به گزارش خبرنگار پارلمانی مهر، نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز پس از پایان بررسی بخش های درآمدی لایحه بودجه 86 کل کشور، بار دیگر وارد بحث بنزین و مصوبه روز گذشته مجلس در مورد تبصره 13 این لایحه شدند.
برخی از نمایندگان مجلس امروز خواستار بازگشت به تبصره 13 لایحه دولت شدند، این در حالی است که روز گذشته مصوبه کمیسیون تلفیق در صحن علنی مجلس در مورد تعیین قیمت بنزین و نحوه توزیع آن به تصویب رسید.
بر اساس مصوبه روز گذشته مجلس، دولت موظف شد حداکثر از ابتدای خردادماه سال 86 بنزین تولید داخل به علاوه بنزین وارداتی را تا سقف یارانه معادل ارزی 22 هزار و 250 میلیارد ریال به صورت سهیمه بندی با اولویت استفاده از کارت هوشمند به قیمت هزینه یک هزار ریال (100 تومان) عرضه کند.
همچنین قیمت فروش بنزین مازاد بر سهمیه بندی به گونه ای تعیین خواهد شد که یارانه بنزین وارداتی در سال 86 بیشتر از مبلغ 22 هزار و 250 میلیارد ریال نشود.
همچنین نمایندگان دستگاه های موضوع ماده 160 قانون برنامه چهارم توسعه مجاز به استفاده از بنزین سهیمه بندی با قیمت هزینه یک هزار ریال نمی باشد.
نمایندگان مجلس همچنین تصویب کردند، نحوه و میزان سهمیه بندی و تعیین قیمت مناسب بنزین غیر سهمیه بندی بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه ریزی و وزارت نفت تا پایان فروردین ماه به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
قیمت هر لیتر نفت گاز نیز در سال 1386 مبلغ 450 ریال تعیین می شود.
تعدادی از نمایندگان به این بخش بند (و) از تبصره 13 که در مورد قیمت فروش بنزین مازاد بر سهمیه بندی دست، اعتراض داشتند خواستار بازگشت به لایحه دولت که تنها به سهمیه بندی بنزین اشاره شده بود، شدند.
حسن سبحانی نماینده دامغان و عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس در تذکر آئین نامه ای گفت:ماده 203 آئین نامه اجازه نمی دهد که برنامه توسعه در زمان بررسی لایحه بودجه اصلاح شود با این حال روز گذشته در بحث تعیین قیمت بنزین زمانی که بحث بازگشت به لایحه دولت مطرح شد ، رئیس مجلس با استناد به اینکه در پیشنهاد دولت عبارت قیمت مناسب آمده و قیمت مناسب مشخص نیست، پیشنهاد بازگشت را دچار مشکل و ابهام دانست.
نماینده دامغان خاطر نشان کرد: براساس مصوبه روز گذشته مجلس در مورد قیمت بنزین، بخش مازاد بر سهمیه بندی به گونه ای تعیین خواهد شد که یارانه به آن تعلق نگیرد، این دارای ایراد است.
این نماینده مجلس تصریح کرد: در مصوبه روز گذشته مجلس به قیمت این مازاد بر سهمیه بندی اشاره ای نشده است .
سبحانی گفت: 200 نفر از نمایندگان نسبت به این مطلب ایراد دارند زیرا قیمت این مازاد بر سهمیه بندی باید مشخص شود، نمی توان این قیمت را در اختیار دولت قرار داد.
همزمان با سخنان سبحانی نمایندگان مجلس با با اعلام شماره های 2 و 4 ( شماره آرای موافق و مخالف در رای گیری الکترونیکی ) موافقت یا مخالفت خود را با این اظهارات بیان کردند ومحمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس که ریاست جلسه را پس از حداد عادل بر عهده داشت، گفت: دراین بحث ها 2 و 4 گفتن هیچ تاثیری ندارد ، اجازه دهید تا برداشتی نزدیک به واقع داشته باشیم.
امین شعبانی نماینده سنندج و عضو کمیسیون عمران مجلس نیز در تذکری نسبت به بند "و" تبصره 13 نسبت به افزایش قیمت گازوئیل از لیتری 16 تومان به 45 تومان انتقاد کرد.
هادی حق شناس نماینده بندر انزلی و عضو کمیسیون تلفیق بررسی لایحه بودجه 86 کل کشور نیز یکی دیگر از تذکر دهندگان به این بند از تبصره 13 بود که گفت: براساس ماده 3 قانون برنامه چهارم توسعه دولت مکلف است تا پایان سال دوم اجرای این برنامه (سال85) فرآورده های نفتی وارد کشور نکند و نیاز خود را از طریق تولیدات داخلی تامین کند.
وی افزود: براساس قانون برنامه ، نفت، گاز و بنزین نباید به کشور وارد شود.
حق شناس در ادامه به بخشی از بند (و) تبصره 13 در مورد تعیین قیمت بنزین مازاد به سهمیه بندی اشاره کرد و گفت: براساس این مصوبه قیمت فروش بنزین مازاد بر سهمیه بندی به گونه ای تعیین خواهد شد که یارانه بنزین وارداتی در سال 86 بیشتر از مبلغ 2 هزار و 250 میلیارد تومان نشود اما آیا این دو هزار و 250 میلیارد تومان بنزین وارداتی به مردم مجانی یا به قیمت 100 تومان عرضه می شود؟
عضو کمیسیون تلفیق مجلس تصریح کرد: اگر قیمت تمام شده بنزین 350 تومان باشد، آیا با در نظر گرفتن قیمت 100 تومان این بنزین مازاد بر سهمیه بندی 250 تومان عرضه خواهد شد.
عادل آذر نماینده دهلران نیز در تذکری با اعتراض نسبت به عدم قیمت مشخص برای بنزین مازاد بر سهمیه بندی گفت: ما نمی دانیم در بازارهای بین المللی بنزین را با چه قیمتی می توانیم تعیین کنیم به هر مقدار که بنزین در بازار بین المللی به فروش رفت، یارانه را اعمال می کنیم.
آذر با تاکید بر اینکه این مورد خلاف برنامه توسعه نیست. اگر قیمت بنزین نا معلوم بود و قیمت مشخصی وجود نداشت، این ایراد وارد بود.
سپس ابوالفضل کلهر نماینده شهریار و عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس نیز در تذکری اظهار داشت: در زمانی که نمایندگان پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت را ارائه کردند، رئیس جلسه به دلیل مغایر بودن پیشنهاد کرد از دستور خارج شود.
وی گفت: در آن زمان استدلال کردیم که مصوبه کمیسیون تلفیق با لایحه دولت مشابه است و به هر دلیل لایحه دولت قابل طرح نیست گزارش کمیسیون تلفیق هم قابل رای گیری نیست.
کلهر افزود: در گزارش کمیسیون تلفیق و لایحه دولت سقف یارانه بنزین مشخص شده است. امروز مردم نمی دانند چه قیمتی در خصوص بنزین تعیین شده است، تصریح کرد: این ابهام وجود دارد، اگر امروز پیشنهاد حذف جزیی از بند (و) تبصره 13 و یا طرح تقاضای بازگشت به لایحه دولت وارد است، برگشت به لایحه دولت مجاز است.
اسماعیل جبارزاده نماینده تبریز در تذکری آئین نامه ای گفت: هنگامی که رئیس جلسه تذکرات را وارد دانست موظف است به آن ترتیب اثر دهد و اگر دارد نداند، بحث را ادامه خواهد داد. تذکرات نمایندگان در مورد برنامه چهارم توسعه نیست بلکه آنها معترض مصوبه روز گذشته مجلس هستند.
جبارزاده افزود : مصوبه ای که مجلس تصویب کرده در واقع انشای جدیدی را به لایحه بودجه اضافه کرده است. در هیچ جای آئین نامه اشاره نشده است که وقتی تبصره ای از لایحه به تصویب رسید چطور می توان بازگشت کرد. هیچ راه بازگشتی وجود ندارد و تنها با ایراد شورای نگهبان می توان به این بحث بازگشت باهنر در پاسخ به تذکر جبارزاده گفت: نمایندگان هنوز لایحه بودجه 86 را تصویب نهایی نکرده اند. اگر تصویب نهایی شود، دیگرنمی توان مجددا به آن بازگشت.
دراین لحظه رضا عبداللهی رئیس کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس نیز در تذکری آئین نامه ای گفت: براساس چه ماده ای باید دوباره به تبصره ای که تصویب شده بازگشت. اگر بخواهیم اینگونه ادامه دهیم، سنگ بر روی سنگ بند نمی شود. شاید بنده بخواهم به بحث های روز گذشته لایحه بودجه باز گردم تنها به این دلیل که 100 نفر از نمایندگان نامه ای را امضا کرده اند.
وی تصریح کرد: راه حل مشکل ایجاد شده این است که درپایان بررسی لایحه بودجه 86 به آن رای مثبت ندهیم و دوباره به آن بازگردیم .
سید محمد میر محمدی نماینده قم و عضو کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات نیز در تذکری آئین نامه ای گفت: توقع نداریم برخی که پدر آئین نامه داخلی مجلس هستند آن را نادیده بگیرند.
وی با اشاره به نظر نمایندگان که بخشی از مصوبه روز گذشته را خلاف برنامه چهارم توسعه دانستند گفت: باید روز گذشته به این مورد توجه می شد.
محمدرضا باهنر رئیس جلسه پس از پایان این تذکرات با بیان اینکه هر کدام از دوستان به بخشی از واقعیات اشاره کرده اند، افزود: پس از بحث های مفصل در خصوص بند (و) تبصره 13 در حال حاضر به دنبال راه حل هستیم. در آئین نامه داخلی مجلس اخطار و تذکر، دو بار حقوقی متفاوت دارد. اگر رئیس جلسه اخطار را وارد ندانست، رای هیچ نماینده ای تاثیرندارد واگر وارد دانست نیاز به نظر خواهی وجود ندارد مگر اینکه نظر وی عوض شود.
وی خاطر نشان کرد: این مطلب از بند (و) تبصره 13 در مورد اینکه دولت قیمت مناسب برای مابه التفاوت سهمیه بندی بنزین تعیین کند با برنامه چهارم توسعغه مغایرت دارد، تردیدی نیست.
باهنر گفت: برخی از دوستان به مصوبه کمیسیون تلفیق نیز ایراد می گیرند بخش اول بند (و) در مورد سهمیه بندی به هیچ وجه مغایر برنامه چهارم توسعه نیست ولی در خصوص پاراگراف دوم چون سقف قیمت بنزین بسته نشده است این جمله با ماده3 قانون برنامه مغایر است.
نایب رئیس مجلس تصریح کرد: دولتی که هزاران میلیارد تومان یارانه به بنزین اختصاص می دهد که نمی خواهد از فروش آن سود ببرد. دولت بنزین را حداکثر به قیمت تمام شده می فروشد باهنر گفت: اما در ظاهر به این صورت است که اگر دولت بخواهد سودی از فروش بنزین ببرد، منعی وجود ندارد و اختیار قیمت گذاری پس از اجرای سهمیه بندی بنزین با دولت است. وی افزود: بخشی از اخطار آقای سبحانی را وارد می دانیم و آن دو سطر بند (و) پاراگراف دوم تبصره 13 را به دلیل مغایرت با برنامه حذف می کنیم و مشکل حل می شود.
در ادامه محمد حسن فرهنگی نماینده تبریز نیز در تذکری در خصوص ترتیب رسیدگی به تبصره های لایحه بودجه، اظهار داشت: اگر بخواهیم به لایحه دولت بازگردیم، در جلسه دیروز نیز پیشنهادهای حذف و اصلاحی ارایه شد و این پیشنهادها به اتمام رسید.
وی افزود: اگر قرار است اصلاحی انجام شود باید در قالب ماده 157 آیین نامه مجلس باشد.
در ادامه موسی الرضا ثروتی نماینده بجنورد نیز از دیگر تذکر دهندگان بود.
وی گفت: در این لایحه قیمت گازوئیل 300 برابر شده است.
محمد خوش چهره، عضو کمیسیون اقتصادی در مجلس نیز در تذکری گفت: مصوبه قمیت بنزین از مصوبات خاص است، و اگر مجلس ماموریت خود را به چند مورد معطوف کند، یکی از آنها بحث بنزین است که آثار بسیاری درجامعه دارد.
وی افزود: در این مصوبه بحث هایی درخصوص تغییر ات قیمت بویژه نفت و گاز داده شده که تاثیرات مستقیم بر فعالیت های حمل و نقل و کشاورزی دارد. اگر آثار این فزایش قیمت سنجیده نشود دولت و مجلس را قبلا بی خود می کند.
خوش چهره تصریح کرد: فرض ما براین است که اصل 59 قانون اساسی صراحت دارد که در مسایل متهم اقتصادی، سیاسی، اجتماعی و فرهنگی ممکن است اعمال قوه مقننه از راه همه پرسی، مراجعه به آرای مردم صورت بگیرد.
وی ادامه داد معتقدم بحث آزاد سازی بنزین این گونه نیست که دوستان آن را هم وزن سایر مواد ارزش گذاری کنند.
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس تصریح کرد:در این مقطع که 200 نفر در مجلس موافقت خود را با این تغییر اعلام کرده اند، هیات رئیسه زمینه را برای پیشنهاد جدید که بازگشت به لایحه دولت است مهیا کند.
نایب رئیس اول مجلس نیز در پایان این تذکرات نمایندگان گفت: راه شرعی و قانونی برای تسامح در آیین نامه وجود ندارد چون پیشنهاد بازگشت به لایحه دولت خلاف است.
وی افزود: شاید گفته شود می توانیم رفع ابهام کنیم ولی چون تعیین قیمت بنزین توسط دولت سقفی ندارد، این ایراد را می پذیریم و نباید خلاف برنامه توسعه عمل کرد.
باهنر تصریح کرد: در حال حاضر چون اجازه رفع ابهام را نداریم این دو خط از بند و تبصره 13 لایحه بودجه 86 کل کشور را حذف می دانیم.
گفتنی است پس از این اعلام نظر باهنر عده زیادی از نمایندگان از جمله ابوالفضل کلهر در اعتراض به این نظر خواستار بیان تذکر شدند اما باهنر اعلام کرد پس از جلسه با آنها صحبت می کند .
بنابر این مجلس وارد بررسی بخش های هزینه ای لایحه 86 شد.
نظر شما