نمايندگان ملت: انتخاب شهرداران توسط مردم يعني تعطيلي شوراها/ فضاي حاكم بر جامعه و مجلس پذيراي انتخاب شهردار با راي مردم نيست

انتخاب شهرداران توسط مردم يعني تعطيلي شوراها

يك عضو شاخص فراكسيون اقليت مجلس با تاكيد بر اينكه فضاي حاكم بر افكار عمومي اجازه محدود كردن وظايف شوراها را نمي‌دهد، گفت: برخي با واگذاري انتخاب شهرداران به مردم مي خواهند موجبات تعطيلي امور شوراها را در كشور فراهم آورند.

اسماعيل گرامي مقدم در گفت و گو با خبرنگار سياسي "مهر"، در مخالفت با انتخاب شهرداران توسط مردم، اظهارداشت: بايد ديد اساسا فلسفه تشكيل شوراها از ابتدا چه بوده است و آيا اين يك رويكرد قانوني است و يا واگذاري انتخابات به راي مردم تا چه حد با فلسفه تشكيل شوراها هم خواني دارد؟

عضو فراكسيون اقليت مجلس افزود: شوراها در ذيل فصل قانوني مجلس شوراي اسلامي به عنوان نهادي براي مسئوليت پذيري نظارت بر امور تصدي گري تدوين شده اند و الگوهاي موفق در دنيا نيز تقريبا همه وظايف تصدي گري را از طريق نظارت شورا بر بخش خصوصي، به شوراها دادند.

گرامي مقدم تصريح كرد: در الگوهاي موفق مسئوليت تعيين نرخ وسائط حمل و نقل عمومي و خدمات دولتي و همچنين اخذ ورودي به پاركها و سينماها و ...در اختيار شوراها قرار دارد و در واقع شوراها ناظر هستند و در اين حد اختيارات شوراها را گسترده و از حيطه كاري دولت خارج كرده اند. در اين صورت دولت كوچك مي شود و كوچك كردن دولت منجر به توسعه يافتگي كشور مي شود.

عضو كميسيون صنايع و معادن در مجلس گفت: در كشور ما پس از خرداد 76 قانون شوراها اجرا شد و مجلس ششم در جهت تصويب قانوني كه اختيارات شوراها را ازقانون فعلي وسيع تر كند، حركت كرد. اما چندين بار در رفت و برگشت از شوراي نگهبان اهدافي كه مد نظر مجلس ششم بود تحقق پيدا نكرد.

وي ابراز عقيده كرد انتخاب شهرداران با راي مردم ، يك حركت سياسي درراستاي تحقق اهداف اصولگرايان در شوراها است.

نماينده بجنورد در مجلس هفتم افزود: روند نگاه اصولگرايان به شوراها به دليل نگاه محدود به شوراها و انگيزه و منش آنها و اعتقاداتي كه در خصوص وظايف شوراها داشتند در مخالفت شوراي نگهبان متبلور شد. براي آنكه فضاي حاكم بر افكار عمومي اجازه محدود كردن وظايف شوراها را نمي دهد و اين اقدام سياسي است درصدد هستند يكي از وظايف شوراها را به بهانه راي مردم، از بين ببرند كه اين حركت موجب تعطيلي امور شوراها در كشور مي شود.

گرامي مقدم خاطرنشان كرد: اميدوارم مجلس به اين موضوع كه به جايگاه نهاد قانونگذاري نيز برمي گردد و اين جايگاه را تضعيف مي كند تن ندهد .

عضو فراكسيون اقليت مجلس گفت: حركاتي كه امروزه در خصوص همزماني انتخابات شوراها و خبرگان، واگذاري نظارت بر شوراها از مجلس به شوراي نگهبان و همچنين واگذاري انتخاب شهرداران به مردم انجام مي شود، در راستاي برچيدن نهادهاي مدني است كه مي توانند در كشور بستر لازم  براي توسعه را فراهم كنند، قابل ارزيابي است.

فراكسيون وفاق با واگذاري انتخاب شهردار به مردم موافق است

سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي مجلس محاسن انتخاب شهرداران با راي مردم را بيشتر از معايب آن خواند و گفت: انتخاب شهرداران توسط مردم، جايگاه نظارتي سازنده و موثر شورا بر شهرداري افزايش مي يابد.

رضا طلايي نيك در گفت وگو با خبرنگار سياسي "مهر"، با بيان اينكه انتخاب شهردار توسط شوراي شهر همواره با عوارض و مسائل حاشيه اي مواجه بوده است، اظهار داشت: بروز اختلاف و كاهش انسجام درون شورا و شكل گيري برخي روابط ناسالم و كاهش ابتكارات مديريتي شهردار ، همچنين كاهش نظارت و اثر بخشي نظارتي شورا به شهرداري و بروز نارضايتي در مردم، از عوارض انتخاب شهردار توسط شوراها است كه با انتخاب شهردار با راي مستقيم مردم، اين عوارض كاهش مي يابد.

وي افزود: با انتخاب شهردار از سوي مردم جايگاه نظارتي شورا بر شهردار و شهرداري مانند حق تذكر، سئوال و استيضاح حفظ مي شود.

عضو كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مجلس تصريح كرد: با توجه به مصوبه كميسيون امنيت ملي حد نصاب استيضاح شهردار به جاي درخواست يك سوم اعضا به دو سوم و با راي نهايي چهار پنجم براي عزل شهردار افزايش مي يابد.

طلايي نيك افزود: با اين اقدام علاوه بر ارتقاء جايگاه نظارتي و برنامه ريزي شورا، به افزايش ميزان تعهد شهرداري نسبت به جامعه و منافع عمومي و حقوق شهروندي منجر خواهد شد.

وي خاطرنشان كرد: بر اساس مصوبه كميسيون امينت ملي و سياست خارجي مجلس به جز وظيفه انتخاب شهردار هيچ يك از اختيارات شوراي شهر تغيير نمي يابد و همانند گذشته كليه مصوبات شوراي شهر علي رغم انتخاب شهردار از طريق مردم براي شهردار و شهرداري لارم الاجرا خواهد بود.

طلايي نيك يكي ديگر از ويژگي هاي انتخاب شهرداران توسط مردم را فاصله گرفتن شورا از جريانات سياسي و قرار گرفتن اين نهاد در هويت اجتماعي و ماهيت كاركردي جامعه محور خواند.

سخنگوي فراكسيون وفاق و كارآمدي مجلس در پايان خاطرنشان كرد كه اعضاي فراكسيون متبوعش به مصوبه كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي مبني بر انتخاب شهرداران با راي مستقيم مردم را مثبت داده اند.

طراحان به دنبال مهار قدرت شوراها هستند

عضو شوراي مركزي فراكسيون اكثريت مجلس با بيان اينكه فضاي عمومي كشور پذيراي انتخاب شهرداران توسط مردم نيست، نيت طراحان اين پيشنهاد را مهار قدرت شوراها دانست و گفت: اين عده احساس كردند شهرداران در اداره شهرها قدرت اجرايي لازم را ندارند و تحت تاثير گرايشات جمعي اعضاي شوراها هستند.

مرتضي تمدن در گفت وگو با خبرنگار سياسي "مهر"، اظهار داشت: در كنار پيشنهادات زيادي كه براي انتخاب شهرداران وجود داشت، انتخاب از طريق راي مردم در كميسيون امنيت ملي و سياست خارجي راي آورد كه معتقدم فضاي عمومي كشور آماده پذيرش اين نوع انتخاب شهردار نيست.

وي افزود: اين اقدام احتياج به فراهم آوردن مقدمات اوليه دارد و در شرايط فعلي زود است كه انتخاب شهرداران را مستقيم به دست مردم بسپاريم، زيرا ساختار كلي كشور به گونه اي است كه آمادگي انتخاب شهردار توسط مردم و قدرت هضم اين موضوع را ندارد.

عضو كميسيون برنامه و بودجه مجلس تصريح كرد: معتقدم در اين دوره  شوراها بايد به روال گذشته اقدام كنيم و انتخاب شهرداران توسط مردم نبايد در اين دوره گنجانده شود.

تمدن نيت طراحان اين پيشنهاد را مهار قدرت شوراها خواند و افزود: اين عده احساس كردند شهرداران در اداره شهرها قدرت لازم را ندارند و تحت تاثير گرايشات جمعي اعضاي شوراها هستند در حاليكه شهردار بايد قدرت لازم را براي اداره مقتدرانه شهر داشته باشد.

نماينده شهركرد فضاي موجود در مجلس نسبت به اين پيشنهاد را تاحدودي غيرقابل پيش بيني خواند و افزود: مجلس احتمالا به وضع موجود در انتخاب شهرداران تمايل داشته باشد.

عضو شوراي مركزي فراكسيون اصولگرايان در خصوص اصلاح قانون شوراها نيز گفت: اين اصلاح بايد به گونه اي باشد كه شوراها روي وظايف اصلي خود تمركز داشته باشند و به سمت فعاليت هايي غيروظايف و نقش خود نباشند.

تمدن در پايان شوراها را بازوي مشورتي براي دستگاههاي اجرايي خواند و تصريح كرد: قرار نيست كشور به صورت شورايي اداره شود. تصميمات بايد واحد و متمركز باشد و شوراها نقش مشورتي خود را ايفا كنند و در اصلاح قانون شوراها هم بايد اين نهاد را از ورود به مسائل اجرايي و تصميم گيري هايي كه منشا مالي و اجرايي دارد، دور كنيم.

بهتر است شهردار در فرآيندي بين دولت و شوراي شهر انتخاب شود

عضو شوراي مركزي فراكسيون اكثريت مجلس با تاكيد بر اينكه انتخاب شهردار توسط مردم به تضعيف شوراي شهر منجر خواهد شد، گفت: به زودي در اين زمينه پيشنهادي را به مجلس تقديم مجلس خواهم كردكه بر اساس آن، دولت گزينه اي را براي تصدي شهرداري، به شوراي شهر معرفي و آنگاه شوراي شهر به وي راي بدهد.

حجت الاسلام سيد محمد رضا ميرتاج الديني در گفت و گوبا خبرنگار سياسي "مهر"، با اشاره به اينكه انتخاب شهردار توسط مردم كه به تصويب كميسيون امنيت ملي مجلس رسيده است، با اشكالات متعددي روبروست، گفت: اين طرح با مخالفان و البته موافقان جدي در مجلس روبروست.

وي در تشريح مخالفت خود با اين طرح اظهار داشت: اولين تاثير انتخاب شهردار توسط مردم، تضعيف شوراي شهر خواهد بود.

نماينده تبريز افزود: اگر شهردار توسط مردم انتخاب شود، اين دغدغه وجود دارد كه در انتخابات شهردار، فضاي جولان گروههاي و جناحهاي سياسي فراهم گردد و جناح ها به صورت ويژه وارد عمل شوند.

وي ابرازعقيده كرد : با سياسي شدن انتخابات شهردار، آنچه ضرر مي بيند عمران وآباداني شهرها است. 

ميرتاج الديني افزود: در صورت چنين فضايي، اين نگراني نيز وجود دارد كه برخي مجموعه هاي ذي نفوذ و حتي زمين داران به دنبال زد و بند و گرفتن امتياز بروند.

اين عضو شوراي مركزي فراكسيون اكثريت همچنين گفت: البته انتخاب شهردار توسط مردم، مي تواند آثار مثبتي نيز داشته باشد، مثلا شهردار با قدرت بيشتري عمران و آبادي و طرح هاي خود را دنبال كند.

ميرتاج الديني معتقد است: اكنون كه شوراي شهر شهردار را انتخاب مي كند، در برخي موارد شهرداران براساس قوانين شورها عمل نمي كنند و گوش به سخنان شوراي شهر نمي دهد، واي به اينكه شهردار مستقيم توسط مردم انتخاب شود، هر چند در اين پيشنهاد گفته شده است استيضاح و عزل شهردار همچنان به عهده شوراي شهر است.

وي با اعلام اينكه به زودي در اين زمينه پيشنهادي را به مجلس تقديم خواهد كرد، گفت: طرحي را پيشنهاد خواهم داد كه بر اساس آن، انتخاب شهردار در فرآيندي بين دولت و شوراي شهر انتخاب شود. بدينگونه كه در شهرهاي بزرگ استاندار گزينه اي  را براي تصدي شهرداري، به شوراي شهر معرفي و آنگاه شوراي شهر به وي راي بدهد و در شهرهاي كوچكتر و بخشها نيز فرماندار يا بخشدار اين كار را انجام  دهد.

ميرتاج الديني افزود: بر اساس اين طرح، در صورت عدم راي شوراي شهر به گزينه پيشنهادي دولت، موضوع به شوراي عالي حل اختلاف ارجاع خواهد شد.

اين عضو شوراي مركزي فراكسيون اكثريت مجلس در خصوص احتمال تصويب اين طرح در صحن علني مجلس، گفت: اين موضوع در شوراي مركزي فراكسيون مطرح شد، اما از آن استقبالي نشد.

ميرتاج الديني ابراز عقيده كرد : انتخاب شهردار توسط مردم موافقان و مخالفان جدي در مجلس دارد.

انتخاب شهردار با راي مردم موجب كارآمدي شهرداران مي شود

يك عضو فراكسيون وفاق معتقد است انتخاب شهردار توسط مردم گامي به سوي افزايش كارآمدي شهرداري ها و جلوگيري از خروج شوراها از محدوده وظايف است.

علي دانش منفرد در گفت وگو با خبرنگار پارلماني "مهر"، انتخاب شهرداران توسط مردم را يك حركت مثبت ارزيابي كرد و گفت: در خيلي از كشورهاي دنيا نيز اين كار انجام مي شود كه اين حركت در كشور ما حركتي عميق و مبتني بر كارآمدي بيشتر شهرداران است.

نماينده تفرش و آشتيان افزود: بحث ها و اختلافات شديد ميان اعضاي شوراي شهر و فرمانداران و نمايندگان و... ناشي از اقدامات خارج از چارچوب شوراها است، بنابراين در قانون اصلاح شوراها بايد بر ايفاي نقش تعريف شده شوراها تاكيد شود.

عضو كميسيون انرژي مجلس در پايان تصريح كرد: هم اكنون نحوه عملكرد شوراها به گونه اي است كه گاهي اوقات در مسائل اجرايي نيز دخالت مي كنند. اين روند كاري با روح شوراها هماهنگ نيست، بنابراين بايد در اصلاح قانون شوراها به اين موارد توجه شود.