به گزارش خبرنگار مهر، در حالی که به اعتقاد کارشناسان وجود سقف واگذاری سیمکارت و داشتن محدودیت برای عرضه آن در بازار رقابتی دیگر معنایی نداشته و اپراتورهای ارتباطی باید بتوانند با بکارگیری ابزار جذب مشتری و راهکارهای جدید نسبت به ارائه سرویس های متنوع با قیمت مناسب اقدام کنند در کشور ما دو اپراتور اول و دوم موبایل طبق پروانه صادر شده از سوی سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی باید نسبت به واگذاری سیمکارت عمل کنند اما در این میان رگولاتوری آمار شفاف و مشخصی از چگونگی مفاد پروانه فعالیت این اپراتورها ارائه نمی کند.
این در حالی است که طبق پروانه صادر شده برای بهره برداری از سومین شبکه موبایل در ایران به زودی - البته با تاخیر- اپراتور سوم نیز باید به جمع اپراتورهای کشور بپیوندد و به نظر می رسد در این راستا عملکرد غیرشفاف رگولاتوری برای نظارت بر این اپراتورها رنگ جدی تری به خود گرفته است.
تحلیلگران معتقدند که عملکرد ضعیف سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در ارائه آمار شفاف و مشخص از وضعیت فعالیت اپراتورهای ارتباطی و مخابراتی کشور سبب شده تا منابع خبری هر بار به نقل از مدیران این سازمان اخباری را منتشر کنند که در برخی موارد حتی این سازمان نسبت به تایید و یا تکذیب آنها نیز واکنشی نشان نمی دهد و در برخی موارد اظهارات گذشته خود را نیز نقض می کند.
عملکرد ضعیف رگولاتوری در اطلاع رسانی
به گزارش مهر، علاوه بر عملکرد ضعیف سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در انتشار اخبار واگذاری سیمکارت های اپراتور سوم در اوایل خردادماه که تاکنون نیز این سیمکارتها وارد بازار نشده است، اظهارات ضد و نقیض رگولاتوری در دارا بودن سقف واگذاری سیمکارت اپراتورهای موبایل طبق پروانه از جمله مواردی است که با سوالات فراوانی روبرو بوده است.
معاون سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی در آخرین اظهارات خود با یکی از رسانه ها اعلام کرد که هیچ کدام از اپراتورهای تلفن همراه کشور دارای سقف تعداد مشترک نیستند و با توجه به رقابتی بودن بازار، مشخص کردن سقف برای واگذاری سیمکارت در اپراتورهای تلفن همراه در عمل برداشته شده است.
حسن رضوانی با تاکید بر اینکه پس از بررسی پروانههای اپراتورهای تلفن همراه کشور به این نتیجه رسیدیم که بازار و شرایط رقابتی عامل تعیین کننده سقف برای اپراتورهاست. در پروانه همراه اول جذب 38 میلیون مشترک برای 10 سال پس از دریافت پروانه دیده شده و اشارهای نیز به داشتن سقف در پروانه این اپراتور گنجانده نشده است و درباره ایرانسل نیز بعد از برگزاری جلسات متعدد با مدیران این مجموعه و بخش حقوقی رگولاتوری به این نتیجه رسیدیم که سقفی برای اپراتور دوم در آن زمان در نظر گرفته نشده است.
این اظهارات در حالی بیان می شود که یک روز بعد از انتشار این خبر، معاون نظارت و اعمال مقررات سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی برداشته شدن سقف برای واگذاری سیمکارت اپراتورهای تلفن همراه را تکذیب کرد.
رضوانی تاکید کرد که برخی از رسانه ها خبری را منتشر کرده اند مبنی بر اینکه "هیچ کدام از اپراتورهای تلفن همراه کشور دارای سقف تعداد مشترک نیستند" که این موضوع درست نبوده و در پروانه تمام اپراتورها برای تعداد مشترکین سقف تعیین شده است. تا زمانیکه تعهدات جدیدی برای اپراتورها تعریف و ایجاد شود اپراتورها براساس پروانه ملزم به رعایت سقف تعداد مشترکان هستند.
به گفته وی در صورتی که تغییری در پروانه اپراتورها ایجاد شده یا تصمیم جدیدی در مورد تعهدات آنها گرفته شود موارد به صورت شفاف از سوی رگولاتوری اطلاع رسانی خواهد شد.
سالشمار اظهارات ضد و نقیض رگولاتوری
به گزارش مهر، طی یک سال گذشته مسئولان سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی بارها اظهارات خود را در مورد وجود سقف مشخص برای واگذاری سیمکارت از سوی اپراتورها را مطابق پروانه فعالیت تغییر داده اند که برخی از این اظهارات با اعلام تاریخ انتشار آن به شرح زیر است:
ردیف |
تاریخ انتشار مصاحبه |
مسئول |
اظهارات ضد و نقیض |
1 |
89/4/12 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
سقف پروانه اپراتورها براساس سیمکارت های فعال آنان محاسبه می شود |
2 |
89/4/14 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
پروانه همراه اول سقف دارد پروانه ایرانسل سقف ندارد |
3 |
89/4/14 |
محمد کرم پور رئیس رگولاتوری |
اپراتور دوم هنوز سقف مشترکان را پر نکرده است |
4 |
89/4/15 |
محمد کرم پور رئیس رگولاتوری |
اپراتور دوم در واگذاری سیمکارت به سقف پروانه نزدیک می شود |
5 |
89/4/22 |
علی مطهری رئیس کمیته مخابرات |
پروانه اپراتور دوم سقف فروش ندارد |
6 |
89/4/26 |
لطف الله سبوحی معاون رگولاتوری |
در پروانه اپراتور دوم در برخی موارد اعداد و ارقام کاملا شفاف نیست |
7 |
89/4/28 |
نامه رگولاتوری |
پرشدن سقف تعداد مشترکان ایرانسل |
8 |
89/4/29 |
رگولاتوری |
دستور توقف واگذاری های ایرانسل صادر شد |
9 |
89/5/5 |
محمد کرم پور رئیس رگولاتوری |
توقف واگذاری سیمکارتهای ایرانسل تایید یا تکذیب نشد |
10 |
89/5/24 |
روابط عمومی رگولاتوری |
ایرانسل برای افزایش سقف فروش مجوز بگیرد |
11 |
90/2/12 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
پروانه همراه اول سقف فروش سیمکارت ندارد |
12 |
90/3/2 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
نه اپراتور اول سقف مشترک دارد و نه اپراتور دوم |
13 |
90/3/31 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
برداشته شدن سقف برای واگذاری سیمکارت اپراتورها |
14 |
90/4/1 |
حسن رضوانی معاون رگولاتوری |
در پروانه صادرشده از سوی رگولاتوری سقف تعداد مشترکان مشخص شده است |
حال با توجه به اظهارات متفاوت و غیرشفاف مسئولان و با وجود این که اپراتور سوم موبایل نیز قرار است وارد این بازار شود، همچنان این سئوال مطرح است که آیا در پروانه فعالیت اپراتورهای موبایل سقف تعداد مشترک و سیمکارت در نظر گرفته شده است و اپراتور قرار است از چه اهرمی برای نظارت بر این بازار استفاده کند.
آنچه مسلم است اینکه اپراتور اول هم اکنون بیش از 31 میلیون مشترک فعال دارد و امسال خود نیز واگذاری 10 میلیون سیمکارت را در برنامه دارد. اپراتور ایرانسل نیز طبق آخرین اعلام مسئولان سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی 18 میلیون مشترک فعال دارد اما هنوز مشخص نیست که آیا رگولاتوری برای این اپراتورها سقفی در واگذاری سیمکارت مشخص کرده است و یا خیر؛ چرا که مسئولان رگولاتوری هراز چندگاهی موضع خود را در این زمینه تغییر می دهند.
نظر شما