به گزارش خبرگزاری مهر،اعضای شورای اسلامی شهر تهران در بررسی اولین دستور پانصد و شصت و ششمین جلسه شورا دوفوریت طرح « الزام شهرداری تهران به تملک بیت مرحوم آیت الله علامه عسگری و تبدیل آن به خانه مفاخر» را بررسی و به تصویب رساندند.
مهدی چمران رئیس شورای اسلامی شهرتهران در این خصوص با اشاره به جایگاه والا و ارزشی علامه عسگری خاطر نشان کرد: علامه عسگری از مفاخر دنیای تشییع بودند که با توجه به شان وشخصیت والا و ارزشی ایشان، لازم است که آثار و یادگاری های ایشان حفظ شود.
وی افزود: بیت این شخصیت بزرگوار در زمان حیات ایشان در اختیار دانشکده اصول الدین قرار گرفت و درحال حاضر هم به عنوان دفتر مرکزی این دانشکده استفاده می شود.
علیرضا دبیرعضو هیات رئیسه شورا نیز یادآور شد: طی سالهای گذشته طبق مصوبه شورا خانه های بسیاری از مفاخر ادبی ، فرهنگی و مذهبی و دینی شهراز سوی شهرداری تملک شده است که بهتر است گزارشی از چگونگی بهره برداری این املاک به شورای شهر ارائه شود.
وی خاطر نشان کرد: برخی ازاین املاک از سوی شهرداری تملک شده و اداره می شود در صورتی که بهره برداری از این ابنیه باید برون سپاری شود تا با مرور زمان جایگاه این اماکن و کارکرد شان دست خوش تغییرات مدیریتی نشود.
رسول خادم نیز یادآور شد : دومین دوره شورا که طرح خرید ابنیه تاریخی تصویب شد قرار بود این اماکن به صورت هیات امنایی اداره شوند یک نفر از خانواده صاحب ملک ویک نفراز شهرداری در این هیات امنا حضور داشته باشند.
در شورای بازنگری هم تایید شد گویا این کارها را سازمان فرهنگی هنری ادامه می دهد.
مهدی چمران نیز افزود: موضوع اداره کردن این ابنیه به صورت هیات امنایی ابلاغ نشد.
به پیشنهاد چمران مقرر شد کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورا موضوع بهره برداری هیات امنایی را مجددا بررسی کند و به تصویب شورا برساند.
درادامه این جلسه گزارش حسابرس مستقل شورا از عملکرد مالی سال 89 ، 19 منطقه شهرداری تهران به استماع اعضا شورا رسید که مجددا اعضا شورا خواستار حسابرسی از بانک شهر وشرکت جهان با توجه به میزان سهم شهرداری تهران در این مجموعه ها شدند.
براساس این گزارش شهرام خالقی حسابرس مستقل شورا با ارائه توضیحی در خصوص حسابرس از مناطق شهرداری تهران خاطر نشان کرد: حسابرسی 4 منطقه 1، 2 ، 3 و 4 به صورت جداگانه درجلسات پیشین شورا ارائه شد و در اینجلسه گزارش حسابرسی از 19 منطقه باقی مانده ارائه خواهد شد .
وی یادآور شد طبق اصول استانداردهای حسابداری ، در جریان حسابرسی از مناطق حسابرس تنها به ارائه چگونگی حسابرسی ونقاط قوت و ضعف، وضعیت مالی و ثبت اسناد و مدارک مالی در مناطق می پردازد و اظهار نظر از سوی حسابرس در این بخش جایگاهی ندارد.
خالقی در این رابطه اظهار داشت: برای نمونه درحسابرسی از مناطق ، موجودی نقد و بانک، اسناد دریافتی نکول شده، سرمایه گذاری ها و مشارکت ها ، بدهی به مالکین ، پیمان کاران ، میزان املاک معارض ، تهاتر های انجام شده با سایر مناطق که از طریق سازمان املاک صورت می گیرد از جمله سرفصل های مهم حسابرسی هستند.
وی خاطر نشان کرد: در حسابرسی از مناطق مشخص شد بیشترین طلب مناطق شهرداری از شرکت جهان می باشد.
خالقی تاکید کرد: درحسابرسی عملکرد شهرداری های مناطق و سایر سازمانها، در برخورد شیوه عملکرد شان با شرکت جهان با سه مشکل عمده مواجه شدیم اول اینکه برآیند عملیاتی که این شرکت با مناطق دارد به صورت مکتوب در اختیار حسابرس قرار نگرفت همچنین صورت ریز عملیاتی که با این شرکت انجام شده به جز 2 یا 3 منطقه در اختیار ما قرار نگرفته است.
از سوی دیگر وجوهات دریافت شده که باید طبق آیین نامه مالی شهرداری به حساب شهرداری واریز شود به حساب شرکت جهان واریز می شود که این از نظر حسابرس تخلف محسوب می شود.
معصومه ابتکار رئیس کمیته محیط زیست شورا دراین زمینه در خواست حسابرسی از شرکت جهان را یادآوری کرد و افزود: چرا شورا نمی تواند ازعملکرد شرکت جهان حسابرسی داشته باشد.
خادم: حسابرسی از شرکت جهان در دستور کار قرار گرفت
رسول خادم در این خصوص خاطر نشان کرد: با توجه به تشکیل مجمع سالیانه بانک شهر مقرر شد در حسابرسی سال 92 از مجموعه های شهرداری ، قرارداد حسابرسی از کلیه منابع مالهی شهرداری ، بانک شهر و به تبع آن شرکت های وابسته و زیرمجموعه آن منعقد شود که این کار صورت گرفت.
وی ا فزود: بنابراین حسابرسی از این شرکت در دستور کار قرار گرفته است.
رسول خام در ادامه خاطر نشان کرد: شکل گیری شرکت جهان برای جلوگیری از رشد کارگزارانی بود که درآمدهای میلیاردی را به واسطه ، دلالی شان به دست می آورند وموقع حسابرسی هم نمی توانستیم ردپایی ازدرآمدهای نقدی و غیر نقدی شهرداری از این محل درآمدی را پیدا کنیم.
خسرو دانشجو نیز تاکید کرد: عجیب است اکثر شعبات بانک شهر در ساختمان های متعلق به شهرداری ایجاد شده اند و تمام کارهای شرکت جهان نیز درشهر تهران انجام می شود ولی حسابرسی از این شرکت و بانک شهر با مشکل مواجه می شود.
ابتکار درادامه افزود: اینکه تمام کارگزاری ها از سوی شرکت جهان انجام شود یک نوع انحصار است و وقتی مشخص می شود که این شرکت در پرداخت طلب هایش به شهرداری ، چک های مدت دار صادر می کند این زمینه ساز فساد می شود .
رسول خادم افزود: این مباحث درست است ولی زمانی مفسده ایجاد می شود که هزینه های بالادستی به واسطه کارگزاران بی شمار تا 20 و 25 درصد هم رسیده بود درحال حاضر هزینه بالادستی بین 1 تا 3 درصد است.
وی تاکید کرد: البته ایراداتی که گرفته می شود درست است باید بررسی کنیم ببینیم که آیا شرکت جهان براساس ضوابطی که شورا تعیین و تصویب کرد فعالیت می کند یا نه، باید از ابزارهای نظارتی استفاده شود.
حسین محمدپورزرندی معاون مالی شهرداری تهران که در جلسه حضور داشت خبر از خروج انحصار گونه شرکت جهان از شهرداری تهران داد و افزود: طبق مصوبه ای مقرر شد ، شرکت جهان از انحصار شهرداری تهران خارج شود و بانک شهر برایش کار درست کند.
مهدی چمران نیز اظهار داشت: شرکت جهان مصوبه شورا را دارد شورا به دنبال ایجاد تمرکز کار با کمترین هزینه بالادستی بود، آنچه شورا دنبال می کند چگونگی تشکیل شرکت های دیگری مانند، ایرانیان و ...است که به کار کارگزاری مشغول هستند این شرکت ها که مجوز شورا را ندارند.
دانشجو : در پله اول حسابرس باقی مانده ایم
در جریان ارائه گزارش حسابرس مستقل شورای شهر از صورت های مالی مناطق مختلف شهرداری تهران خسرو دانشجو سخنگوی شورای شهر تهران با انتقاد نسبت به روند گزارش حسابرسی گفت: این نوع گزارش که یکسری نکات، به ریز برای سال 88 در جلسه مطرح می شود و سپس در مقابل این سوال که نتیجه این گزارش چه شده است. ودر پاسخ می شنویم ابهامات در سال 90 بر طرف شده است محل ایراد است.
دانشجو با اشاره به اینکه این ایراد بارها از طرف اعضای شورا مطرح شده است افزود: دربحث حسابرسی فضا باید به گونه ای طراحی شود که مدیر اجرایی فکر نکند می تواند تمام برنامه ها و تصمیمات شورا را زیر سوال ببرد و به تشخیص خود عمل کند و حتی به کسی پاسخگو نباشد.
سخنگوی شورای شهر تهران نسبت به اینکه گزارش های حسابرس تنها درجلسات شورا استماع می شود و درنهایت اثر لازم بر شفافیت مالی ندارد اظهار داشت: باید سیستمی طراحی شود که گزارش گیری ها به صورت پله ای ادامه دار باشد و ما بدانیم که پله های بعدی این حسابرسی چیست؟
وی افزود: بدنه و مدیران اجرایی شهرداری فکر کردند در این نوع گزارش گیری ها، پله های بعدی نیز وجود دارد و به خاطر آن حسابرسی ها یک اثر حداقلی داشت ولی اکنون که می دانند که پله پیشرفت گزارش ها هیچ اثری ندارد چرا که ما در پله اول باقی مانده ایم.
در ادامه دانشجو پیشنهاد داد: یک گروه مامور شوند که مراحل گزارش گیری را تا رسیدن به نتیجه نهایی پی گیری کنند تا حسابرسی ها به صورت شفاف باشد و نوع تخلفات مشخص شود و مطابق با نوع تخلفات با افراد خاص نیز برخورد شود.
مهدی چمران رئیس شورای شهر تهران نیز ضمن تایید سخنان دانشجو افزود: گزارش ها حسابرسی باید یک نتیجه مشخص داشته باشد و نتیجه آن تنها استماع گزارش نیست بلکه بعد از استماع گزارش باید به عمل برسد و به فعالیت رسیدن آن نیز ایجاد شفافیت مالی است که کمیسیون برنامه و بودجه شورا باید برای این مورد پیشنهاد بیاورد.
بیادی: بی توجهی و خود محوری برخی مدیران از سیستم ایجاد شفافیت، جلوتر است
حسن بیادی نایب رئیس شورای شهر تهران نیز با انتقاد از شیوه حسابرسی ها اظهار داشت: هرچه معاونت مالی واداری شهرداری درایجاد راه کارهای جهت شفافیت مالی شهرداری تلاش می کند اما متاسفانه بی توجهی وخود محوری برخی از مدیران و بدنه شهرداری در اجرایی کردن آن جلوتر است.
وی با اشاره به اینکه این بی توجهی باعث ایجاد خسارت از جیب مردم می شود تصریح کرد: استماع این گزارشات برای رسیدن به نتیجه و شفافیت مالی است و گرنه شنیدن گزارشات نیز بی فایده است.
مرتضی طلایی رئیس کمیسیون فرهنگی شورای شهر تهران نیز با انتقاد نسبت به روند حسابرسی ها پیشنهاد داد: حسابرس ها در تمام مناطق شرکتها و سازمان های وابسته فرآیند اصلاح سیستم مالی را از یک سال پایه تا امروز گزارش کنند تا هم روند اصلاح و هم نکات ضعف مشخص شود.
وی تصریح کرد: این نوع گزارش پیشنهادی می تواند خیلی از کل گویی و ابهامات را برطرف کند و همچنین تخلفات نیز به طور خاص مشخص می شود.
معصومه ابتکار رئیس کمیته محیط زیست شورای شهرتهران نیز با اشاره به اینکه شورای چهارم در بحث گزارش گیری باید عملیاتی تر برخورد کند اظهار داشت: شورا برای تمام شرکت ها ، سازمان ها و مناطق شهرداری ذی حساب معرفی می کند اما برای آنها هیچ سازو کاری تعریف نکرده است.
وی افزود: ذی حساب ها باید زیر نظر شورای شهر باشند اما متاسفانه کار کرد آنها جنبه سوری پیدا کرده است و آنها عملا خود را پاسخگوی شورا نمی دانند که لازم است برای این راهکار تعریف شود.
وی همچنین افزود: درکنار گزارشات سالیانه که حسابرسان مستقل شورا مطرح می کنند یک گزارش تلفیقی بنابر دوره زمانی شورا مطرح کنند تا عملکرد آن سا زمان در یک دوره زمانی مشخص معلوم شود.
ابتکار با اشاره به بعد نظارتی شورای شهر اظهار داشت: برای بحث نظارت شورا یک سیستم طراحی شود تا آنها نیز بتوانند مباحث مربوط به حسابرس را پی گیری کنند و به شورا گزارش دهند.
رسول خادم رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهرتهران نیز با اشاره به تاریخچه ایجاد سیستم حسابرسی درشهرداری تهران ، گفت: بعداز چند سال که شهرداری تهران بدون حسابرسی بود، در شورای سوم اولین قرارداد حسابرسی توسط کمیسیون برنامه و بودجه از مناطق شهرداری را منعقد کردیم که در آن گزارشات بندهای متعددی مربوط به سالهای قبل از 80 بود و اکنون که سال به سال حسابرس ها انجام می شود یکسری از بندها اصلح شده است.
خادم با اشاره به اینکه حسابرسی می کنیم نه بازرسی ، افزود: ما می توانیم نتیجه حسابرس را جهت بازرسی به مراجع قانونی ارائه کنیم.
خادم با اشاره به اینکه براساس گزارشات حسابرس یکسری اصلاحات در سیستم مالی شهرداری ایجاد شده است افزود: برخی از این اقدامات موفق بوده اند برخی هنوز کار دارند بنابراین پیشنهاد می دهم معاونت مالی و اداری از اصلاحات انجام شده از ابتدا تا انتهای 91 گزارشی به شورا ارائه کند تا بسیاری از این ابهامات شفاف شود.
وی همچنین در خصوص اینکه ذی حسابان باید زیرنظر شورای شهر باشند، خاطر نشان کرد: این مسئله نقطه سرخط است چرا که این موضوع بحث حقوقی و قانونی دارد که باید از طریق وزارت کشور و مجلس شورای اسلامی حل شود.
وی تصریح : حدود 10 سال است که پیگیر این موضوع بوده ایم ولی تاکنون به نتیجه نرسیده ایم اکنون شورای شهرتهران تنها شورای است که در شهرداری ذی حساب معرفی می کند.
حسین محمد پورزرندی معاون مالی واداری شهرداری تهران نیز در پاسخ به اعضای شورای شهرتهران گفت: فراموش نکنید که سیستم مالی شهرداری کجا بود و اکنون به کجا رسیده است.
وی گفت: ما در این دوره شورا اقدامات خیلی مهمی از نظر شفافیت مالی انجام داده ایم که مهم ترین آنها این بوده است که بودجه غیر نقد در سیستم تصمیم گیری شورا وارد شده است .
وی با اشاره به اینکه تمام این بندهای که حسابرس در گزارش می آورد تخلف نیستند افزود: یک گروه از طرف شورای شهر تعیین شود تا تکالیف ایجاد شده توسط حسابرس را پی گیری کند.
نظر شما