس امکان افزایش مدارس هیئت امنایی فعلا وجود ندارد؟
|
براساس آیین نامه سال 1383 امکان افزایش این مدارس وجود دارد به شکلی که در سال 1386، 504 مدرسه و در سال 1387، 998 مدرسه هیئت امنایی داشتیم که امسال هم امکان گسترش براساس آیین نامه قبلی وجود دارد به هرحال باید این واقعیت را قبول کنیم که مدرسه متعلق به مردم است و ما باید برنامه هایی را داشته باشیم که به حضور بیشتر مردم در مدرسه کمک کند |
|
فرشاد ابراهیم پور |
*از بحث واگذاری مدارس که بگذریم به مدارس غیر دولتی می رسیم که همیشه با جنجال روبرو هستند، در ابتدا بگویید این مدارس در سال گذشته چه میزان رشد کمی داشته اند؟
- در سال تحصیلی 88-87 تعداد مدارس غیر دولتی بدون احتساب مدارس بزرگسالان 13 هزار و 992 مدرسه با 933 هزار و 635 دانش آموز و 51 هزار و 811 کلاس درس بود که دو هزار و 804 مدرسه در مقطع پیش دبستانی، سه هزار و 315 در دوره ابتدایی، دو هزار و 401 در دوره راهنمایی و سه هزار و 473 متوسطه و یک هزار و 999 پیش دانشگاهی است.
* طبق برنامه چهارم توسعه که امسال در آخرین مهلت آن هستیم مدارس غیردولتی باید هشت درصد کل مدارس کشور را پوشش تشکیل دهند، پیش بینی می کنید که به برنامه چهارم توسعه برسید؟
- با توجه به تمهیداتی که اندیشیده ایم و کمکها و مساعدتهایی که به این مدارس داشته ایم پیش بینی می کنیم که به هدف مشخص شده در برنامه چهارم توسعه برسیم چون هم اکنون 7.13 درصد مدارس مان غیردولتی هستند.
* یکی از مشکلاتی که همواره درباره مدارس غیردولتی مطرح می شود عدم استقبال والدین از آنها و بالا بودن تعداد صندلی های خالی در آن است، برای حل این مسئله چه کردید؟
- ظرفیت خالی در مدارس غیردولتی یک پدیده عام نیست و ما مدارسی داریم که برای ثبت نام دانش آموزان امتحان ورودی می گیرند. اما باید این را هم بپذیریم که به طور متوسط ظرفیت بخشی از مدارس غیردولتی به دلایل مختلفی همچون کاهش جمعیت دانش آموزی، عدم کیفیت مناسب مدرسه، عدم توان پرداخت شهریه توسط مردم خالی هستند که تنها راه حل این مشکل ارتقای کیفیت آموزشی و پرورشی این مدارس است به گونه ای که مردم به این نتیجه برسند که ثبت نام فرزندانشان در این مدارس منجر به بهبود عملکرد آنها می شود.
* لطفا به صورت مصداقی عنوان کنید که برای استقبال مردم از این مدارس چه برنامه ای دارید؟
- به طور مثال بحث استفاده از فضاهای خالی آموزش و پرورش توسط مدارس غیر دولتی، اعزام نیروی مامور، ارائه تسهیلات فنی و اعتباری به این مدارس از جمله کمک های آموزش و پرورش به این بخش است. در سال جاری دولت 35 میلیارد تومان به مدارس غیردولتی بابت افزایش تجهیزات و بهبود کیفیت امکانات به این مدارس وام داد که این خود کمک شایانی است.
* با کمبود فضای آموزشی در برخی از شهرهای بزرگ همچون تهران، چگونه می توانید فضای خالی در اختیار مدارس غیر دولتی بدهید؟
- بحث واگذاری صرفا مدرسه نیست چرا که آموزش و پرورش فضاهای خالی دیگری به جز مدارس را نیز دارد که می تواند در اختیار موسسان مدارس غیردولتی قرار دهد که هنرستانها و آموزشکده ها از جمله آنها است.
با توجه به تمهیداتی که اندیشیده ایم و کمک ها و مساعدت هایی که به این مدارس داشته ایم، پیش بینی می کنیم که به هدف مشخص شده در برنامه چهارم توسعه برسیم چرا که هم اکنون 7.13 درصد مدارس غیردولتی هستند
فرشاد ابراهیم پور
* یکی از مباحثی که درباره مدارس غیردولتی مطرح است تخلفات این مدارس از لحاظ شهریه است. سال گذشته فهرست مصوب شهریه مدارس به تفکیک منتشر شد که بعد از تماس با تعداد زیادی از آنها متوجه شدیم که خودسرانه بین 5 تا 10 درصد شهریه اضافی از والدین دریافت می کنند. دقیقا عنوان بفرمایید میزان تخلفات مدارس غیردولتی در سال گذشته چقدر بوده است و چه تمهیداتی را برای جلوگیری از تخلف برای ثبت نام در سال جاری در نظر گرفته اید؟
- در مورد شهریه مدارس غیر دولتی، شورای نظارت استانها تصمیم می گیرند. مدارس غیردولتی هم مجاز به دریافت شهریه ای به جز آنچه که در این شورا مصوب شده را ندارند و ملزم هستند آن را در تابلوی اعلانات مدرسه نصب کنند. همچنین والدین دانش آموزان اگر موارد تخلفی را مشاهده کردند باید به ستاد ثبت نام وزارتخانه و یا سازمان آموزش و پرورش اطلاع دهند. تیمهای نظارتی ما هم همچون سالهای گذشته فعال هستند و بازدیدهای دوره ای خود را آغاز کرده اند و تمهیدات لازم برای برگشت شهریه اضافی در نظر گرفته شده است.
* امسال چند درصد به شهریه ها اضافه می شود؟
- امسال اجازه داده شده شورای نظارت استانها از صفر تا 10 درصد شهریه مدارس غیر دولتی را افزایش دهند و در صورتی که مدرسه از کیفیت بالا و عملکرد مناسبی برخوردار باشد از 10 تا 20 درصد افزایش می یابد.
* پس بین صفر تا 20 درصد امکان افزایش قیمت ها وجود دارد؟
- عموما ًبین صفر تا 10 درصد است ولی تا 20 درصد در موارد خاص آن هم به صلاحدید رئیس آموزش و پرورش استان و تصمیم شورای نظارت استان صورت می گیرد. از طرفی نگاه ما به تمام مدارس غیردولتی یکسان است و قطعا با مدارس متخلف برخورد می کنیم.
-----------------------------------
گفتگو از فهیمه طباطبایی
نظر شما