خبرگزاری مهر - گروه استانها: یکی از مهم‌ترین ضرورت‌های مدیریت شهری در تأمین نیازهای شهروندان و اجرای برنامه‌های اصولی و کارآمد، در اختیار داشتن طرح‌های جامع مشتمل بر توانمندی‌ها، ظرفیت‌ها و نیازهای شهر و شهروندان است تا مدیران شهری با استفاده از آنها بتوانند برای آینده برنامه‌ریزی کنند.
بارها عنوان شده مدیران شهری باید با تکیه بر امکانات و توانمندی‌های موجود تلاش کنند ضمن پاسخگویی به نیازهای شهروندان در زمان حاضر، برای آینده برنامه‌ریزی و شرایطی فراهم کنند که ساکنان شهر در آینده با چالش‌های کمتری مواجه و ظرفیت‌ها و امکانات بیشتری در اختیار داشته باشند؛ اما تحقق این اهداف بدون داشتن برنامه‌ای هدفمند و نظام‌مند میسر نخواهد بود، به همین دلیل قانونگذار تهیه و تنظیم طرح‌های جامع شهری (به عنوان سندی بالادستی) را مبنای تنظیم طرح‌های دیگر، اختصاص بودجه و اعتبارات مناسب و ایجاد زیرساخت‌های لازم پیش بینی کرده که این طرح مسیر توسعه شهر را برای آینده نشان می‌دهد و به توسعه شهری نظم می‌دهد.
همدان از جمله شهرهای آرام با طبیعتی زیبا است که قرارداد انجام مطالعات و تهیه طرح جامع شهری آن بین اداره کل راه و شهرسازی استان همدان (کارفرما) و مهندسین مشاور منعقد شده و هم‌اکنون در دست مطالعه است ولی همچنان خبری از نتایج آن نیست.
متأسفانه مشکلات زیادی بر طرح جامع در دست تهیه شهر همدان وارد است که در صورت عدم رفع این مشکلات، طرح پیشنهادی قابلیت تصویب را ندارد رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای اسلامی شهر همدان در این خصوص در گفتگو با مهر با بیان اینکه جلسات متعددی با موضوع بررسی ضوابط و مقررات ساختمانی و شهرسازی پیشنهادی طرح جامع شهر همدان توسط کمیسیون تخصصی در شورا برگزار شده است، گفت: متأسفانه مشکلات زیادی بر طرح جامع در دست تهیه شهر همدان وارد است که در صورت عدم رفع این مشکلات، طرح پیشنهادی قابلیت تصویب را ندارد.
نرگس نوراله‌زاده با اشاره به اینکه طرح جامع پیشنهادی شهر همدان پتانسیل حل مشکلات فعلی و توسعه متوازن و همه جانبه آینده را ندارد، افزود: شورای شهر پس از دریافت طرح پیشنهادی جامع شهر همدان از مشاور، با برگزاری جلسات کارشناسان ضوابط و مقررات ساختمانی پیشنهادی این طرح را بررسی کرد.
وی با اشاره به اینکه نامه‌های متعددی به استاندار و اداره راه و شهرسازی ارسال و آخرین مرحله ایرادات کلی طرح را اعلام کرده‌ایم، یادآورشد: مدیریت ارشد استان بر اساس نامه‌ها و مطالبات شورای شهر قول داده تا زمانی که طرح به تأیید کارشناسی نرسیده باشد طرح پیشنهادی مصوب نشود.
وی با اشاره به برگزاری جلسات بررسی طرح جامع شهر همدان آن و بیش از حدود ۲۰ صورتجلسه در این خصوص، اظهار کرد: علیرغم این صورت جلسات و اصلاحات علمی درخواست شده از مشاور طرح متأسفانه مشاور همان پیشنهادات اولیه را در پیشنهادات نهایی ضوابط ملاک عمل قرار داده و طرح را به همان وضعیت اولیه ادامه داده است.
یکی از مشکلات اساسی طرح جامع شهر همدان ورود غیر تخصصی برخی صاحب نفوذان غیرمرتبط در این حوزه است وی با بیان اینکه مشاور طرح جامع شهر همدان تنها به دنبال اخذ مصوبه این طرح است و هیچیک از صورت جلسات مطرح شده را در این طرح اصلاح نکرده و یا ارائه نداده است، گفت: یکی از مشکلات اساسی طرح جامع شهر همدان ورود غیر تخصصی برخی صاحب نفوذان غیرمرتبط در این حوزه است.
نوراله زاده یادآور شد: متأسفانه به دلیل دخالت بعضی افراد در این موضوع تعدادی از مدیران منفعل هستند و نمی‌توانند از جایگاه خود تغییرات اصولی و کارشناسی را در این طرح وارد کنند.
رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر همدان با بیان اینکه همدان شهری آرام و زیبا برای سکونت است، اظهار کرد: متأسفانه یکی از نمایندگان مجلس به دنبال تبدیل همدان به یک شهر بزرگ و به اصطلاح کلان شهر است بدون اینکه نگاه کارشناسان و متخصصان را در اقتضائات آن وارد کند.
نوراله‌زاده با طرح این سوال که آیا برای گسترش و توسعه شهر همدان از مردم نظرسنجی صورت گرفته است که همدان را به شهری همانند تهران بزرگ یا سایر کلانشهرها تبدیل کنیم، گفت: توسعه فیزیکی بی برنامه شهر همدان اشتباه بزرگی است که زندگی در همدان را از کیفیت‌مندی به سمت کمیت می‌کشاند.
نوراله‌زاده گفت: مداخله افرادی که تخصص و ارتباطی با طرح جامع شهری ندارند و در این طرح دخالت می‌کنند باعث بروز مشکلات اساسی خواهد شد.
نرگس نوراله‌زاده ادامه داد: طرح جامع شهر همدان همانطور که می‌تواند نقطه قوتی باشد برای رفع مشکلات آینده شهر همچنین می‌تواند نقطه ضعف و آسیبی برای افزایش این مشکلات باشد که متأسفانه طرح ارائه شده فعلی توسط مشاور طرح مشکلات را چندین برابر خواهد کرد به گونه‌ای که طرح پیشنهادی مشاور نه تنها مشکلاتی از شهر را کاهش نخواهد داد بلکه مشکلات جدیدی نیز ایجاد خواهد کرد از جمله می‌توان به کاهش سرانه شهروندی شهروندان همدانی اشاره کرد.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر همدان در ادامه به بیان مکاتبات شورا اداره کل راه و شهرسازی و استانداری همدان در خصوص ارائه مشکلات و ایرادات موجود در طرح پیشنهادی جامع شهر همدان اشاره کرد و گفت: مطالعات وضع موجود طرح جامع شهر همدان نشان دهنده نقایص عدیده بود که به مشاور طرح اعلام شد.
نوراله‌زاده از دیگر مواد مطرح شده در مکاتبات شورا به استانداری را چنین بیان کرد: مطالعات مربوط به حوزه ترافیک و وضعیت معابر نیز راهبرد مشخص در جهت رفع مشکلات ترافیکی شهر همدان در حال و آینده را نداشته و صرفاً به ارائه پیشنهادات در قالب دو کمان و چند تقاطع و زیرگذر کردن رینگ دوم شهر همدان پرداخته که به هیچ وجه با این پیشنهادات بدون توجه به کاربری‌ها و سیاست‌های توزیع جمعیت نمی‌توان مشکل ترافیک را رفع کرد ضمن اینکه امکان اجرای این موارد در حوزه اقتصادی نیز پیش بینی نشده و مطالعات اقدام کننده کارشناسی نیز ارائه نشده است
نورالله زاده با بیان اینکه در ضوابط پیشنهادی، ضوابط مربوط به محدوده بافت واجد ارزش فرهنگی تاریخی پیش‌بینی نشده و ضوابط مربوط به بعد پنجم (تمامی پشت‌بام)، ویژگی راه‌ها و ضوابط کلی نماسازی اشاره نشده است، افزود علیرغم درخواست مکرر از مشاور طرح بابت ارائه ضوابط پهنه بندی در راستای برقراری عدالت اجتماعی و توزیع مناسب ثروت در اراضی شهری؛ ضوابط پهنه‌ای ارائه شده مغایر با این سیاست تدوین شده است.
الحاق روستاها به شهر موردپذیرش نیست
وی اضافه کرد: از نظر شورای شهر همدان الحاق روستاهای علی‌آباد، قاسم‌آباد و حسن‌آباد و نیز شهر مریانج به همدان مورد پذیرش نیست و این اقدامات باعث افزایش مشکلات مدیریت شهری و تضییع حقوق مردم شهر و روستا و نیز بروز مشکلات فرهنگی اجتماعی و اقتصادی متعددی خواهد شد.
وی همچنین در خصوص دیگر بند نامه مکاتبه شده به استانداری عنوان کرد: مشاور طرح جامع به سیاست‌های مدیریت شهری جهت ایجاد شهر انسان محور و اولویت حمل و نقل عمومی نیز توجه نکرده و پیشنهادات طرح جامع با این سیاست‌ها مغایر است.
طرح پیشنهادی جامع شهر همدان بر مشکلات اخذ پروانه می‌افزاید
رئیس کمیته شهرسازی و معماری مرکز پژوهش‌های شورای شهر همدان هم در گفتگو با مهر پیرامون این موضوع گفت: به لحاظ کارشناسی طرح جامع پیشنهادی شهر همدان در آینده کار اساسی و تحولی برای این شهر در بر نخواهد داشت و می‌توان گفت حوزه‌های اخذ پروانه را سخت‌تر خواهد کرد.
محمدرضا عراقچیان با بیان اینکه منابع مورد استناد مشاور در مطالعات، از منابع غیر رسمی است، افزود: طرح پیشنهادی کنونی مشکلات ضوابط و مقررات ساختمانی و شهرسازی را بسیار افزایش خواهد داد.
متأسفانه در تصویب طرح پیشنهادی مشاوره جامع شهر همدان نظرات و سیاست‌های مدیریت شهری لحاظ نشده است وی با اشاره به نقش مدیریت شهری در حوزه ساختمانی و شهرسازی، اظهار کرد: متأسفانه در امر تصویب طرح پیشنهادی مشاوره جامع شهر همدان نظرات و سیاست‌های مدیریت شهری لحاظ نشده است، در صورتی که مجری اصلی طرح شهرداری است و برای اینکه طرح کارآمد و اجرایی مصوب شود باید مدیریت شهری نیز دخیل باشد.
عضو دیگر کمیته شهرسازی و معماری مرکز پژوهش‌های شورای شهر همدان نیز به زمان مطالعات طرح پیشنهادی جامع این شهر اشاره کرد و گفت: امروزه با گذشت زمان و عصر ارتباطات و پیشرفت‌های مختلف باید طرح پیشنهادی به گونه‌ای تدوین شود و تحولی در شهر ایجاد کند و تمامی جوانان و پیشرفت و توسعه را مدنظر قرار دهد که متأسفانه طرح پیشنهادی جامع شهر نه تنها تحولی ندارد بلکه نیز عقب‌گرد داشته است.
حسن سجادزاده اضافه کرد: با مطالعات این طرح پیشنهادی به این نتیجه می رسیم که این طرح هیچ‌گونه توجهی به مسائل پیشرفت روز در این طرح دیده نشده است و نه تنها مشکلات موجود را حل نمی‌کند بلکه در سال آتی مدیریت شهری را با چالش مواجه خواهد کرد.
بی توجهی به نظرسنجی از شهروندان در تدوین طرح جامع شهری همدان
با این تفاسیر یکی از ایرادات قابل توجه به تدوین طرح‌های جامع شهری، روند تصمیم‌گیری از بالا به پایین در آن است که این روند مغایر با اصل مشارکت‌پذیری بوده و استقبال اندک شهروندان در اجرای آن را به دنبال خواهد داشت.
از سوی دیگر زمان بر بودن تهیه طرح‌های جامع شهری آسیب دیگری است که با توجه به تغییرات وضعیت شهر در فاصله زمانی تهیه و تصویب طرح‌های مذکور، دوگانگی در طرح و اتخاذ مغایر را منتج می‌شود.
با همه این تفاسیر انتظار می‌رود تهیه طرح جامع شهری همدان ضمن رفع مشکلات و توجه به توسعه آینده این شهر به نتیجه برسد، تا شهری آباد را در آینده داشته باشیم.
نظر شما