فرهاد رهبر در گفتگو با مهر عنوان کرد: اقدام دولت برای جلوگیری از کلنگهای بیجا/برای یک دکمه نمی‌توان کت دوخت!

دانشگاهها برای اجرایی شدن قانون استقلال دانشگاه سهل انگاری کرده اند

فرهاد رهبر در گفتگو با خبرنگار مهر گفت: ماده 49 قانون برنامه (قانون استقلال دانشگاه) باید اجرا شود اما به نظر می رسد که دانشگاهها در زمینه اجرایی شدن این قانون سهل انگاری کرده اند. در ماده 49 قانون اختیاراتی به دانشگاهها داده شده اما خودشان استفاده نمی کنند.

رئیس دانشگاه تهران درباره اظهارات برخی روسای دانشگاهها که مقررات دولتی حاکم بر فعالیت عمرانی دانشگاههای دولتی را دست و پاگیر و هزینه ساز می دانند، گفت: دانشگاه تهران تاکنون به مشکل خاصی برخورد نکرده است. یک آئین نامه مالی مالیاتی کل کشور است که رعایت آن برای همه الزام آور است و در آن هم منافع دستگاه و هم منافع ملی در نظر گرفته شده و همه باید این آئین نامه را رعایت کنند.

با برخی رویه های سازمان مدیریت موافق نبودم

رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق درباره مبنا قرار گرفتن روشی با عنوان "مترمربعی" در پیمانهایی که برای پروژه های دستگاهها از جمله دانشگاههای دولتی در دولت نهم به جای روند گذشته (تدبیر سازمان مدیریت و برنامه ریزی) اجرا می شود، گفت: سیستم پیمانکاری در کل کشور با رویه ای خاص عادت کرده بود. البته آن رویه را بنده هم خیلی مناسب نمی دانم زیرا بنا به دلایلی کار به تاخیر می افتاد. معمولا نیز پیمانکارها به هر دلیلی از این تاخیرها بدشان نمی آمد زیرا پیمانکار هرگز متضرر نمی شد.

فرهاد رهبر درباره روش سابقی که قبل از مکانیسم "مترمربعی" بر پیمانهای عمرانی دستگاهها و دانشگاههای دولتی حاکم بوده است به مهر گفت: پیمانکار در سیستم قبلی متضرر نمی شد زیرا هر ساله بر اساس نرخ تورم ادعا می کرد لذا به عنوان مثال پیش بینی می کردیم که قیمت تمام شده یک پروژه برابر A ریال و زمان انجام پروژه نیز B سال باشد اما سپس مشاهده می شد که بر خلاف پیش بینی ها حجم هزینه پروژه به 3A و زمان انجام آن به 4B تبدیل شده است. این وضعیت سیستم اعتبارات سرمایه ای کشور را آسیب می رساند زیرا دیگر اصلا امکان استفاده از این اعتبار وجود نداشت.

وی درباره روش جدید (مترمربعی) حاکم بر پیمانهای عمرانی دستگاههای دولتی به مهر گفت: در روش جدید برای عقد یک پیمان باید اطمینان حاصل کنید که آیا واقعا اعتبار لازم برای آن را دارید که بتوانید پروژه را ظرف یک یا دو سال تمام کنید؟ زیرا دیگر نباید انجام یک پروژه عمرانی به دلیل سهل انگاریها حتی تا 10 سال نیز طول بکشد. امروز در سیستم مترمربعی، دستگاهی که می خواهد یک پروژه عمرانی را به پیمان بگذارد موظف می شود که اول تامین اعتبار کند و سپس پیمانکار را پیدا کند و همه پول را متناسب با پیشرفت کار به پیمانکار بدهد و البته بهانه پول را نیز از وی بگیرد.

متوسط طول اجرای طرحهای عمرانی در کل کشور حدود 8 سال است!

رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی سابق در ادامه این گفتگو "طرحهای عمرانی نیمه کاره دستگاههای دولتی" را از آفات رویه هایی دانست که در گذشته بر پیمانهای عمرانی در دستگاههای دولتی از جمله در دانشگاههای دولتی حاکم بوده دانست و با بیان اینکه "سیستم جدید می گوید که اگر نمی توانی تامین اعتبار کنی، نباید پروژه آغاز شود" به مهر گفت: در سیستم جدید (سیستم مترمربعی) در صورتی که در انجام پروژه تاخیری ایجاد شود، پیمانکار مقصر است بنابراین منافع ملی اقتضا می کرد که این روش جدید به کار گرفته شود. 

فرهاد رهبر افزود: در گذشته هر کسی یک دکمه پیدا می کرد، می رفت کلنگ می زد و می خواست کت و شلوار بدوزد غافل از اینکه با یک دکمه نمی توان کت و شلوار دوخت! همین بود که مشکل طرحهای عمرانی نیمه کاره را بر دوش کشور قرار می داد. طرحهای نیمه کاره هیچ نفعی جز اتلاف سرمایه برای کشور ندارد. متوسط طول اجرای طرحهای عمرانی در کل کشور حدود 8 سال است که این غیر قابل قبول است.

عملیات عمرانی ساختمان دانشکده فیزیک دانشگاه تهران 20 سال به طول انجامید!

رئیس دانشگاه تهران در ادامه این مطلب با بیان اینکه "در گذشته هر کسی بر اساس مصلحتی که خودش می دید کلنگی به زمین می زد اما پروژه ها نیمه کاره می ماندند" با اشاره به پروژه عمرانی دانشکده فیزیک دانشگاه تهران گفت: کلنگ پروژه ساختمان دانشکده فیزیک دانشگاه تهران 20 سال قبل از زمان بهره داری اش به زمین زده شده بود. یعنی ساختمانی که در دهه 60 کلنگ زنی شده بود در دهه 80 به بهره برداری رسید. این روند به هیچ وجه اصولی نیست زیرا وقتی 20 سال پیش اسکلت ساختمانی را زده اید دیگر باید آن را تخریب کنید نه تکمیل!

فرهاد رهبر افزود: اعتقاد دارم روش جدیدی که بر پیمانهای عمرانی دانشگاههای دولتی حاکم است روش مناسبی است بنابراین باید تلاش و برنامه ریزی کنیم تا طرحهای عمرانی نیمه کاره هر چه سریعتر تمام شود. همچنین تا برای انجام طرحهای عمرانی جدیدمان منابع مالی مطمئنی پیدا نکرده ایم اقدام به کلنگ زنی نکنیم.