به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر، بر اساس ماده واحده این لایحه، به دولت اجازه داده می شود به میزان کاهش و صرفه جویی در مصرف وارداتی در سال 1386 و سالهای باقیمانده از برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران سالانه معادل ارزش تا پنجاه هزار میلیارد (50000000000000) ریال جهت مصارف زیر هزینه نماید:
1- سالانه تا مبلغ پانزده هزار میلیارد (15000000000000) ریال جهت توسعه ظرفیت بهینه سازی پالایشگاه های موجود و احداث پالایشگاه های جدید با اولویت افزایش تولید بنزین و نفت گاز و توسعه صنایع بالا دستی نفت گاز توسط وزارت نفت و توسعه گاز سوز نمودن خودروها هزینه شود.
2- هر سال معادل ارزی تا بیست و سه هزار میلیارد (23000000000000) ریال متناسب با پیشرفت طرح های تملک دارایی سرمایه ای بخش حمل و نقل برای توسعه راه آهن سریع و پیشرفته اختصاص و از این محل و تا سه سال، حداقل هفتصد (700) کیلومتر و بعد از سه سال، هر سال حداقل 1200 کیلومتر خط جدید علاوه بر پیش بینی های سالیانه احداث گردد.
3- مبلغ ده هزار میلیارد (10000000000000) ریال به ترتیب دو هزار میلیارد (2000000000000) ریال برای کمک به بیمه بیکاری و حمایت از زنان سرپرست خانوار و هشت هزار میلیارد (8000000000000)ریال برای تعمیم بیمه درمان افراد فاقد بیمه و توسعه تامین اجتماعی هزینه گردد.
4- مبلغ دو هزار میلیارد (2000000000000) ریال برای توسعه فناوری و ارائه خدمات دستگاه ها به صورت الکترونیکی و طرح های دولت الکترونیک هزینه شود.
در جلسه امروز ابتدا دو فوریت و سپس یک فوریت برای بررسی این لایحه با مخالفت نمایندگان مواجه شد .
در این جلسه منصور برقعی، معاون برنامه ریزی و راهبردی ریاست جمهوری در لزوم دو فوریتی بودن لایحه اصلاح بند (و) و ماده 1 قانون برنامه چهارم توسعه در خصوص نحوه مصرف منابع حاصل از صرفه جویی بنزین گفت: بر اساس تصویب مجلس و عزم و اراده دولت اتفاق جسورانه ای در خصوص بنزین در کشور به وقوع پیوست.
وی ادامه داد: سهمیه بندی بنزین سالهای بسیاری در دستور کار قرار داشت که هیچ گاه به آن عمل نشد لذا این اتفاق مهم و قول هزینه سرسام آور بنزین را در شیشه کردن (صرفه جویی) با همکاری و همگامی مردم اتفاق افتاد.
برقعی اظهار داشت: سختی های ناشی از این سهمیه بندی و تغییر رفتار اجتماعی و روال اتفاقات عادی را مردم بر دوش خود می کشند و دولت به همین دلیل که مردم بار اصلی قصه را بر دوش می کشند و همچنین تغییر جهت اساسی در مصرف سنگین بنزین و دود شدن و از بین رفتن آن را به جان خریدند، محاسن، زیبایی و شیرینی را نیز احساس کنند.
معاون برنامه ریزی و راهبردی رئیس جمهوری در ادامه در خصوص علت دو فوریتی بودن این لایحه تصریح کرد: در این زمان ما باید برای مردم طلیعه و نتایج این سهمیه بندی را نیز روشن کنیم.
وی متذکر شد: در این لایحه از محل صرفه جویی بنزین، اجرای طرح های پالایشگاهی و گسترش حمل و نقل و توسعه راه آهن حمایت از زنان سرپرست خانوار، توسعه فناوری و ارائه خدمات دستگاه ها به صورت الکترونیکی و اجرای طرح های دولت الکترونیک در نظر گرفته شده است.
در جلسه امروز مجلس همچنین نماینده ملایر در تذکری آئین نامهای گفت: لایحه دو فوریتی اصلاح بند (و) ماده یک قانون برنامه چهارم توسعه که در مورد نحوه مصرف بنزین حاصل از صرفه جویی بنزین است، دارای اشکال شکلی و ماهیتی است.
بیژن شهبازخانی اظهار داشت: در این لایحه دولت اجازه برداشت 6 میلیارد دلار از حساب ذخیره ارزی را کرده است.
وی ادامه داد: دولت همچنین در ماده واحده آن درخواست کرده به میزان کاهش و صرفه جویی در مصرف بنزین وارداتی در سال 1386 و سالهای باقیمانده از برنامه چهارم توسعه سالانه معادل ارزش تا 5 میلیارد ریال جهت مواردی که در نظر گرفته مصرف کند.
این نماینده مجلس یادآور شد: در قانون بودجه 1386 چنین پولی برای واردات بنزین تصویب نشده که حال آن را اصلاح کنیم. نمایندگان مجلس کجا پولی را برای واردات بنزین در نظر گرفتند.
محمدرضا باهنر نایب رئیس اول که ریاست جلسه علنی را بر عهده داشت گفت : این بحث انشایی ماده واحده این لایحه است.
وی افزود: دولت پیشنهاد اصلاح بند (و) ماده یک قانون برنامه چهارم توسعه را کرده است هم اکنون دو فوریت این لایحه هیچ اشکالی آئین نامه ای را ندارد.
باهنر تصریح کرد: در هنگام بررسی این لایحه می توان بحث شما را مطرح کرد.
حسن سبحانی نماینده دامغان و عضو کمیسیون برنامه بودجه و محاسبات مجلس نیزدر هنگام بررسی فوریت این لایحه در تذکری آئین نامه ای گفت: لوایحی که اعلام وصول می شود باید به امضای رئیس جمهوری برسد، این در حالی است که این لایحه تقدیمی فاقد امضا است.
وی افزود: ما نمی دانیم آیا این امضاء داشته و یا هیئت رئیسه مجلس آن را حذف کرده است اگر فاقد امضا بوده چگونه اعلام وصول شده است.
باهنر نیز پاسخ داد: این لایحه به امضای وزیر نفت، راه و ترابری، رفاه و تامین اجتماعی و رئیس جمهوری رسیده است و عنوان آن نیز اصلاح شده است.
در ادامه جلسه رفعت بیات درسخنانی در مخالفت با دو فوریت لایحه اصلاح بند واو ماده 1 قانون برنامه چهارم توسعه درباره نحوه مصرف منابع حاصل از صرفه جویی بنزین گفت: موارد مقدمه توجیهی لایحه، مانع رای ما به این لایحه می شود چرا که دو بند از بند واو تبصره 13 هنوز اجرایی نشده است .
وی ادامه داد: اکنون نمی توان گفت چه کرده ایم و چه میزان پول مصرف کرده یا نکرده ایم و هم اکنون می خواهیم از پولی که در دست نداریم خرج کنیم لذا اینگونه لوایح کشور را دچار نابسامانی می کند.
ایرج ندیمی در موافقت با دو فوریت لایحه مزبور گفت: اشکالی ندارد که به دولت اجازه دهیم در صورت صرفه جویی، خرج کند
وی ادامه داد: با تصویب این لایحه ما به دولت علامت می دهیم تا صرفه جویی حاصل شود و درآمد احتمالی حاصل از آن صرف شود.
نماینده لاهیجان گفت: فوریت لایحه هم برای این است که دولت اجازه می گیرد اگر صرفه جویی حاصل شد چه بکند.
ندیمی با اشاره به لایحه متمم بودجه برای واردات بنزین تصریح کرد نمی توان این دو موضوع را به هم ربط داد.
رضا عبداللهی نیز امروز در مخالفت با فوریت این لایحه اظهار داشت: اکنون دو لایحه ساماندهی حمل و نقل درون شهری و برون شهری در کمیسیون های تخصصی مجلس در حال بحث و بررسی است.
وی با بیان اینکه منابع تبصره 13 قانون بودجه پیش بینی شده و منبع دیگری نیست که بگوئیم صرفه جویی شده است گفت: حدود 4 هزار میلیارد تومان (ارزی و ریالی) برای اجرای تبصره 13 پیش بینی شده و آیا این لایحه خارج از آن است یا در راستای آن؟
رئیس کمیسیون تلفیق یادآور شد: 3 ماه دیگر یعنی حداکثر تا آذر ماه دولت باید لایحه بودجه سال بعد را به مجلس ارائه کند و من به عنوان رئیس کمیسیون تلفیق می گویم که بودجه سال 86 با کسری مواجه است و همین بنزینی که سهمیه بندی شده است نیز با 5/1 میلیارد تا 2 میلیارد با کسری مواجه است و یکی دو ماه دیگر دولت باید در خصوص وارد کردن بنزین لایحه بیاورد.
نماینده ماه نشان گفت: این چه منطق و چه کار اصولی است که با وجود اینکه ده ها پروژه، طرح و راه آهن نیمه تمام داریم، دولت لایحه آورد که اجازه بدهید پالایشگاه بسازیم در حالیکه هنوز مرکب لایحه اصل 44 که دولت به مجلس ارائه کرده است خشک نشده است و در آن اختیار انجام اینگونه اقدامات از دولت سلب شده و به بخش خصوصی واگذار شده است.
وی با بیان اینکه دولت این لایحه را در 13/4/86 تصویب کرد و اظهار داشت: آیا فردای آن روز نمی توانست این لایحه را با قید یک فوریت تقدیم مجلس بکند در حالی که 48 روز لایحه را در دولت خوابانده است و امروز با قید دو فوریت به مجلس آورده است.
موسی الرضا ثروتی در موافقت با دو فوریت لایحه مزبور تصریح کرد: خوب است مردم بدانند با صرفه جویی در بنزین چه اقداماتی قراراست انجام شود.
وی ادامه داد قرار نیست از محل صرفه جویی به کارهای عادی و جاری بپردازیم بلکه در صددیم کارهای عمرانی بزرگ انجام دهیم.
نماینده بجنورد گفت: طبق آمار ارائه شده هم از رشد مصرف بنزین جلوگیری شده و هم روزانه 22 میلیون لیتر صرفه جویی شده است.
ثروتی خاطر نشان کرد: احساس مردم برای صرفه جویی علت دو فوریتی بودن لایحه است.
وی با بیان اینکه در بودجه جاری احداث پالایشگاه را تصویب نکردیم تصریح کرد در این لایحه منبع احداث پالایشگاه دیده شده است .
ثروتی از نمایندگان خواست اقدام شجاعانه خود را با تصویب این لایحه تکمیل کنند چرا که قرار است کارهای بزرگی با این صرفه جویی انجام شود.
نظر شما